對於大型建設項目和結構復雜的建設項目,聯合體***同承包有其明顯的優勢:
(1)能實現施工資金和施工風險的分擔,減少各個承包商的資金負擔和風險責任。建築業行業的特點決定了建築公司承包工程的風險性,對於境外承包工程更是由於對當地風土民情缺乏了解而使風險增加。如果由壹家公司來承包,相應地,風險也由該公司獨自承擔,而意外的巨大損失則會對企業的生存和發展造成極大的損害因此,通過聯合體承包,可以分散風險,使風險降到單個企業可以承受的程度。
(2)可增大融資能力。采用聯合體方式聯合承包工程,由幾家大公司分別出壹定比例資金,既可以保證資金的數量又可以由數家大公司雄厚的資金實力作為後盾,這樣可以承包到較大的工程項目,而且也可以保證項目承接下來後順利實施。
(3)專業技術水平高、專業種類齊全,有能力承擔技術復雜的大型工程。不同的專業公司聯合實施,可保證高標準的質量要求。
(4)技術的強化和經驗的增加。通過參與聯合體,可以從其他成員單位那裏學到自己尚未掌握的技術,對於自己還不熟練的技術也可以通過互相的合作而增加經驗。這對將來擴展市場是極有益處的。
(5)有利於通過資審和中標。多家承包商聯合經營,在專業技術、資金實力、管理水平和業務信譽等方面形成集體優勢,有利於通過資審;聯合體成員在報價和投標策略上互相交流經驗,集各家之長,可以提高競爭力,較易中標。
(6)有利於開拓國際市場。在國際承包中,可以吸收工程所在國的承包商參加聯合體,由於其熟悉該國在政策、稅收、海關、勞務、材料費支出等方面的業務,有利於聯合體的經營,在有些國家還可以享受壹定的優惠待遇,能降低工程成本,增加盈利。 雖然聯合體承包具有極大的優勢,但是並不是沒有缺點。聯合體的劣勢主要在於:
(1)聯合體投標的理論研究尚不多見,法律法規也很不完善。對於在項目實施過程出現的壹些利益糾紛沒有解決的依據,給工程順利進行帶來了很大的不便。
(2)聯合體內部責任劃分不清時,容易造成互相推諉,易產生內部矛盾。
(3)投標時,各承包商傾向於提高自己承擔的工程標價,以期將來有較高的利潤回報,但這樣往往使總標價過高,從而中不了標。
(4)不同公司之間尤其是國內和國際公司之間聯合時,由於文化差異的不同,經常會出現壹些矛盾。
(5)聯合體管理層次多,利害關系復雜,各成員間可能缺乏信任,影響溝通和管理效率。 1、合作夥伴的選擇
工程建設投標聯合體有其特殊性,其成立的有條件性和組織的臨時性特點,本身就要求其自身的組成應當滿足招標人對投標人的基本資格要求。其內部的組成關系與其是否能正確完成工程建設有著密切的關系。法律規定,由相同資質類別的單位組成的工程建設聯合體應當按資質等級低的單位的業務許可或範圍承攬工作,也就是說中標各單位都具備獨立承擔中標工程建設任務的能力。因此在聯合投標前對合作夥伴的選擇是競標成敗的關鍵,也是投標決策中的要點之壹。在聯合投標中選擇合作夥伴時,主要應考慮以下幾個方面內容: 合作夥伴的資質等級及行業屬性在選擇合作夥伴時,不僅要考慮其資質等級是否滿足招標文件要求,更要考慮其行業屬性與擬投標工程是否為同壹行業,由於不同行業的行業標準,各類規範均不相同,在同等條件下,業主壹般不會選擇雖具備高等級資質但非本行業的企業。 合作夥伴的主營業務、兼營範圍及已完成工程的歷史情況如果擬投標工程屬合作夥伴的主營業務,而該公司又不擬競投此標,則選擇其聯合投標是有益的,如果擬投標工程僅為其兼營業務範圍,則對競標會產生壹定的影響。 合作夥伴已完成工程情況及歷史投標情況通過分析合作夥伴已完成工程中主營、兼營項目的個數,合同價格的分類配比,可以判斷出該企業的基本運行情況。