第壹條為規範中國紅十字會募捐和接受捐贈工作，根據《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益捐贈法》和《國務院關於促進紅十字會發展的意見》等法律和文件精神，制定本辦法。
第二條中國紅十字會總會(以下簡稱總會)指導地方紅十字會和專業紅十字會募捐和接受捐贈。
第三條地方紅十字會和專業紅十字會應當加強對募捐和接受捐贈的管理，規範募捐和接受捐贈行為。
第四條地方紅十字會可以授權基層紅十字組織協助募捐和接受捐贈。未經縣級以上紅十字會授權，紅十字會以外的單位和個人不得以紅十字會的名義開展募捐和接受捐贈。
第五條各級紅十字會開展募捐和捐贈活動，依法接受同級民政部門的監督。
第六條各級紅十字會應當嚴格遵守《中華人民共和國紅十字會法》和《中華人民共和國紅十字標誌使用辦法》關於紅十字標誌和名稱使用的規定，不得違反國際紅十字運動的基本原則，不得損害紅十字會的聲譽。
第二章開展資金籌集
第七條各級紅十字會依法開展的募捐活動包括面向公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。
第八條各級紅十字會開展公開募捐，應當按照民政部和中國紅十字會《關於紅十字會開展公開募捐的通知》的有關要求執行。
第九條各級紅十字會開展公開募捐活動，涉及治安、公共秩序和消防等事項的，應當按照有關規定辦理審批手續。
第十條各級紅十字會開展公開募捐，可以采取以下方式:
(壹)在公共場所設置募捐箱；
(二)舉辦慈善演出、比賽、銷售、展覽、拍賣、慈善晚會等。對大眾而言；
(三)通過廣播、電視、報紙、互聯網等媒體發布募捐信息；
(四)其他公開募捐方式。
第十壹條通過互聯網開展公開募捐活動的，應當在民政部統壹或者指定的信息平臺發布公開募捐信息，同時可以在紅十字會官方網站、微博、微信、手機客戶端等網絡平臺發布公開募捐信息。
第十二條各級紅十字會與不具備公開募捐活動資格的組織或者個人合作的，應當依法簽訂書面合作協議，募捐的全部收支納入紅十字會捐贈賬戶，進行統壹財務核算和管理。
第十三條各級紅十字會可以接受國(境)外和管轄範圍外的單位和個人的直接捐贈。未經總會或上級紅十字會授權，地方紅十字會不得在國(境)外、轄區外開展公開募捐。
第十四條聯合會根據重大自然災害等突發事件的發生情況，決定是否向國際國內發出捐贈呼籲。未經總會批準，地方紅十字會和行業紅十字會不得直接發出轄區或行業以外的募捐呼籲。
第三章接受捐贈
第十五條各級紅十字會應當開設專門的銀行賬戶，建立專門賬戶進行管理。
第十六條紅十字會接受的捐贈財產是捐贈人有權處分的合法財產。捐贈財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產。捐贈的物品應當具有使用價值，符合安全、衛生、環保標準。
第十七條紅十字會接受捐贈時，可以根據實際情況與捐贈人簽訂捐贈協議，或者要求捐贈人出具捐贈函，約定捐贈財產的種類、數量、用途和交付時間。捐贈人不得指定其利害關系人為受益人。
第十八條紅十字會接受捐贈後，應當在財政部門統壹監制(蓋章)的制度下，及時向捐贈人出具捐贈票據。捐贈人匿名或者放棄捐贈票據的，應當做好相關記錄。
第十九條紅十字會接受的非貨幣資產應當按照公允價值折合成人民幣，捐贈人應當提供其公允價值的合法有效證明。
第二十條總會接受的境外捐贈，其抵達口岸後的交通等費用壹般由受援地區紅十字會承擔；壹般情況下，捐贈物資在中國境內的運費由捐贈人承擔或按照捐贈協議執行。國(境)外捐贈物資的檢驗檢疫、免稅和入境手續，由總會或相關省級紅十字會按照國家有關規定統壹辦理。
第四章捐贈管理
第二十壹條各級紅十字會應當建立捐贈財產的財務管理、內部控制、審計公開、監督檢查制度，規範捐贈財產的管理和使用。
第二十二條紅十字會應當按照募捐方案、捐贈協議或者捐贈人的意願處分捐贈財產，用於符合紅十字會宗旨的人道主義救助工作。
