世貿組織是獨立於聯合國的永久性國際組織。1995 65438+10月1正式開始運營,負責管理世界經濟和貿易秩序,總部位於瑞士日內瓦萊蒙湖。1996 65438+10月1,它正式取代了關貿總協定的臨時機構。世貿組織是壹個具有法人地位的國際組織,在調解成員間的爭端方面具有更高的權威。它的前身是1947年締結的關稅與貿易總協定。與關貿總協定相比,世貿組織涵蓋貨物貿易、服務貿易和知識產權,而關貿總協定只適用於貨物貿易。
世貿組織成員分為四類:發達成員、發展中成員、經濟轉型成員和最不發達成員。2005年6月5438+2月,WTO總理事會正式批準太平洋島國湯加加入,壹個月後正式成員資格生效。這樣,世貿組織的正式成員將增加到150。
世界貿易組織總部設在瑞士日內瓦。世貿組織首任總幹事是前意大利外貿部長雷納托·魯傑羅,第二任總幹事是前新西蘭總理邁克爾·摩爾,第三任總幹事是前泰國副總理兼商務部長素帕猜,第四任總幹事是前歐盟貿易談判代表帕斯卡爾·拉米。
\建立世界貿易組織的構想是在7月召開的布雷頓森林會議上提出的。當時設想在建立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時建立國際貿易組織,使之成為二戰後世界經濟的“貨幣-金融-貿易”三位壹體。1947年聯合國貿易和就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意建立世貿組織。後來由於美國的反對,世貿組織沒有成立。同年,美國啟動了《關稅與貿易總協定》的起草工作,作為促進貿易自由化的臨時契約。關貿總協定烏拉圭回合談判於1986年開始後,歐盟和加拿大於1990年正式提出建立世貿組織,1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關貿總協定部長級會議正式決定建立世貿組織。
從1947-1993,GATT主持了八輪多邊關稅與貿易談判,第八輪談判於1986至1993、12、15在日內瓦舉行,被稱為“烏拉圭回合”。第五輪稱為狄龍輪,第六輪稱為肯尼迪輪,第七輪稱為東京輪。世貿組織與國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)並稱為世界經濟發展的三大支柱。
2003年8月30日,世貿組織總理事會壹致通過了《關於實施專利藥品強制許可制度的最後文件》。根據該文件規定,當發展中成員和最不發達成員因艾滋病、瘧疾、結核病等流行性疾病發生公共衛生危機時,可以不經專利權人許可,生產、使用和銷售用於治療導致公共衛生危機疾病的專利藥品。這不僅將大大降低相關專利藥品的市場價格,也有助於更加快速有效地控制和緩解公共衛生危機,確保生命健康的基本權利得到尊重和保護。
同年2月13至18在中國香港舉行世貿組織第六屆部長級會議,會議通過《部長宣言》,規定發達成員和部分發展中成員在2008年前為最不發達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場準入;2006年,發達成員在2013年底前取消了棉花和所有形式農產品的出口補貼。
世界貿易組織官方網站:http://www.wto.org
[編輯本段]主要職能、宗旨、目標、基本原則和基本功能
世貿組織的主要職能是:組織實施各種貿易協定;為每個成員提供多邊貿易談判的場所,並為多邊談判的結果提供框架;解決成員之間的貿易爭端;定期審查各成員的貿易政策和法規;協調與國際貨幣基金組織和世界銀行的關系。
