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金融危機下中國進出口業的對策

隨著金融危機的蔓延,我國出口企業面臨前所未有的困難,主要表現在以下幾個方面:

首先,受金融危機影響,美日歐三大貿易夥伴需求銳減,國際市場萎縮。根據近幾年的統計,美國、日本和歐洲的市場占中國出口份額的60%以上。但由於金融危機導致的美日歐經濟下滑,需求必然減少。根據國際貨幣基金組織(IMF)的預測,2009年全球經濟增長率將繼續下降1.5個百分點,美國經濟將下降0.7%,歐元區經濟將下降0.5%,日本將下降0.2%,新興和發展中經濟體將增長5%。此外,根據IMF的初步預測,2009年世界貿易將增長2.1%,比上年的4.6%下降2.5個百分點;發達經濟體進出口貿易大幅下降,進口將比2008年下降0.1%,比上年下降1.9個百分點。出口增速將達到1.2%,比上年回落2.9個百分點;從新興市場和發展中國家進口增長5.2%,增速比上年回落5.7個百分點;出口增長5.3%,比上年低0.3個百分點。在這種背景下,中國的出口將受到很大影響。

其次,貿易保護主義猖獗,貿易摩擦會加劇。貿易摩擦與全球或國家經濟的發展有很大關系,但當經濟發展良好時,貿易摩擦會減少,當經濟發展減弱時,貿易摩擦會加劇。2008年,受金融危機影響,中國遭遇大量貿易壁壘,貿易摩擦加劇。以貿易救濟調查為例。2008年,美國對我國不銹鋼壓力管、管道管材、檸檬酸、拖尾草坪養護設備、廚具架、衣架等產品發起了5起反傾銷和反補貼聯合調查,涉案金額51萬美元。同時,美國對床用內置彈簧套等中國產品發起5起反傾銷調查,涉案金額2.8億美元。此外,美國還對中國的定尺碳素鋼板發起1反規避調查。2008年,歐盟對中國的冷軋不銹鋼板、蠟燭、鋼絞線、線材、無縫鋼管和鋁箔發起了6起反傾銷調查。此外,歐盟還對中國的鋼管件、皮鞋靴、糠醇和活頁環發起了四次反傾銷日落復審。此外,中國還遭遇國外技術性貿易壁壘。據統計,近年來,由於國外技術性貿易壁壘,中國每年至少損失數百億美元。遭遇技術性貿易壁壘最多的五個國家和地區是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯。主要貿易夥伴影響我國工業品出口的技術性貿易措施類型集中在認證要求、技術標準要求、產品人身安全要求、環境保護要求、有毒有害物質限量和包裝材料要求等六個方面。影響農產品出口的技術性貿易措施類型集中在五個方面:對食品中農藥獸藥殘留的要求、對細菌等衛生指標的要求、對重金屬等有害物質的限量要求、對加工廠和倉庫的註冊要求、對食品標簽的要求。受國外技術性貿易措施影響較大的前五位行業是機電儀器、橡塑皮革、農產品和食品、紡織鞋帽和化工金屬。受國外技術性貿易措施影響的前五位省份分別是廣東、山東、江蘇、上海和河南。2009年,受金融危機影響,中國將遭受更多貿易摩擦,增加出口難度。

最後,我國出口還將受到生產成本上升、出口企業融資困難和融資成本上升、出口政策調整的不確定性和人民幣升值壓力的影響。以上大部分影響都是企業外部的。同時,出口企業遇到的困難也與企業或行業本身的問題有關,如缺乏行業自律,企業間惡性競爭;研發、技術和設備投入不足,大部分是勞動密集型產品;缺乏誠信,不註重企業本身的形象。這些因素也在壹定程度上影響了企業產品的出口。

受金融危機影響,出口企業面臨上述困難,出口企業銷售困難,盈利能力降低,甚至虧損,開工率降低,停產或倒閉,工人失業。同時,出口企業面臨貨款回收風險。由於進口國經濟衰退,企業和個人支付能力下降,信用降低,支付困難。產品出口後,不能及時收回貨款,或者根本無法收回貨款。在這種形勢下,為了應對金融危機下的出口困境,政府和企業應做好以下工作:

首先,采取多項措施擴大內需。當前,擴大內需迫在眉睫。只有增加內需,才能消化國內過剩的產能,從而消除造成巨額外貿順差的根源。擴大內需的關鍵是推進金融、教育、交通、環境等現代服務業領域的市場化改革,即通過增加有效供給來擴大內需。

第二,繼續加大出口促進政策。推動出臺提高部分產品出口退稅率的政策,促進加工貿易轉型升級,支持中西部地區加工貿易重點區域發展,推動加工貿易梯度轉移。協調金融部門改善出口金融環境,加大對企業的信貸支持,改善企業融資擔保條件,完善出口信用風險擔保機制。

第三,開拓新市場。壹方面,中國出口企業應及時調整出口市場結構,努力尋找新的出口市場,開發多元化市場,采取市場多元化戰略。比如,企業要努力開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家的出口市場。

第四,轉變經濟增長方式,促進結構升級,優化出口商品結構。註重發展高科技和環保產品,促進自主品牌產品和大型機械、成套設備、優勢農產品和勞動密集型產品出口,加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的支持力度。

第五,大力發展外向型服務貿易。完善服務貿易促進政策,支持軟件、文化、中醫藥等重點領域服務出口。在航空、交通、金融、旅遊等優勢產業,培育壹批具有國際競爭力的服務貿易企業,鼓勵中小服務企業開展對外交流合作,培育服務貿易品牌。

第六,為防範出口貨款回收風險,企業應重視對進口商資信的收集和評估,重視出口信用保險,完善企業財務制度和風險控制體系。

第七,企業尤其是中小企業要註意引進和培養金融人才,防範匯率風險。在全球金融危機和世界經濟衰退中,各國受到的影響不同,匯率變化在所難免。如果人民幣升值,出口收到的外匯就會貶值,對出口商造成實際損失。企業只有通過引進金融人才,才能避免匯率變動帶來的不必要損失。

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