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黑龍江墾區的歷史沿革

從第壹批國營農場創建到1978年底,北大荒的壹次創業經歷了三個階段:艱苦創業階段、快速發展階段和曲折前進階段。在計劃經濟體制下,北大荒人高舉“向地球開戰,向荒原要糧”的旗幟,以大規模開發建設為重點,以向國家提供商品糧為目的,開始了前無古人的偉大創業實踐,實現了從北大荒到北大倉的歷史巨變,創造了中國乃至世界墾殖史上的偉大奇跡,推動了我國農墾事業和國民經濟的空前發展。 這是北大荒農墾事業在遭受嚴重挫折中奮力向前推進的12年。正當北大荒農墾事業蓬勃發展的時候,“文化大革命”這場長達10年之久的浩劫席卷全國。隨著“文化大革命”的發展,“左”傾錯誤思潮泛濫,對墾區的沖擊也愈演愈烈。到1968年,整個東北農墾總局和省農墾廳所屬農牧場及工礦企業,從領導體制、經營管理方式到各項規章制度等被全盤否定,壹大批富有經驗的領導幹部被批鬥,致使農墾事業發展遭受了嚴重挫折。這個階段發生了四件具有重要影響的大事:壹是黑龍江生產建設兵團正式成立和撤消。1968年6月18日,根據黨中央及軍委指示組建中國人民解放軍黑龍江生產建設兵團,主要任務是屯墾戌邊:保衛邊疆,建設邊疆,發展生產。隨著黑龍江生產建設兵團的組建,壹批國營農場和勞改農場相繼被軍隊接管。1976年2月25日,經國務院和中央軍委批準,撤消黑龍江生產建設兵團,在佳木斯市成立黑龍江省國營農場總局,下設寶泉嶺、紅興隆等11個國營農場管理局,為墾區經濟和社會發展帶來了新的生機。二是大批城市知識青年開赴北大荒和返城。從1968年到1971年,北京、天津、上海、杭州和哈爾濱等大中城市的知識青年,紛紛響應毛主席“知識青年到農村去,接受貧下中農再教育”的號召相繼開赴北大荒。大批城市知識青年來到農場,提高了墾區職工隊伍的文化素質,為北大荒的開發建設增添了新生力量,特別是對農場生產技術改進和文教衛生事業發展,以及職工思想觀念和生活方式的轉變起了重要作用。開創了獨特的北大荒文化!自1981年開始,由於國家落實政策,大批知識青年陸續返城。在北大荒艱苦的環境中,廣大知識青年得到嚴格鍛煉,後來有不少人脫穎而出成為全國各行各業的傑出人物,現在有相當壹部分人成為國家各級黨政機關的棟梁之才。三是兵團新建第六師開發三江平原東北部撫遠荒原。當時,將原第三師所屬二十七團等4個團場,歸屬新建第六師作為基地和依托,搶修並沿著二龍山至撫遠的“二撫”公路“二戰荒原”,新建了六十團(前進農場)、六十壹團(創業農場)等7個團場。四是在社會保障體系不夠完善的條件下建設農墾小城鎮。生產建設兵團成立後,農墾小社會得到了進壹步發展。不僅糧油和副食供應,以及文教衛生和勞保福利等可以自給自足,就是生產建設領域的許多方面,如交通、通信、科研和廣播電視等也都自成網絡,逐步形成了130多個具有壹定規模的農墾小城鎮的雛形。特別是由於當時戰備形勢的需要,墾區在交通和通信等方面的建設有很大發展,為進壹步開發三江平原鋪平了道路,並為90年代的加快發展奠定了基礎。盡管由於“文化大革命”的影響,這個階段的發展遭受了嚴重挫折,勞動生產率大幅度下降,生產經營狀況不斷惡化,但北大荒人發揚艱苦奮鬥精神,堅韌不拔地把農墾事業推向了前進。主要標誌是:農業生產規模不斷擴大。1978年,墾區耕地總面積達到2723.4萬畝,比1966年增長42.5%;實現糧豆總產46.9億斤,比1966年增長51.3%。畜牧業生產進壹步發展,大牲畜存欄達到15.1萬頭,比1966年增長31.3%。工業生產形成相當規模,中小型工業企業發展到737個,實現工業總產值6.3億元,比1966年增長3倍。特別是先後新建和擴建了壹批制糖、釀酒、造紙、奶制品和面粉加工等工業企業,改變了墾區單壹經營農業的局面。

