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2018廣東自貿區條例亮點解讀

2018廣東自貿區條例亮點解讀

廣東自貿區壹周年能打多少分?廣東自貿試驗區掛牌壹周年新聞發布會昨日舉行。廣東自貿試驗區貿易便利化指數、投資便利化指數、跨境金融指數(以下簡稱三大指數)發布,以客觀量化指標反映自貿區創新改革情況,綜合評價廣東自貿區貿易、投資、金融環境發展狀況。

據了解,該指數由省自貿辦協同廣東海關分署、清華大學、深圳前海創新研究院編制。省自貿辦副主任陳光軍在昨日的新聞發布會上透露,三大指數的編制歷時數月,吸納了上海海關學院、清華大學、中山大學、港大等專家學者的意見,並廣泛征求了省、中央駐粵有關單位的意見。

評價結果顯示,與自貿區成立前相比,貿易便利化、投資便利化和跨境金融三項指數分別提高了27.53%、42.08%和62.17%。專家認為,這壹數據表明廣東自貿區在制度創新、金融領域對外開放、服務國家戰略等方面取得了長足進步。據了解,該指數是國內首個區域貿易、投資、金融等領域的綜合評價指數。

跨境金融發展指數漲幅最大。

據了解,在評價過程中,三大指數分別采集了廣東自貿試驗區2014年和2015年的數據,通過參照系評價、指數評價等無量綱化處理方法,計算出所有三級指標的得分,然後對所有三級指標進行加權,得到評價結果:貿易便利化指數采用百分制計算,得分為66.1,2065438。以投資便利化指數為基年,該指數設定為100,2015年的指數得分為142.08。跨境金融指數關註今年前海跨境金融發展,2847點,2015漲至4617點,三大指數分別上漲27.53%、42.08%、62.17%。

這些數據是怎麽算出來的?昨天發布的指數報告顯示,每壹項數據都有不同的計算方法。比如,在考核通關效率時,采用進口通關時間,即啟運時間-到達時間;“單壹窗口”業務的開展是根據實際情況分配的;口岸效能企業滿意度由企業通過抽樣調查上報;“負面清單”項目數量由部門統計。

參與指數編制的清華大學經濟管理研究院副院長白重恩透露,在評估過程中,三大指數壹方面考察自貿區政策的創新性、合理性和可行性,同時考慮政策實施的效果;此外,還進行了實地研究,設計了200多份問卷。

白重恩表示,考察中除了與2015的數據進行對比,還與國際先進地區進行了對比,將廣東自貿區與這些地區進行了對比和對標,最終形成了基礎數據。

專家:評估結果顯示,制度創新取得較大進展。

白重恩分析,從評估結果可以看出,廣東自貿區壹年來在制度創新方面取得了很大進步。在制度創新方面,包括初步形成與國際高標準接軌的投資、貿易和規則體系;金融領域的開放也取得了壹些突破;服務國家戰略初見成效。

“讓我們印象深刻的是,三區非常積極地探索各方面的問題,然後以問題為導向加快制度創新,包括運用互聯網思維建設高效的電子商務服務型政府,投資便利化水平有了顯著提升。”白重恩說。

評價者還對FTZ的發展提出了四點建議:壹是堅持以制度創新為核心,進壹步對標國際高標準投資貿易規則體系;二是加強各級政府、各部門的信息共享和協調,共同推進自貿區的制度創新和任務落實;三是明確“企業出區”政策的適用範圍,充分發揮自貿區的產業集聚功能;四是創新政策機制,有效引進高端人才。

省自貿辦副主任陳光軍表示,“三大指數”評價結果反映出廣東自貿試驗區成立壹年來,在貿易、投資、跨境金融等方面做出了卓有成效的努力,也反映出與國際高標準相比,部分指標仍有較大提升空間。

逐壹細數亮點

金融創新:

跨境人民幣貸款幫助企業節省30%的融資成本。

FTZ金融創新主要集中在三個方面:金融領域簡政放權、擴大金融對外開放、助推粵港澳優質生活圈建設。數據顯示,截至2065438+2006年3月末,南沙、橫琴已有49家企業辦理了跨境人民幣貸款業務,備案金額130.6億元。分企業看,2065438+2005年7月,首批跨境人民幣貸款企業融資成本節省10%-30%。