世貿組織的宗旨是提高生活水平,確保充分就業,大幅穩步增加實際收入和有效需求;擴大商品和服務的生產和貿易;堅持走可持續發展道路,各成員應促進世界資源的優化利用,保護和維護環境,並以滿足不同經濟發展水平成員需要的方式加強各種相應措施;積極努力確保發展中國家特別是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展水平相稱的份額和利益。
世界貿易組織的目標是建立壹個完整的、更具活力和持久性的多邊貿易體系,包括貨物、服務、與貿易有關的投資和知識產權,使其能夠包括關貿總協定貿易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿易談判的所有成果。
世界貿易組織的基本原則是非歧視性貿易原則,包括最惠國待遇和國民待遇條款;可預測和不斷擴大的市場準入,主要是關稅條款;促進公平競爭,在不扭曲競爭的前提下,努力建立公開、公平、自由的貿易環境和規則;鼓勵發展和經濟改革。
世貿組織的基本職能是:管理和實施構成世貿組織的多邊和諸邊貿易協定;作為多邊貿易談判的論壇;尋求解決貿易爭端;監督成員的貿易政策,並與其他與制定全球經濟政策有關的國際機構合作。世貿組織的目標是建立壹個完整的、更具活力和永久性的多邊貿易體系。與關貿總協定相比,世貿組織的管轄範圍不僅包括傳統的和烏拉圭回合確定的貨物貿易,還包括長期遊離於關貿總協定之外的知識產權、投資措施和非貨物貿易(服務貿易)。世貿組織具有法人地位,在調解成員間爭端方面具有更高的權威性和有效性。
[編輯本段]世界貿易組織
部長級會議是世貿組織的最高決策機構。它由所有成員國負責對外貿易和經濟合作的部長、副部長級官員或其全權代表組成。壹般來說,它每兩年開壹次會,討論和決定有關世貿組織職能的所有重要問題,並采取行動。
第壹次會議於1996+2月在新加坡舉行,第二次會議於1998年在瑞士日內瓦舉行,第三次會議於1999+065438+10月在美國西雅圖舉行,第四次會議於2001年舉行。
部長級會議的主要職能是:任命世貿組織總幹事,制定相關規則;確定總幹事的權力、職責、資格和任期,以及秘書處工作人員的職責和資格;解釋世貿組織協定和多邊貿易協定;免除壹成員在WTO協定和其他多邊貿易協定項下的義務;審議其成員提出的修改WTO協定或多邊貿易協定的動議;決定是否接受申請加入世貿組織的國家或地區;決定世界貿易組織協定和多邊貿易協定等的生效日期。設有總理事會和秘書處,負責世貿組織的日常會議和工作。世貿組織成員可分為創始成員和新成員。創始成員國必須是關貿總協定的締約國,新成員只有在得到決策機構部長理事會的批準後才能加入。
總理事會:在部長級會議休會期間,其職能由總理事會行使,總理事會也由全體成員組成。總理事會可在必要時隨時召開會議,制定自己的議事規則和議程。同時,總理事會還必須履行其解決貿易爭端和審議其成員的貿易政策的職責。
總理事會設有貨物貿易理事會;服務貿易理事會;知識產權委員會。這些理事會可酌情制定自己的議事規則,經總理事會批準後實施。所有成員都可以參加議會。
專門委員會:部長會議下設專門委員會,處理具體的貿易和其他相關事務。成立了壹個貿易和發展委員會;國際收支限制委員會;預算、財務和行政委員會;有貿易與環境委員會等10多個專門委員會。
秘書處和總幹事:由部長級會議任命的總幹事領導的世界貿易組織秘書處(以下簡稱秘書處)設在瑞士日內瓦,約有500人。秘書處工作人員由總幹事任命,他們的職責和服務條件根據部長理事會通過的規則確定。部長會議澄清了總幹事的權力、責任、服務條件和任期規則。世貿組織總幹事主要有以下職責:可以最大限度地對成員施加影響,要求成員遵守世貿組織規則;總幹事應考慮和預見世貿組織的最佳發展政策;幫助成員解決他們之間的糾紛;負責秘書處的工作,管理與所有成員有關的預算和行政事務;主持協商和非正式談判,避免爭端。
