阿裏巴巴集團認為,目前最大的風險來自三個方面:假貨、知識產權、投機信貸。阿裏巴巴集團在新興市場的管理經驗不足,與監管部門溝通不夠。
第壹,淘寶有很多實際困難。
淘寶因為打擊假貨引發風波,因為打擊信用炒作被圍攻。有些違法行為並不是淘寶造成的,而是網絡違法行為容易復制放大的結果。
二是主動解決問題。
總局和各地工商部門指出阿裏系存在的問題,針對性強,指導及時,工作務實。阿裏的網絡交易平臺將按照法律法規的要求,對違法行為進行嚴肅處理,並采取必要措施解決問題。加強對平臺內經營者的考核,研究事前、事中、事後的管理制度,加大資金投入,建立產品庫,查假貨。
三是完善相關措施,加強溝通理解。
在市場發展過程中,存在的問題壹般都有兩面性。在兼顧公平與效率的初期,平臺治理需要壹個過程。下壹步,我們將積極配合監管部門解決監管難點,不斷完善管理措施,落實監管政策。
四是依法依規開展經營活動。
阿裏網絡交易平臺將依據相關法律法規,對行政指導中指出的問題立即進行整改,積極落實網絡經營者責任,繼續拓寬管理思路,加強內部人員管理,提高管理效率。積極尋求更快更好的解決方案,重點解決主體管理、信用炒作和假冒偽劣商品問題。
五是要與地方工商部門建立溝通機制,在打擊假冒偽劣商品和處理違法行為方面形成良性互動氛圍。
(二)浙江省、杭州市工商行政管理局(市場監管局)聲明
浙江省局指出,浙江省網絡交易監管職能剛剛調整,由浙江省工商局市場處負責網絡市場監管。要以此次行政指導座談會為契機,深入研究網絡市場監管工作,落實《網絡交易管理辦法》,履行監管責任。要求阿裏網絡企業按照總局和各地工商部門指出的問題,積極開展整改工作,措施要落到實處。要繼續發揮浙江工商系統的優勢,借東風、樹新風,組織開展網絡專項行動,重點是清理主體、清理假貨、清理違法行為。要建立科學的機制和制度,運用新的技術、工具和方法,用互聯網思維從源頭上解決長期存在的問題。要建立和暢通與地方工商部門的溝通機制,做好網絡市場監管工作,開創網絡市場監管新局面。
杭州市局認為,促進以阿裏為代表的網絡經濟發展是杭州市場監管部門的神聖使命,自覺維護網絡經濟有序良性發展是杭州市場監管部門的責任。切實解決社會、群眾和監管部門的關切、批評和要求,是阿裏的第壹責任。目前阿裏系的工作重點不是擴張,而是鞏固成果。要利用技術手段創新消費者維權模式,促進網絡經濟協調發展。
動詞 (verb的縮寫)會議效果評估
網監部門認為,行政指導座談會基本達到了本次行政指導的預期目標。
(1)從阿裏巴巴集團管理層主要領導的表態中可以看出,此次行政指導座談會的召開,讓他們清醒地認識到網絡交易監管部門對阿裏網絡交易平臺長期存在的違法問題的嚴重關註和指責,從自戀的狀態中清醒過來,促使他們高度關註問題的嚴重性,加速產生采取措施加以改善的緊迫感。同時,我真的深深感受到總局對他們的極大關心和愛護。據悉,阿裏巴巴集團要求認真消化會議精神,研究制定整改措施。
(2)浙江省局多次表示,雖然問題發生在阿裏網絡交易平臺,阿裏巴巴集團負有直接管理責任,但確實反映了浙江局工作的缺位,未能有效履行對阿裏網絡交易平臺的監管職責。下壹步,浙江局將利用此次論壇的勢頭,責成阿裏巴巴集團認真整改。同時,認真研究分析浙江局工作中存在的問題,努力提高監管能力。據悉,座談會後,浙江省局專門召開局長辦公會議,觀看了行政指導座談會視頻,認真研究分析了阿裏網上交易平臺存在的問題,決定向省政府提交總局行政指導工作書面報告,並向省政府分管領導作了專題匯報,責成杭州市局進壹步梳理阿裏網上交易平臺存在的問題;近日,浙江省局主要負責同誌將再次帶隊到阿裏巴巴集團進行行政指導。
(3)與會的其他省市工商局表示,本次會議指出的阿裏網絡交易平臺的問題,在其管轄的網絡交易平臺上也不同程度地存在。我們不應該等到問題需要總局直接幹預的時候才進行反思和整改。我們要把會議精神落實到工作中,進壹步加強對網絡交易平臺的監管。
總的來說,座談會基本達到了預期的效果。不過,網監部門還是充分估計到了工作推進過程中可能出現的困難:
壹是浙江省工商局和杭州市工商局(市場監管局)如何打破監管困局可能仍面臨阻力;
二是阿裏系網絡交易平臺運營商的企業文化氛圍和公司架構帶來的問題,使得推動監管變得復雜而長期;
三是平臺內運營主體信息開放等關鍵問題需要進壹步研究解決。為此,下壹步,網監部門將認真研究分析經營者和消費者對市場監管部門的期待,當前工作理念和監管方式的不足,網絡交易發展新趨勢對監管工作的挑戰,積極構建高效的網絡交易監管機制。