12328是可以解決服務監督、咨詢服務、意見建議這些問題。
1、服務監督
12328是全國交通運輸服務監督電話，業務範圍覆蓋了公路、水路、道路運輸、城市客運、海事、搜救等業務領域。
2、咨詢服務
12328可以提供境內公路出行路線和通阻信息的咨詢、求助，及時回復群眾對公路管理各項政策法規的咨詢。
3、意見建議
群眾可以通過12328來提出對公路管理行業從業人員在履行職責過程中的工作作風、服務質量、辦事效率等方面的批評、意見和建議。
12328的啟用安排
從2015年2月1日起，“12328”交通運輸服務監督電話正式在本市（上海）啟用。服務監督電話覆蓋本市公交、出租汽車、省際客運、貨運等各交通運輸行業（業態），市民可以通過撥打服務監督電話，反映交通行業涉及服務質量等方面的訴求和建議。
根據《交通運輸部關於“12328”交通運輸服務監督實施方案的通知》要求，以及市交通委關於積極做好上海“12328”啟用工作的指示精神，按照“行業覆蓋、因地制宜、厲行節約、實用有效”的工作原則，本市城市交通運輸行業積極做好“12328”服務監督電話的推廣使用。各行業按照要求張貼宣傳資料，做好前期宣傳，提高公眾對“12328”電話的認知度。
省際客運行業在春運期間將在客運站點、道口等區域采用宣傳橫幅、LED顯示屏、廣播等方式，適時進行“12328”服務監督電話啟用的對外宣傳工作。同時，各行業將進壹步規範“12328”熱線處置流程，做好熱線的統計、分析工作。
以上內容參考：百度百科-12328