雙方都希望在年中之前簽署最終的協議。但是，在簽署了協議之後，俄羅斯將面臨壹個更艱巨的任務——打消美國國會對俄羅斯日益加深的各種疑慮。美國總統布什壹直支持俄羅斯加入WTO，希望以此來推動這個前***產黨國家與全球經濟的融合。但過去幾年來，國會對與莫斯科簽署貿易協定的熱情已經明顯冷卻，而且，隨著布什第二屆任期所剩時日已然不多，特別是倘若***和黨喪失參眾兩院的控制權，情況可能會變得更糟。在華盛頓，來自各地區國會議員的貿易立場都開始轉向保守，這反映出公眾對美國經濟向日漸融合的全球經濟進壹步開放的焦慮。上個月，國會以雷霆萬鈞之勢推翻了迪拜政府控股的壹家企業收購美國幾處港口的交易，令布什政府顏面掃地。從過去幾年中俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)在建立民主體制上開倒車、向私營企業和外國投資者施壓以及偏袒大型國有企業等舉措中即可看出，他對美國國會和白宮的信任已大不如前。美國要求對伊朗開發核項目采取強硬措施但遭到莫斯科抵制，也引發了人們對俄美夥伴關系牢固程度的質疑。在這個大背景之下，有關雙邊貿易的談判可能會升級為更大範圍內的論戰。雙方的磋商現已談到美國金融機構的市場準入和知識產權保護等根本問題。克林頓政府時期的俄羅斯問題首席專家布拉克(Coit Blacker)表示，雙方的磋商不僅考驗到美國與俄羅斯的關系，也考驗到整個發達世界與俄羅斯的關系。俄羅斯的舉動已經引起了深切的關註。如果兩國貿易談判代表化解了分歧，從技術上講，留給美國國會議員的問題不是是否應同意俄羅斯加入WTO，而是是否準備取消冷戰時期依據《傑克遜-瓦尼克修正案》(Jackson-Vanik amendments)實施的經濟禁令、與俄羅斯恢復永久的正常化貿易關系。從實際意義來講，國會的表決肯定會體現公眾對莫斯科的看法，因為否決與俄羅斯恢復正常貿易關系也就剝奪了俄羅斯加入WTO的很大壹部分受益。美國的此番言論惹惱了莫斯科。普京對美國批評他的民主改革感到勃然大怒，並且幾個月來壹直抱怨說WTO談判進展緩慢。俄羅斯官員則把入世談判僵持不下歸結於華盛頓在談判中設置政治障礙。他們指出，貿易處境與俄羅斯有很多相似之處的烏克蘭的入世申請在今年年初很快就得到了批準，這是因為烏克蘭的親西方政府得到了華盛頓的強力支持。美國官員則表示，在與俄羅斯談判的過程中不摻雜任何政治動機。美國是俄羅斯最後壹個沒有與其簽署入世雙邊協議的重要貿易夥伴國。壹旦俄羅斯簽訂好所有的雙邊協議，入世談判將進入最後壹個環節——多邊談判，這往往要持續6個月左右的時間。近幾天來，俄羅斯官員開始對加入WTO大唱反調。俄羅斯國家杜馬主席格雷茲洛夫(Boris Gryzlov)周二對俄羅斯媒體表示，加入WTO並不是俄羅斯的目標。他還警告說，除非有利於俄羅斯的經濟利益，否則入世談判將被長期押後。分析人士認為，俄羅斯官員發表強硬的措辭主要是為了營造聲勢，並不代表克裏姆林宮的立場發生了轉變，因為加入WTO是俄羅斯長久以來的壹個目標。分析人士和外交官表示，俄羅斯官員頻繁發表公開聲明表明雙方的談判已開始觸及最棘手的難題。美國最關心的議題之壹便是對知識產權的保護。美國產業界指責俄羅斯是全球最大的盜版音像及軟件產地之壹。俄羅斯官員則堅持說，在打擊猖獗的盜版現象方面他們已經盡了最大的努力，並且抱怨說把俄羅斯單獨列為指責對象是不公平的。不過，國會無意對莫斯科給予寬大處理。許多議員仍然認為，他們在準許中國於2001年加入WTO時就過分仁慈了。當時，中國承諾在保護知識產權等方面做出顯著改善，但到目前為止中國還沒有兌現其承諾。參議員戈登?6?1史密斯(Gordon Smith)說，他是自由貿易的倡導者之壹，但中國的做法讓他很受傷。這位俄勒岡州的議員表示，批準莫斯科加入WTO不會令他感到興奮，因為俄羅斯顯然沒有達到WTO成員國的資格。美國官員還擔心俄羅斯在保護知識產權方面出現倒退，因為俄羅斯近期修改了法律，使得對知識產權的保護將受到削弱。俄羅斯已經查處了壹些造假者而且加大了對盜版光盤工廠的突擊檢查力度，但都只是發生在過去幾個月裏。美國電影協會(Motion Picture Association)主席丹?6?1克利克曼(Dan Glickman)表示，俄羅斯出現了壹些令人鼓舞的跡象，但打擊力度還遠遠不夠美國談判代表正在爭取莫斯科允諾降低外資金融機構的市場準入門檻，以及遵守農產品領域國際通行的衛生檢疫標準。壹些貿易夥伴國指責俄羅斯隨意設置食品安全規則來限制國外產品入境。俄羅斯如能做出上述改變將增強白宮與國會角力時的砝碼，畢竟，國會在考慮俄羅斯入世會給美國產業界及就業帶來什麽好處之余，還要考慮地緣政治因素。
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