公文例:《國務院關於開展第三次全國經濟普查的通知》國發〔2012〕60 號
發送單位：各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構
2.業務指導關系，比如教育部對全國各省市教育廳和教委
公文例：《教育部關於加快推進職業教育信息化發展的意見》教職成[2012]5號
發送單位：各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局，有關直屬單位
3.不相隸屬關系，如 國務院辦公廳對國務院各部委及院校、企業等
公文例：《國務院辦公廳關於支持做好國家中長期科學和技術發展規劃制定有關工作的函》國辦函〔2004〕1號
發送單位：中組部、中央政法委、中央政研室、中央黨校，全國人大教科文衛委員會，發展改革委、教育部、國防科工委、公安部、安全部、民政部、財政部、人事部、勞動保障部、國土資源部、建設部、信息產業部、水利部、農業部、衛生部、人口計生委、質檢總局、環保總局、體育總局、林業局、食品藥品監管局、安全監管局、知識產權局、國研室、中科院、社科院、工程院、發展研究中心、地震局、氣象局、自然科學基金會、糧食局、外專局、中醫藥局、國信辦，總裝備部，開發銀行、工商銀行、建設銀行，中國科協、中國煤炭工業協會