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法律優先適用原則是什麽意思

法律優先適用原則是什麽意思

法律優先原則

所謂法律優先,是指上壹層次法律規範的效力高於下壹層次法律規範。

原則要求

在上壹位階法律規範已有規定的情況下,下壹位階的法律規範不得與上壹位階的法律規範抵觸;上壹位階法律規範沒有規定,下壹位階法律規範作了規定的,壹旦上壹位階法律規範就該事項作出規定,下壹位階法律規範就必須服從上壹位階法律規範。實踐中,若是法律、法規、規章均對某事項作了規定,法規、規章與法律不壹致的,適用的順序依次是法律、法規、規章。這是行政機關在依照法律、法規、規章實施行政管理時必須遵守的基本準則。

刑事優先原則不宜適用的領域

(壹)知識產權領域中權屬不明的刑民交叉案件

有些知識產權犯罪往往需要事先對涉案的權利歸屬進行確權,唯有如此方能進壹步界定犯罪是否成立,如家族企業***同開發創造的商標、專利,後因不規範的家族財產分割而產生的家庭成員間的假冒註冊商標、偽造註冊商標或者假冒專利等行為。而確權所采取的方式程序及其所依據的法律都屬於民事範疇。因此在有關知識產權權屬不明的刑民交叉的案件中,應當排斥刑事優先原則的適用。相反,應當提倡民事優先,即在民事已經確權的基礎上才能有刑法的介入。

與此相關,在知識產權權屬明確的情況下,即使存在超過犯罪成立限度的侵權行為,也不應壹概主張刑事的優先介入。

由於這類案件與私權利結合較為緊密,民事程序的最先救濟更容易消解當事人之間的矛盾,因此在這壹領域尊重當事人的自主選擇權,限制刑事手段的優先介入既有利於當事人間糾紛的和解,保持商事和經濟關系的穩定,又有利於避免刑事司法資源的無益浪費。

(二)經濟領域中因財產權益歸屬不明引起的刑民交叉案件

壹些公司和企業在成立之時或者在股權變動之時因種種原因,其真正的權利人與工商登記的權利人出現了不壹致,以至於在後來的發展過程中出現了股權歸屬的爭議,同時也出現了“職務侵占犯罪”的可能。對此類刑民交叉的案件,許多本非真正的權利人為了奪取股權,不惜動用公安機關的力量,借用刑事優先原則,將真正的權利人以職務侵占罪問罪後占有股權。

(三)婚姻家庭領域中的刑民交叉案件

在我國,公民的婚姻和家庭關系在《憲法》之外還受到《民法》和《刑法》兩大實體法的雙重保障。因此也不可避免的會產生刑民交叉。實踐中比較多見的是當事人起訴離婚的案件涉及重婚犯罪或其他婚姻家庭犯罪,從而產生刑事和民事何者為先的問題。

由於此類案件關系到婚姻家庭關系的穩定,當事人間通常存在著難以理清的特殊關系,所以沒有必要讓當事人等到刑事判決結果後才提出離婚訴訟。尊重當事人的自主選擇權,多使用自訴和民事訴訟方式不光有利於婚姻家庭關系的穩定和諧,也有利於節約國家的司法資源。如果壹味強調維護社會秩序,采用刑事優先,更可能適得其反。

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