（壹）深入實施科教興國戰略和戰略，加快建設創新型國家。 “建議”的全面實施“國家中長期科學和技術，教育，人力資源規劃框架，在改革的部署技術，教育和人才發展的優先事項。首先是要加強科技創新。技術創新是關鍵，以加強***同核心技術的突破能力，為當前和未來的經濟和社會發展提供強有力的支持。必須堅持自主創新，實現跨越式發展，支持發展的指導，未來，科技進步，促進產業結構優化升級，改善民生要緊密結合起來，以實現在壹些關鍵領域的新突破，捕捉1關鍵核心組的努力技術。把握技術發展趨勢，加強前沿研究的基礎上，抓住未來的科學和技術的競爭制高點。二是要提高科技創新的體制機制。有效地解決了技術與經濟脫節的問題，加快以企業為主體市場為導向的產學研相結合的技術創新體系建設，促進科技資源優化配置，開放***享和高效利用，最大限度地激發廣大科技工作者和社會的創新活力。保護知識產權，鼓勵自主創新的重大意義，優化創新環境。要實施知識產權戰略，加強知識產權的創造，利用，保護和管理。三是要加快教育的改革發展。這是壹個國家的現代化建設的基本政策。必須始終堅持以黨和國家的整體教育擺在優先發展的位置。按照優先發展，教育為本，改革創新，促進公平，提高質量的要求，促進教育事業的發展，提高教育現代化水平。教育要發展，根本靠改革。創新人才培養體系，教育管理體制，辦學體制，改革教學內容，教學方法，質量評價，考試招生制度。教育公平是社會公平，合理配置公***教育資源，完善國家資助制度，加快縮小教育差距的起點。要繼續促進和改善健康教育系統的免費教育，並不斷提高教師的水平。第四建設人才。人才是第壹資源。大量人才和智力支持，為全面建設小康社會，我們必須大力實施這壹戰略，統籌推進各類人才。
（二）加強社會建設，建立和完善基本公***服務體系。 “建議”的國情，更完整的城市和農村地區的覆蓋，可持續的基本公***服務體系，為“十二五”期間，以改善公***服務體系的總體要求逐步改善。符合國情的路線和基本公***服務體系，是與中國的經濟發展水平相適應，與人民群眾日益增長的需求，把握好了最好的努力和實惠之間的關系，更完整，這個體系應該包括涉及基本民生安全的所有主要方面，包括城市和農村地區，基本公***服務體系只覆蓋城鎮居民，而且還覆蓋城鄉居民，特別是社會養老保險，基本醫療保險和社會援助，以農村和城市覆蓋，全國統籌的基本養老金和個人賬戶跨省繼續推進基本公***服務均等化的可持續發展，系統設計和財政支持，形成定期，長期的機制，為政府提供基本公***服務與國力不斷增強。 “建議”從六個方面具體部署：壹是以促進就業和勞資關系和諧。就業是民生之本保障改善民生的首要任務。從長遠來看，我們必須堅持更加積極的就業政策。開發工作，提高勞動者的就業能力，並通過多種渠道，促進充分就業。加強政策支持和就業指導，努力做好重點群體的就業。要發揮政府，工會和企業，努力形成企業和職工利益***享機制，建立和諧的勞動關系中的作用。二是合理調整收入分配關系。這是廣大人民群眾的最強音的極大關註，作為壹個整體的社會。合理的收入分配制度是社會公平和正義的重要體現。改革開放超過30年，中國的收入分配制度，並不斷完善形成1根據的主要分布系統，多種分配***存有效地促進經濟和社會發展模式的工作分配，已經還了1擴大收入分配差距。黨的十七大，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配應該更加註重公平。這是我們改善收入分配制度具有重要的指導意義。必須充分認識，中國仍然是中和長期的社會主義初級階段，必須作出不懈的努力，以發展社會生產力，同時要充分認識改革開放，經濟發展，根本目的是讓所有的人們過著幸福的生活，必須始終堅持***同富裕的道路。我們的分配制度和政策，既要提高經濟效率，增加社會財富，但也有助於促進社會公平，充分調動各方面的積極性應該是有益的。 “十二五”期間，根據黨的十七大明確進壹步深化收入分配制度改革的方向和努力，以改善收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重努力扭轉城鄉，地區，行業和社會成員之間收入差距擴大趨勢。我們不僅要發展經濟，社會財富“蛋糕”做大“蛋糕”，但也是壹個合理的收入分配制度，好點的，所以，所有的人都能夠分享到改革和發展所取得的成就，促進社會和諧穩定。第三，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。社會保障作為經濟和社會發展的“安全網”和“穩定”的基本制度。基本的安全，安心，黨和政府，人民生活的重要職責。經過多年的努力，中國的社會安全體系已經建立，但的角度整體點並不是完美的，主要是城鄉社會保障發展不平衡，壹些基本的安全系統覆蓋的表面是仍然比較窄，低層次的基本協調，保障水平不高，與所有的人都期望，但仍然是壹個小的差距。 “十二五”期間，按照廣覆蓋，保基本，多層次，可持續發展，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障制度的基本原則，擴大覆蓋範圍，提高保障水平，提高水平並實現系統的統壹，已采取更實質性的步驟。第四，加快衛生改革與發展。中國的醫療衛生服務1衛生資源配置的相對短缺的供應總量是不均衡的，1，城鄉醫療安全水平之間的大差距，“難”，“醫生”的比較突出的問題，的群眾發展水平的生命和健康需求的醫療質量和健康水平，仍有較大差距。黨中央作出了深化醫藥衛生體制改革的壹項重大決策，涉及到2020年城市和農村居民的基本衛生制度基本建立，實現普遍享有基本醫療衛生服務。這是從觀念到制度在中國的健康發展的重大變化，是壹個漸進的，長期的，甚至艱巨的過程。為此，2011年年底前，中央政府把重點放在促進基本醫療保險制度，國家基本藥物制度，基層醫療衛生服務體系，基本公***衛生服務，公立醫院改革試點五項改革。 “五秒鐘內，它是要完成眼前的任務，但也邁出了堅實的主要步驟的長期目標。”建議“提出了未來五年衛生事業改革和發展的全面計劃。我們必須把中，以便人民來享受的醫療改革工作的顯著初步結果和提高他們的衛生保健改革和政府的滿意度的信心，確保，醫改是要對順利。第五是要加強和創新公***管理。新世紀以來，中國的社會結構，社會組織形式，社會結構的利益正在發生深刻的變化，妳必須創新的公***管理機制，加強了社會管理的能力和水平。加強社會，法律，體制，能力建設，提高社會管理格局，切實維護社會和諧穩定。第六，做好人口工作。堅持計劃生育的基本國策，政策的逐步改善，促進人口長期長期均衡發展。切實保護婦女和兒童的合法權利和利益，積極應對人口老齡化，支持殘疾人事業的發展。
（三）促進文化發展和繁榮，以提高國家文化軟實力。文化建設是現代化建設的重要組成部分。國家發展和民族振興的要求不僅是壹個強大的經濟力量，更強大的文化力量。 “建議”三管齊下的任務。首先，要提高全民族的道德素質。提高全民族文明素質，這是不可能實現現代化。加強對走有中國特色社會主義道路和實現偉大復興的理想和信念教育，倡導愛國守法和職業操守，構建傳承中華傳統美德，符合社會主義精神文明，適應社會主義市場經濟，倫理道德和行為規範。二是促進文化創新。為了適應新的變化和新要求，人民群眾的文化需求，弘揚主旋律，提倡多樣性，精神文化產品和社會文化生活更加豐富多彩。文化事業和文化產業的繁榮和發展。文化的社會效益是第壹次，但隨著現代經濟和文化因素的融合，文化的經濟效益也越來越明顯。政府履行其職責，更好地發展公益性文化事業和體育事業，保護人民的基本需求和利益。同時，在政府的指導下發揮市場機制的積極作用，繁榮社會主義文化市場，促進文化產業已成為支柱產業