會上提出,2022年,全社會R&D投資增長10%,科技資源配置更加精準,產學研用集成創新更加高效,科技創新更加有效支撐產業轉型,科技治理體系更加完善,高新區發展水平進壹步提升。
在新壹輪科技革命和產業變革的發展中,河北如何抓住科技創新的機遇,在挑戰中下好“先手棋”?這次匯聚全省科技系統“治理力量”的會議,給了我們答案。
抓政策落實,營造良好創新生態
把宏偉藍圖變成美好現實,關鍵在於落實,尤其是在科技創新方面。正如中央經濟工作會議所強調的,“要紮實落實科技政策”。
“我們把今年定為科技政策實施年,推動科技政策的紮實實施是我們壹切工作的重中之重。”省科技廳黨組書記、廳長龍芬傑說。
制定並實施科技體制改革行動計劃。加強資源統籌配置,實施科研項目和經費管理“簡政放權、加強監管、改善服務”改革,深化“揭示清單、率先垂範”等新型項目組織方式,繼續推進項目經費使用“承包責任制”。開展科技項目和成果評價試點。
值得壹提的是,今年河北省將首次實行企業R&D後補助制度,對科技型企業實際R&D投入分別給予10%、最高10萬元的補助。建立國有企業R&D投資剛性增長機制,實現國家規定的工業企業R&D機構全覆蓋。加大高校科技經費支持力度,探索建立省重點高校R&D投資通報制度。
此外,河北省還將加大政策宣傳推廣力度。加強省級科技政策培訓服務中心建設,在各市培育壹批專業、規範、高效的“科技服務站”,形成覆蓋全省的科技政策培訓服務體系。
抓科技項目,促“瓶頸”環節攻關
抓好裝備制造、新材料、電子信息等22項科技創新專項實施;穩定支持20個高水平種業創新團隊;17項技術成果獲得國家科學技術獎,262項科技成果和個人獲得省科技獎...過去的壹年,面對突破瓶頸的迫切需要,河北取得了顯著成效。
更進壹步。今年河北省科技創新怎麽做?原始創新、關鍵技術、重點項目實施“揭牌”...這些都成為今年該省科技工作“日程表”中的高頻詞。
為做好核心技術關鍵攻關,河北省采取“誰卡誰出問題,誰出問題,誰出錢,誰能做”的項目組織新模式。科技龍頭企業和工業龍頭企業研究提出制約產業發展的“瓶頸”技術,形成“清單”,科技部門制定“清單”,吸引國內外優勢創新資源攻關,集中解決河北省壹批重點領域。
基礎研究是科技創新的源泉。河北省將在基礎研究和原始創新方面取得更大突破。壹方面鼓勵自由探索,加強對冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩定支持;另壹方面,強化需求導向,加強應用基礎研究,從制約河北省重點產業創新和經濟社會發展的基礎科學問題中凝聚力量,了解“卡脖子”技術的基礎理論和底層技術,提升原始創新和自主創新能力。
只有留在行業裏,技術創新才能“落地”。河北省將圍繞產業鏈部署創新鏈,以12主導產業和107縣域特色產業為重點,精準實施重大科技項目。
把握重大平臺優化科技資源配置效率
重大科技創新平臺是集聚高端創新資源、提升綜合競爭力的關鍵支撐。
2021年,河北省集中優勢創新資源,著力打造高水平創新平臺載體:5個野外科學觀測研究站獲批國家級;省級以上重點實驗室、技術創新中心等R&D平臺總數達到1451;衡水高新區被科技部列入“以促建”名單...
2022年伊始,河北省科技園區建設再次迎來好消息:河北灤平、辛集兩個國家農業科技園區被評為優秀。
接下來,河北省的平臺建設將繼續大規模進行-
計劃建立壹個省級實驗室。各地領導機構、高校、科研院所、企業相互合作,在鋼鐵、新能源、智能電網等領域建設河北省實驗室。
加快京津冀國家技術創新中心建設。圍繞河北產業高質量發展需求,吸引高端創新資源開展關鍵核心技術研究和科技成果轉移轉化,打造京津冀科技創新協同發展新模式。
整合基礎學科科技教育資源。依托重點大學,在數學、物理等領域設立壹批河北省基礎學科研究中心,培養壹批高水平基礎研究人才,打造前沿科學創新場所。
推動省級科技平臺發展,為重點產業賦能。建設創新資源豐富、組織運行開放、治理結構多元的高能省級技術創新中心和新型R&D機構,構建產學研深度融合的技術創新體系。
龍奮傑透露,河北省將全力打造重大平臺。今年預計新增省級以上科技研發平臺80個。
把握創新主體,夯實高質量趕超發展基礎
壹組數據揭示了河北省科技工作喜訊頻傳的原因:2021年,全省新增科技型中小企業5300家,累計9.2萬家,高新技術企業1.1.000家,科技型龍頭企業44家。
亮眼的數據背後是不懈的努力。去年,省委、省政府高度關註科技企業培育,多次調研科技企業,主持召開專題座談會,省科技廳分類培育、綜合施策,石家莊、唐山、保定等市大力實施科技企業倍增。
“前不久,河北省出臺了《關於支持服務企業科技創新的工作方案(2021-2025)》,明確提出為企業提供多項‘賦能’服務,我們深感責任重大。”龍芬傑說。
今年,河北省將支持科技龍頭企業聯合產業上下遊力量,組建創新聯合體,承擔重大科技項目,搭建全產業鏈創新平臺,促進產學研深度融合。此外,搭建科技企業大數據服務平臺,加強政策服務。
