貿易壁壘(Trade Barriers/Barrier to trade)也叫貿易壁壘。對外國商品和勞務交流的人為限制,主要是指壹國對外國商品和勞務的進口所采取的各種限制性措施。
2.分類:
壹般分為非關稅壁壘和關稅壁壘。
從廣義上講,各種阻礙正常貿易、幹擾市場競爭機制作用的人為措施都屬於貿易壁壘的範疇。如進口稅或具有相同效果的其他關稅;對商品流通的各種數量限制;生產者、購買者或使用者之間的各種歧視性措施或做法(特別是在價格或交易條件和運費方面);國家給予的各種補貼或者國家強加的各種特殊負擔;以及為劃分市場範圍或謀取額外利潤的各種限制性做法等。
關稅與貿易總協定推動的關稅自由化、商品貿易自由化和勞務貿易壁壘,雖然在關稅方面取得了很大進展,但在其他方面收效甚微。壹些形式的貿易壁壘減弱了,而另壹些形式的貿易壁壘加強了,各種新的貿易壁壘層出不窮。
隨著世貿組織等國際貿易組織成員的不斷增加和北美自由貿易區等區域性組織的建立,這兩個組織對非成員國的關稅壁壘仍在發揮作用。但值得註意的是,非關稅壁壘在全球的作用在上升,或者說有上升趨勢。壹些發達國家利用自己的技術優勢要求其他國家的產品進行認證,這極大地阻礙了不發達國家和發展中國家的制成品出口;但只能生產壹些資源初級產品。加劇了南北之間的經貿發展差距。
此外,發達國家和壹些欠發達國家甚至發展中國家越來越多地采用的反傾銷措施也是非關稅壁壘之壹。就中國而言,配額許可證制度也屬於後者。
所謂關稅壁壘,是指進出口商品通過壹國關境時,由政府設立的海關向進出口商征收關稅而形成的壹種貿易壁壘。根據征收關稅的目的,關稅有兩種:
壹是財政關稅,主要目的是增加國家財政收入;
二是保護關稅,其主要目的是對外國商品的進口征收高額關稅,以保護國家的經濟發展。保護性關稅越高,保護的作用越大,甚至實際上等於禁止進口。
非關稅
是指除關稅以外的所有進口限制所形成的貿易壁壘,可分為直接限制和間接限制。
直接限制是指進口國采取壹些措施直接限制進口商品的數量或金額,如進口配額制度、進口許可證制度、外匯管制、進口最低價格等。
間接限制是通過制定嚴格的法規和法律,如歧視性的政府采購政策、苛刻的技術標準、衛生和安全規定、檢驗和包裝、標簽規定等強制性技術規定,對貨物進口進行間接限制。
外國(或地區)政府實施或支持的措施有下列情形之壹的,視為貿易壁壘:
l、違反該國(或地區)和我國* * *參加的多邊貿易條約或與我國簽訂的雙邊貿易協定的;
2.對中國產品或服務進入該國(或地區)市場或第三國(或地區)市場構成或可能構成不合理的障礙或限制;
3.對中國產品或者服務在該國(地區)市場或者第三國(地區)市場的競爭力造成或者可能造成不合理損害。
外國政府(或地區)不履行與中國的多邊貿易條約或與中國的雙邊貿易協定規定的義務,也視為貿易壁壘。
3.表達形式:
實踐中常見的貿易壁壘主要體現在以下幾個方面:
違反承諾的關稅措施;
無規則的進口管理限制(包括通關限制、國內稅費、進口禁令、進口許可證等。);
缺乏科學依據的技術法規、產品標準、合格評定程序和衛生與植物衛生措施;
反傾銷、反補貼、保障措施等不合理的貿易救濟措施;
政府采購中違反有關規定限制進口產品的行為;出口限制;補貼;
服務貿易準入和商業限制;
不合理的與貿易有關的知識產權措施;
其他貿易壁壘等。
貿易壁壘的原因:
貿易壁壘的出現並繼續加強並非偶然。它是國際經濟、社會和科學技術不斷發展的產物。分析新貿易壁壘的成因主要在於以下幾點。
1.隨著發達國家社會的進步和人民生活水平的提高,人們的安全健康意識空前增強,越來越關註產品對自身健康和安全的影響,以至於國際貿易中以健康、安全和衛生為主要內容的新型貿易壁壘日益增多。
2.