經過壹次創業的偉大實踐,北大荒已變成名副其實的北大倉,人們千百年來的夢想終於成為現實。

開拓前進中跨越發展。以黨的十壹屆三中全會為轉折點,北大荒農墾事業發展也進入了壹個新的歷史時期——二次創業。經歷了三個階段:試驗探索階段、深刻變革階段和開拓前進階段。這三個階段的二次創業,是北大荒人在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,高舉“解放思想,事實求是,深化改革,擴大開放”的旗幟,以突破體制性障礙和解決結構性矛盾為主,以實現兩個根本性轉變和加快農業現代化建設為目的,所進行的壹次具有開拓性的偉大創業實踐。 這個階段的主要特點是:墾區上下進壹步解放思想,開拓進取,改革開放取得新突破,現代化建設實現新跨越,推動經濟和社會步入了發展快車道。1995年12月初,總局黨委從墾情出發,研究確定了以堅持“三轉、兩開、壹打牢”,突出做好“四篇文章”,精心實施“六大戰略”為主要內容的墾區改革發展總體思路。黨的十五大召開後,總局黨委著眼於新的實踐和發展,明確提出了跨世紀的宏偉藍圖,對把壹個什麽樣的墾區推向21世紀這個重大問題做出了莊嚴回答。“九五”以來,總局黨委把握時代主題,帶領墾區人民,面向市場,迎接挑戰,抓住機遇,開拓進取,不斷把墾區改革開放和現代化建設推向前進。這個階段主要是在六個方面實現了跨越式的發展:壹是體制和機制創新取得新進展。農業改革進壹步深化,雙層經營體制不斷完善。國有企業改革和三年脫困目標如期實現,中小企業產權制度改革基本推進到位。管理體制改革邁出重要步伐,集團化運作和農場內部政企分開步伐明顯加快。總局機關機構改革任務順利完成,社會保障制度、幹部人事制度和事轉企改革取得實質性進展。二是戰略性結構調整邁出新步伐。主要農作物品種調優,優質品種覆蓋率達到90%以上。優質高效經濟作物面積明顯增加,綠色食品和有機農業迅速發展。畜牧業發展呈現強勁勢頭,開始走上以質量效益為中心的軌道。第三產業和非國有經濟快速發展,非國有經濟占全部經濟總量的比重突破40%。三是農業產業化發展實現新突破。通過加快實施農業產業化戰略,壹批龍頭企業和產業化集團迅速發展壯大。完達山乳業、九三油脂集團成為國家級產業化龍頭企業,省級產業化龍頭企業已發展到13 家。龍頭企業與基地和農戶的聯結更加緊密,帶動了墾區22萬個家庭農場和地方2.3萬個農戶。“完達山”、“北大荒”等壹批知名品牌,在全國叫響並打入國際市場,在國內外市場的占有率大幅度提高。四是對外開放工作取得新成效。積極開拓國際市場,產品出口24個國家和地區,出口品種達8大類103個。對外貿易穩步發展,實現外貿進出口總額4.5億美元。經貿合作成果豐碩,參加展會和經貿洽談活動,簽訂經貿合作項目5900 多項,總金額達到580 億元。外資利用規模逐步擴大,外資到位率已達到53.5%。通過加快對外開放,進壹步擴大了墾區在國內外的影響,樹立和展示了北大荒集團的新形象。五是小城鎮建設和各項社會事業實現新發展。小城鎮建設水平走在全省前列,促進二三產業發展的城鎮載體功能進壹步完善,形成了140多個設施配套、功能完善、環境優美的新型農墾城鎮。交通、通信、教育、衛生、文化、體育、新聞和廣播電視等各項社會事業進壹步發展,政法、民政、信訪、統戰和民兵等方面工作明顯加強。六是黨的建設和精神文明建設取得新成果。通過加強黨的建設,各級領導班子建設的整體水平明顯提高。精神文明創建活動不斷深入,湧現壹大批省級文明單位標兵和文明單位。加強和改進思想政治工作,黨群幹群關系進壹步密切,民主政治和法制建設明顯加強。這個階段的墾區,得天時,倚地利,聚人和,政治局面安定,社會形勢穩定,人民安居樂業。廣大幹部職工始終保持奮發進取、昂揚向上的良好精神狀態,凝聚起了自我加壓、負重奮進、不甘人後、努力爭先和創造性地開展工作的偉大力量。

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