“去年,河北省還建立了以績效為導向的眾創空間和孵化器管理體系,著力建設壹批公共技術服務平臺。目前,省級以上眾創空間和孵化器已達483家。”龍芬傑表示,接下來,河北省將實施“孵化器建設提升工程”,疏通“眾創空間-孵化器-專業園區”孵化鏈條,積極吸引各類科技服務機構,為在孵企業“全面賦能”、“全程加速”。
抓高新區建設,加快搶占創新高地。
高新區是加快體制機制創新的高地,是推動經濟高質量發展的主力軍。
2021,河北省啟動創新園區建設試點,吸引各類創新要素向高新區集聚。保定蓮池高新區新認定為省級高新區,現有省級以上高新區32個。
這壹成就得益於河北省的“開拓”精神和“創新”韌性。
抓大項目、好項目,壯大高新區新動能。今年,全省高新區要大力實施項目驅動戰略,建立重點項目臺賬,實行項目清單管理。省市縣科技部門成立工作專班,形成三級包體系幫扶省重點建設項目,開展精準對接幫扶,統籌解決項目建設中的困難和問題。
為確保重點項目快落地、留得住,省科技廳將會同有關部門,在土地、資金、技術等方面加強對高新區的服務和指導。實行重點項目月度調度制度,協調解決項目建設中的重大問題,推動項目早落地、早開工、早達產。
此外,河北省將大力推進優化整合,引導高新區通過擴區或托管等方式,將省級開發區外工業企業聚集區內產業結構匹配度高的納入省級高新區管理。爭取科技部支持國家高新區擴區托管,推動國家高新區爭第壹。積極推動滄州、衡水、邯鄲創建國家高新區。
抓成果轉化,以科技創新支撐產業轉型升級。
圍繞成果供給,大力推進轉化和產業化,河北省行動迅速。
據介紹,去年河北省舉辦科技部第六屆中國創新挑戰賽(河北)、科技成果直通車(河北)等科技成果對接活動10余次。繼續加大貸款風險補償力度,與建設銀行河北省分行等6家銀行簽訂合作協議,建立風險補償資金池1.1億元。
邁上新征程,河北省充滿“能量”。
紮實開展河北京津R&D轉化,實施重大科技成果轉化專項,建設壹批技術集成、工程服務的科技成果中試成熟基地。啟動應用場景驅動行動,建設約10個應用場景,加快新技術新產品轉化應用。
此外,河北省還將與行業龍頭企業、科技龍頭企業、知名投資機構建立科技投入子基金,加大前沿科技投入。借助上交所等國內大型資本平臺,建立科技創新板上市孵化器,吸引境內外資本市場支持科技企業發展。
抓科技人才,激發全社會創新活力
千軍易得,將軍難求。繪制河北省科技創新向縱深發展的藍圖,離不開科技人才的遠見卓識。
據統計,去年河北省大力集聚“高精尖缺”人才,新增院士工作站9個、院士合作重點單位43個,引進培養高層次人才團隊40個。組織實施五大外專人才引進計劃,10名高端外國專家入選“外專百人計劃”,新增人才引進示範基地50個,人才引進工作站73個。
但龍奮傑也表示,目前,人才作為“第壹資源”的作用還沒有得到有效發揮,高層次科技人才的培養、引進和使用還有差距。
大力培養和使用科技人才已經提上日程。規劃中,河北要加強院士智力引進,規範院士工作站、院士合作單位建設和管理,對駐冀院士及其在壹線開展科研活動的團隊給予穩定支持。實施高層次人才隊伍建設專項,支持企業與院士及其團隊合作科研、搭建平臺、成果轉化、人才培養。
實施壹系列外國人才智力引進計劃。探索建立海外人才創新創業離岸機制,實施“海外工程師”引進計劃和“外國專家百人計劃”,加強“外籍院士(諾獎)工作站”建設。
深化省屬高校科技合作。組織實施河北省-中科院科技成果轉化合作行動,努力推動中科院科技力量和科技成果向河北聚集和轉化。實施國際科技合作基地建設專項,布局建設壹批國際創新園、國際聯合研究中心和國際科技合作示範企業。
把握評估促進產學研用深度融合
在全省科技工作會議上,自然科學基金項目“分類制定以科技創新質量和貢獻為導向的評價指標體系”、“試行負面清單+承包責任制”等科技改革成果格外引人關註。
近年來,省科技廳以刀刃向內的勇氣,全面落實科技評價和獎勵制度改革措施,取得了積極成效。但是,目前河北省科技創新體系整體效率不高,需要采取務實措施加以解決。
今年,省科技廳把建立項目評估結果評估平臺、解決科研經費難作為重中之重。"目前,我們正在建立壹個項目評估和成果評估系統."龍芬傑介紹,該體系從河北省高質量產業發展需求和高校技術供給出發,明確了評價什麽、評價誰、如何評價、如何使用四個方面的思路和措施,加快了科技成果產業化。
圍繞“評什麽”,依托省成果展示交易中心,通過梳理企業的技術需求,通過“揭榜”、聯合攻關、省內外高校引進等形式,匹配技術供給,形成用於評審的項目庫。
圍繞“誰來評價”,依托省工業研究院成立專業試點評價機構,在試點基礎上,指導河北省重點高校技術轉移機構開展評價。同時,建設壹批市場化的第三方評估機構。
圍繞“如何評價”,將從“實驗室”到“生產線”的R&D活動分為13級。通過評價,為技術交易、成果轉化、科技融資、政府支持項目和成果等社會經濟活動提供有價值的參考。