適應服務業大發展新要求,健全法律法規,強化政府服務功能,增強服務能力,創新工作方法,夯實工作基礎,為落實規劃提供切實保障。 緊緊圍繞服務業發展需求,加強關鍵領域、薄弱環節工作,建立健全重要支撐體系。支持高等院校和職業學校開設服務業發展相關學科專業,強化服務業特別是現代服務業人才和復合型人才培養。加強服務業綜合性研究機構建設,積極發展服務業協會、學會等社會組織。
建立和完善服務業創新體系,開展服務業理論、商業模式、關鍵技術等方面研究,提高服務業創新能力。以規範服務行為、提高服務質量和提升服務水平為核心,建立健全服務業標準體系,推進服務業標準貫徹實施,擴大服務業標準化覆蓋範圍,不斷提高服務業標準化整體水平。推動知識產權服務與經濟社會發展有機結合,提升知識產權創造、運用、保護和管理水平,構建基本公***服務與市場化服務協同發展的知識產權服務體系。堅持整體設計、規範透明、統籌兼顧、突出重點、分步推進的原則,全面提升統計能力,不斷提高數據質量,建立科學、統壹、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度。 專欄6 重要支撐體系主要任務 1.服務業創新體系。
支持壹批服務業綜合研究機構整合發展,建設服務業區域創新中心,提升服務業技術創新能力和戰略研究能力。支持建設壹批服務業領域國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心,開展服務業***性關鍵技術研究,提高服務業創新能力。支持服務業企業建立企業技術中心、技術創新平臺和技術創新聯盟,開展模式創新和技術集成應用。完善產業園區創新體系,支持服務業領域的大學科技園、專業孵化器建設,提升園區創新支撐能力。
2.服務業標準體系。
圍繞服務業新領域、新業態,健全服務業標準體系。加快制(修)訂壹批服務業重點行業和領域服務標準,鼓勵在標準制(修)訂過程中借鑒采用國際標準。推進國家級服務業標準化試點,及時總結推廣經驗。強化服務業標準宣傳貫徹,健全標準實施反饋評價體系。加強服務業標準研究,密切跟蹤國際發展趨勢,推動我國服務業標準的國際化。
3.知識產權服務體系。
完善知識產權服務政策體系,推進體制機制創新。加強知識產權基礎信息資源建設與開發利用,逐步建立分類科學、資源***享、高效優質的產業知識產權信息服務平臺體系。拓展服務範圍,促進知識產權轉化運用。培育知識產權服務企業,壯大知識產權服務人才隊伍。加強知識產權保護,建立健全預警、維權和爭端解決機制。
4.服務業統計體系。
發揮服務業統計部際聯席會議制度作用,不斷提高統計工作質量和水平。適應服務業發展新形勢,進壹步完善服務業統計調查方法和指標體系。加強數據質量控制與評估,不斷提高統計數據的準確性和及時性。加強服務業統計機構和人員隊伍建設,提升服務業統計調查能力。建立健全服務業統計信息對外提供***享機制,研究建立服務業門類季度統計調查制度。 本規劃提出的服務業發展總體要求和主要任務,是對市場主體的導向,主要依靠市場主體的自主行為實施。政府部門要加強宏觀調控和政策引導,保障規劃順利實施。
本規劃提出的加快服務業改革、擴大對外開放和規劃實施保障,是政府的重要職責,必須放在政府工作的重要位置。各省(區、市)及計劃單列市人民政府要編制本地區服務業發展規劃,並抓緊制定出臺相關配套措施。國務院有關部門要按照職能分工,編制服務業各主要行業和主要領域的配套規劃(指導意見),制定財稅、金融、土地、價格、工商管理、質檢等方面相應的落實意見或工作措施,並分解落實到年度。
發展改革委要會同有關部門加強對規劃實施情況的跟蹤分析,組織有關方面對規劃實施情況進行中期評估,及時向國務院報告。