法律依據:中國(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案二。位置布局。
(1)實施範圍。自貿試驗區實施範圍為119.85平方公裏，涵蓋三個片區:哈爾濱片區79.86平方公裏，黑河片區20平方公裏，綏芬河片區19.99平方公裏(含綏芬河綜合保稅區1.8平方公裏)。
自貿試驗區內土地的開發利用必須符合土地利用、生態環境保護和城鄉規劃等法律法規，符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，符合節約集約用地的相關要求。
(2)功能劃分。哈爾濱片區重點發展信息技術、新材料、高端裝備、生物醫藥等新壹代戰略性新興產業，寒地科技、金融、文化旅遊、冰雪經濟等現代服務業，建設承載對俄及東北亞全方位合作的高地和連接中國、輻射歐亞的國家物流樞紐，打造東北全面振興的增長極和示範區；黑河片區重點發展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅遊、健康、邊境金融等產業，建設跨境產業集聚區和邊境城市合作示範區，打造邊境口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地；綏芬河片區重點發展木材、糧食、清潔能源等進口加工業和貿易金融、現代物流等服務業，建設商品進出口、倉儲、運輸、加工集散地和國際陸海通道的陸路邊境口岸型國家物流樞紐，打造中俄戰略合作和東北亞開放合作的重要平臺。