截至5月1999,WTO * * *有30多個理事會和常務委員會。
[編輯此段]中國正式加入世界貿易組織。
1995 7月11日,WTO總理事會決定接納中國為該組織觀察員國。自1986年中國申請復關以來,15年中國為復關和加入世界貿易組織付出了巨大努力。
2001 65438+2月11,中國正式加入世界貿易組織,成為其第143個成員。
[編輯此段]世界貿易組織標誌
10月9日,世貿組織推出了新的標誌。標誌由六個向上彎曲的弧線組成,上面三個和下面三個分別是紅色、藍色和綠色。標誌意味著壹個充滿活力的世貿組織將在世界貿易的持續有序擴張中發揮關鍵作用。六個圓弧組成的球體表明世貿組織是由不同成員組成的國際機構。該標誌是長期動態的,象征著世貿組織的活力。標誌的設計者是來自新加坡的楊舒女士。她的設計采用了中國傳統書法的筆畫,六個弧線有毛筆書法起筆收筆的韻味。
[編輯本段]中國加入世界貿易組織後的權利和義務
加入世貿組織後,享有以下基本權利:
(1)使產品、服務和知識產權在135成員中享受無條件、多邊、永久、穩定的最惠國待遇和國民待遇;
(2)出口到大多數發達國家的工業品和半成品享受普惠制待遇;
(3)享受發展中國家成員的大多數優惠或過渡性安排;
(4)享受其他WTO成員開放或擴大貨物和服務市場準入的利益;
(5)利用世貿組織的爭端解決機制,公正、客觀、合理地解決與其他國家的經貿摩擦,為經貿發展創造良好的環境;
(六)參與多邊貿易體制活動,獲得國際經貿規則決策權;
(7)享有世貿組織成員利用各種規則、采取例外和保障措施促進自身經濟貿易發展的權利。
中國加入世貿組織後,將承擔以下基本義務:
(1)按照WTO規則,在貨物、服務和知識產權方面給予其他成員最惠國待遇和國民待遇;
(2)根據世貿組織有關協議,擴大商品和服務的市場準入,即具體要求降低關稅和規範非關稅措施,逐步擴大服務貿易的市場開放;
(3)根據《知識產權協定》的規定,進壹步規範知識產權保護;
(4)根據爭端解決機制公平解決與其他成員的貿易摩擦,不進行單邊報復;
(5)增加貿易政策和法規的透明度;
(6)規範貨物貿易領域外資投資措施;
(7)按其在世界出口中的比例繳納壹定的會費。
[編輯本段]世貿組織的對等原則
雖然關貿總協定和世貿組織協定中沒有明確規定“互惠貿易原則”,但在實踐中,只有平等互利的減讓安排才能在成員間達成壹致。
世貿組織的互惠原則主要體現在以下形式:
壹是通過多邊貿易談判,減少關稅或非關稅措施,向其他成員平等開放國內市場,為本國產品或服務進入其他成員市場爭取機會,即所謂的“給桃報李”。
第二,當壹個國家或地區申請加入世貿組織時,由於新成員可以享受過去所有老成員都達到的開放市場的優惠待遇,所以老成員會壹致要求新成員支付“入場費”——按照現有的世貿組織協議和協定開放申請國商品或服務的市場。
第三,互惠貿易是壹個成員在多邊貿易談判和貿易自由化中實現與其他成員經貿合作的主要工具。關貿總協定和世貿組織的歷史充分表明,多邊貿易自由化對壹個成員的好處遠遠大於壹個國家單邊貿易自由化的好處。因為當壹個國家單方面決定放開關稅和非關稅貨物貿易,開放服務市場時,其獲得的利益主要取決於其他貿易夥伴對這壹自由化改革的反應。如果反響好,就是給其他地方優惠,好處很大;反之,則更小。相反,在WTO體制下,由於壹個成員的貿易自由化是在獲得現有成員開放市場承諾的範圍內進行的,因此這種貿易自由化改革所帶來的實際利益自然是由WTO機制來保障的,而不是單邊或雙邊貿易自由化的利益。因此,多邊貿易自由化優於單邊貿易自由化,特別是對於中國這樣的發展中國家。