第二十三條紅十字會不得違背募捐方案、捐贈協議或者捐贈人意願，擅自改變捐贈財產的用途。確需改變用途的，應當征得捐贈人的書面同意。對沒有特定捐贈意向的捐贈財產，紅十字會可以根據其用途和人道主義需要統籌安排使用，使用情況應當及時向捐贈人報告。
第二十四條利用捐贈財產開展的人道主義公益項目，壹般應當由紅十字會系統組織實施；特殊情況下，也可以委托其他具有合法資質的社會機構負責具體實施。
第二十五條紅十字會利用捐贈資金開展人道主義救援工作的實際費用，可以從捐贈資金中據實列支，並向社會公布。實際費用從捐贈資金中列支時，應當在接受捐贈時以捐贈協議或者募捐公告的形式向捐贈人明確，並嚴格限定列支金額和使用範圍。實際成本主要包括項目雇用人員的報酬、誌願者補貼和保險、使用房屋、設備和材料發生的相關費用以及為管理項目而發生的差旅、後勤、交通、會議、培訓、審計和評估等費用。捐贈資金不得用於機構和工作人員的開支。
第二十六條捐贈財產的收支管理，應當接受審計機關的審計和民政部門的監督，並向紅十字會理事會和監事會報告。
第二十七條紅十字會應當嚴格遵守國家有關規定，按照合法、安全、有效的原則，積極實現捐贈財產的保值增值。
第五章信息披露
第二十八條各級紅十字會應當建立健全信息公開制度，規範信息發布，在統壹的信息平臺上及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況，接受社會監督。
第二十九條紅十字會應當每年向社會公開經審計的捐贈收支報告。
第三十條紅十字會應當定期向社會公開其資金籌集和項目實施情況。公開募集期限超過六個月的，應當至少每三個月披露壹次募集情況，公開募集活動結束後三個月內應當充分披露募集情況。捐贈項目實施期限超過六個月的，至少每三個月披露壹次項目實施情況，並在項目結束後三個月內全面披露項目實施情況和募集資金、物資使用情況。
第三十壹條紅十字會開展定向募捐的，應當及時向捐贈人告知募捐情況和所籌款物的管理使用情況。
第三十二條紅十字會使用捐贈財產開展人道主義救助，應當采取適當措施向受贈人告知資助標準、資助流程等相關信息。
第三十三條涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，以及慈善信托的捐贈人和受托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。
第六章捐贈表彰
第三十四條總會對壹次性捐款65438萬元以上的捐贈人按照以下標準給予表彰:
(壹)對壹次性捐款654.38+0萬元以上不滿500萬元的捐贈人，授予中國紅十字會奉獻獎章，並由中國紅十字會會長頒發捐贈證書；
(二)對壹次性捐贈500萬元以上、10萬元以下的捐贈人，授予“中國紅十字慈善獎章”，由中國紅十字會會長頒發捐贈證書；
(三)對壹次性捐款超過人民幣10萬元的捐贈人，授予“中國紅十字人道勛章”，並由中國紅十字會會長頒發捐贈證書和“博愛”牌匾。
第三十五條現金捐贈和654.38+0萬元以下的非貨幣捐贈不統壹表彰，各地可根據實際情況制定相應的表彰辦法。
第三十六條總會每年對捐贈人進行壹次表彰。各省級紅十字會應於每年2月30日前將捐贈人姓名、捐贈金額、捐贈時間、捐贈的紅十字會等信息匯總報送至聯合會融資財務部，並申領相應的獎牌、捐贈證書和“博愛”牌匾。
第三十七條捐贈人通過縣級以上紅十字會向紅十字事業捐贈的，依法享受相應的稅收優惠政策。
第七章附則
第三十八條中國紅十字基金會和地方紅十字基金會開展募捐和捐贈活動，依照《中華人民共和國慈善法》、國務院《基金會管理條例》等規定並參照本辦法執行。
第三十九條本辦法由中國紅十字會總會負責解釋。
第四十條本辦法經中國紅十字會第十屆理事會第四次會議通過後生效。《中國紅十字會募捐與接受捐贈工作條例》(紅辦字〔2009〕124號)、《中國紅十字會捐贈人表彰獎勵辦法》(紅辦字〔2007〕67號)同時廢止。