粵港澳合作:

去年,有2200家港澳企業落戶FTZ。

陳光軍昨天透露,三個領域都在加快合作平臺建設方面取得了實質性進展。南沙粵港深度合作區總體規劃、前海香港優質產業基地建設、橫琴粵澳合作產業園建設等都在快速推進。2015年,2200家港澳企業在FTZ三個區註冊落戶。

南沙:

將建立壹個全球跨境商品質量追溯平臺。

作為探索經驗的先行者,南沙在過去壹年裏取得了29項成果,正準備在廣州復制。南沙區管委會副主任李子根表示,未來將建立覆蓋全球商品的跨境商品質量追溯平臺。

前海蛇口:

香港服務業集群初見成效。

據前海蛇口區管委會常務副主任林鴻介紹,臨港服務業集聚已初見成效。過去壹年,前海蛇口片區以加強“千項工程”實施為重點推進深港合作創新,明確將1/3的用地面積提供給港資企業。前海香港商會正式成立,香港貨運中心壹期也竣工開業。

橫琴:

今年的固定投資將達到350億。

橫琴區管委會主任牛敬表示,日前,橫琴已啟動社會投資項目管理創新試點。牛敬說,橫琴今年固定資產投資將達到350億元。

口譯

“負面清單”項目數量等五項指標滿分。

三大指數中,貿易便利化指數采用百分制計算,得分為66.1,2015年躍升至84.3,漲幅為27.53%。專家認為,這壹分數的獲得與口岸效率的提升、通關環境的優化、貿易功能的轉變密切相關。

如在貿易成本評價中,進出口環節作業費下降25.4%,口岸效率企業滿意度達到87.9%。在通關環境評價中,“權力清單”項目數量、航運仲裁案件數量、知識產權保護力度、“負面清單”項目數量、授權經營人(AEO)企業數量等5項指標均打滿分。專家認為,這反映出廣東自貿試驗區在簡政放權、減少外商投資準入限制、加強法治建設、提高高信用企業管理水平等方面成效顯著。

此外,跨境快速通關業務量和自貿區制度推廣數量均達到滿分,也體現了廣東自貿試驗區制度創新輻射的良好效率。

對於通關效率的提升,廣州海關相關負責人透露,廣東在上海自貿試驗區引入了“企業協管員”、“海關AEO互認”、“企業註冊登記改革”、“企業信用信息公示”、“引入中介機構核查”等海關創新制度,形成新的治理模式。

口譯

商事登記制度不輸新加坡。

以投資便利化指數為基年,該指數設定為100,2015年指數得分為142.08,增長42.08%。

這種增長並非憑空而來。在投資便利化指數的分項中,高效的政府服務、獲取便利因素、區域發展效應得到了專家的高度認可。投資結構優化得分為275.73,比上壹次提高了175.73。新辦企業數量、新辦企業中新型企業占比、孵化器總面積均達到兩倍以上。固定資產投資同比增長42.7%,註冊企業翻了壹番。

白重恩舉例說,“商事主體電子證照”等制度創新收到了良好的社會反響,取得了顯著成效。在評分時,評估小組不僅對發布的政策進行評估,還考慮了政策的執行情況。此外,根據這些指標,對廣東自貿區和上海自貿區以及香港、新加坡等地區進行了比較。

“比如在企業註冊方面,我們和新加坡在需要多少程序、多少時間、多少費用等方面做了非常細致的對比。對比的結果表明,廣東自貿區在商事登記制度改革方面確實取得了非常好的進展,因此我們在這方面得分很高。”

口譯

跨境金融整體輻射能力不斷加強。

前海跨境金融指數2847點,2015年漲至4617點,漲幅62.17%,為三大指數中最高。

前海跨境金融指數之所以飆升60%以上,與其區域經濟增長和金融生態環境密不可分。數據顯示,2015年,入駐企業數量增長164%,稅收增長53%。其中,前海金融業規模增長2.5%,持牌金融機構數量增長65,438+02.9%,新增金融機構數量增長65,438+00.5%。專家認為,這反映出前海具有良好的金融生態環境,有利於金融創新活動的持續推進。

同時,前海對外直接投資和境外投資活躍度分別增長122%和324%。專家指出,這表明前海作為自貿區和金融業對外試驗的示範窗口,整體輻射能力不斷加強。

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