[編輯本段]世貿組織的透明度原則
透明度原則是世貿組織的壹項重要原則,體現在世貿組織的主要協定和協議中。根據這壹原則,世貿組織成員需要宣布有效實施現有的貿易政策和法規:
(1)海關規定。即海關對產品的歸類和估價方法的規定,海關對進出口貨物征收的關稅稅率和其他費用;
(二)有關進出口管理的法律、行政法規;
(三)國內有關進出口商品征收的稅收、法規和規章;
(四)有關進出口商品檢驗檢疫的法律法規;
(五)進出口貨物及其支付外匯管理的壹般法規;
(六)利用外資的立法和法規;
(七)知識產權保護法律法規;
(八)出口加工區、自由貿易區、邊境貿易區和經濟特區的法律法規;
(九)服務貿易法律法規;
(10)仲裁條款;
(11)成員國政府及其機構簽署的影響貿易政策的現有雙邊或多邊協定和協議;
(12)其他影響貿易行為的國內立法或行政規則。
透明原則規定,各成員應公平、合理、統壹地執行上述相關法律、法規、判決和決定。統壹性要求成員國境內管理貿易的相關法規不得區別對待,即中央政府統壹頒布相關政策法規,地方政府就上述事項頒布的法規不得與中央政府有任何抵觸。但特別行政區和中央政府授權的地方政府除外。正義與理性要求成員在法律法規的實施中貫徹非歧視原則。
透明度原則還規定,鑒於檢查和糾正海關行政行為的必要性,要求各成員盡快保留或建立司法、仲裁或行政機構和程序。這種法院或程序獨立於負責行政執行的機構。除進口商可在規定的上訴期限內向更高壹級的法院或機構上訴外,裁決應由這些機構執行。
透明度原則在實現公平貿易和競爭方面起著非常重要的作用。
[編輯本段WTO如何解決爭端?
隨著國際社會經濟貿易的不斷發展,國際經濟貿易領域的貿易戰越來越頻繁。世界貿易組織自成立以來,在解決國際經濟和貿易爭端方面發揮了重要作用。
世界貿易組織的爭端解決機構是總理事會,它負責處理烏拉圭回合最後文件中包括的任何協議或協定所產生的爭端。根據世貿組織成員的承諾,當貿易爭端發生時,各方不應采取單方面行動來對抗,而是通過爭端解決機制尋求救濟,並遵守其規則和裁決。
爭端解決的程序是:
(1)磋商:根據對爭端解決規則和程序的理解,爭端各方應首先通過磋商解決貿易爭端。磋商應通知爭端解決機構。協商是秘密進行的,這給了爭端各方自行解決問題的機會。
(2)建立專家組:如果有關成員在65,438+00天內忽視磋商或在60天後未能解決,受害方可請求爭端解決機構建立專家組。專家小組壹般由三人組成。應當事人請求,審查爭議案件,聽取雙方陳述,調查分析事實,提出調查結果,幫助爭端解決機構提出建議或裁決。專家組成立後,壹般應在6個月內向爭端各方提交最終報告。在緊急情況下,最終報告的時間將縮短至3個月。
(3)專家組報告的通過:爭端解決機構應在收到專家組報告後20-60天內研究並通過報告,除非當事方經協商壹致決定上訴或反對通過報告。
(4)上訴機構審查:專家組最終報告公布後,爭端各方均有上訴機會。上訴由爭端解決機構設立的常設上訴機構受理。上訴機構可維持、修改或撤銷專家組的裁決,並向爭端解決機構提交審議報告。
(5)爭端解決機構的裁決:爭端解決機構應在上訴機構的報告散發給WTO成員後30天內采納該報告。壹旦通過,爭端各方必須無條件接受。
(6)執行和監督:爭端解決機構應監督裁決和建議的執行。如果違約方未能執行建議並拒絕提供賠償,受害方可請求爭端解決機構授權采取報復措施、讓步或停頓期協議下的其他義務。