隨著環保意識的提高,可持續發展的理念深入人心,人們越來越關心自己賴以生存的地球和社會的可持續發展,因此要求國際貿易中的產品本身及其生產加工過程不應以
破壞環境或者犧牲環境;同時,要求這些產品的生產不能以犧牲工人的健康為代價。因此,綠色壁壘、社會壁壘等新的貿易壁壘將在國際貿易中不斷出現。
3.
新型貿易壁壘的日益增多與傳統貿易壁壘的抑制有很大關系。關稅、許可證、配額等傳統貿易壁壘的使用不僅會受到國際公約的限制和國際輿論的譴責,而且很容易遭遇。
對等報復。因此,未來這些傳統貿易壁壘的發展空間並不大,這就為綠色壁壘等新型貿易壁壘提供了巨大的發展空間。
4.科技日新月
差異為新貿易壁壘的發展提供了條件和手段。技術密集型產品在國際貿易中的比重越來越大,尤其是信息技術產品,涉及復雜的技術問題,容易形成新的貿易壁壘。
同時,高靈敏度、高科技檢測儀器的發展,大大提高了檢測的準確性,為壹些國家設置新的貿易壁壘提供了技術和物質條件。
5.由於經濟增長乏力,主要發達國家有貿易保護主義死灰復燃的趨勢,隨著傳統貿易壁壘的削弱,他們紛紛尋求新的貿易壁壘來保護本國產業。
貿易壁壘的特征:
以技術性貿易壁壘為例
1,普遍性
從產品的角度來看,它不僅涉及資源和環境,還涉及人類健康。
初級產品,還涉及所有中間產品和工業成品;從流程上看,包括研發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費的整個產品生命周期;從現場的角度來看,
它已經從有形商品擴展到金融、信息和其他服務貿易、投資、知識產權和環境保護。
2.分類
技術性貿易壁壘是壹個體系,它不僅包括WTO《技術性貿易壁壘協議》規定的內容,還包括《動植物衛生檢疫措施協議》和《服務貿易總協定》規定的措施。《農業協定》和《與貿易有關的知識產權協定》都規定了環境問題。
3.合法性
目前,國際上已簽署150多項多邊環境保護協定。發達國家積極制定技術標準和法規,為技術性貿易壁壘提供法律支持。世貿組織也在制定國際技術標準和法規。
4.二元性
技能
技術性貿易壁壘是合理的,即為了達到規定的法律目標,可以采取適當的壁壘。正常的技術性貿易壁壘是指為實現對人類的合理保護而采取的合法合理的技術措施。
健康安全和生態環境,但另壹方面,壹些國家,尤其是美國、日本、歐盟等,依靠自身的技術和經濟優勢,制定了比國際標準更為嚴格的技術標準、法規和認可。
認證體系等。,以技術性貿易壁壘的名義,實行貿易保護主義。
5、隱蔽性和靈活性
技術貿易
與進口配額和許可證等其他非關稅壁壘相比,壁壘不僅隱藏著不合理分配和歧視的差異,而且具有極其復雜的技術標準,往往使出口國難以應對和適應。
有隱蔽性。由於技術性貿易壁壘措施的不確定性和可塑性,在具體實施和操作中很容易被發達國家用來制定針對外國產品的有針對性的技術標準,並具有實施的靈活性。
的特點。
6.有爭議的
由於技術性貿易壁壘涉及面廣,有些相當復雜,而且其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性,不同國家從不同角度的評價標準不同,各國之間很難相互協調,容易引起糾紛,解決糾紛需要較長時間。
20世紀70年代以後,國際經濟領域的貿易戰主要集中在壹般商品貿易上,但21世紀的國際貿易戰將逐漸集中在技術性貿易壁壘上。