同時,從其已完成工程情況中也可分析其歷史投標情況,壹個企業的投標(中標)歷史但是壹個企業的發展史;由其中標工程的報價可判斷該企業是穩健、激進還是保守;由其中標工程的類別可判斷其投標重點及投標決策;由其中標工程的所在區域,可判斷其實力範圍及影響範圍。 合作夥伴的背景及與有關方面的關系對合作夥伴的經營性質、主管部門的基本情況、法人代表的履歷等問題的考察、分析,都有助於競標的成功。 合作夥伴的行業優勢合作夥伴在擬投標工程所屬行業中實力的強弱、規模的大小、信譽的好壞、人員素質的高低及結構、設備的種類及臺(套)都是聯合投標必須考慮的,尤其是合作夥伴在行業內的實力和信譽。如果在以往類似工程的施工中,暴露出解決技術難題的能力不足,或出現安全事故,將給監理和業主留下不良印象,甚至錄入“黑名單”,這將導致該企業與其它同等資質級別的企業相比,實質上已非同壹級別的競爭對手。因此,在選擇合作夥伴時,應力求避免這類歷史上有不良記錄的企業。 合作夥伴的質量認證及各種榮譽、獲獎、專利情況:如果合作夥伴通過了質量體系認證並在有效期內,則有益於投標積分,如果合作夥伴有相同或類似工程的獲獎項目及國家專利,新技術、新工法、新材料的應用或試驗資料,無疑可以加深業主及評委對其企業先進技術水平的印象。 合作夥伴的財務狀況:投標文件主要由預算編制文件;施工組織設計工資質及各類證照、財務報表四部分組成,最易讓人忽視的大概就是財務報表了。對合作夥伴的財務狀況,就短期合作而言,應主要分析其短期債務清償能力比率指標即流動比率、速動比率和流動資產構成比率,以衡量該企業短期債務償付能力。聯合投標中的合作雙方互為同壹項目的投資者,而現金流量表結合利潤表及資產負債表則向投資者與債權人提供了全面、有用的信息。其中籌資活動產生的現金流量(包括分配利潤、向銀行貸款、吸收投資、發行債券、償還債務等收到和付出的現金)更能全面反映企業償付利息的負擔。
2、***同投標協議 聯合體各方中標之前,聯合體各成員間有壹個標前的***同投標協議,該協議作為投標文件附件壹並提交給投標人。***同投標協議內容包括:①聯合體的數量。②牽頭人和成員單位名稱:聯合體投標協議書中應明確牽頭人,並確定牽頭人的職責、權利和義務。③聯合體投標協議書中牽頭人的職責、權利和義務有如下規定:編制投標文件、接受相關資料、信息及指示,處理相關事物,負責履行合同階段的主板、組織和協調工作。④聯合體內部分工:明確聯合體各成員的職責分工和專業工程範圍,以便招標人對聯合體成員資質進行審查,防止中標後產生糾紛。⑤簽署的格式:嚴格按照招標文件規定進行簽署和蓋章。***同投標協議必須符合招標文件的規定,否則是為不響應招標文件規定,而視為廢標。
中標以後,聯合體成員之間還可能制訂更詳細的聯合體協議書,對將來可能出現的問題及處理原則壹並寫明。聯合體內部事務均以依據***同簽訂的聯合體協議加以解決,如果聯合體壹方對從招標人處取得的利益超過聯合體協議約定的他方應得的利益,則該方有義務向聯合體他方返還;如果聯合體壹方對招標人履行的義務超過聯合體協議約定的他方應負的義務,則該方有權向聯合體他方追償。 _________與_________及_________就招標編號為_________的招標項目投標有關事宜,經各方充分協商壹致,達成如下協議: 壹、由_________牽頭,_________參加,組成聯合體***同進行本招標項目的投標工作。 二、為本次投標的主體單位,聯合體以主體方的名義參加投標,聯合體中標後,聯合體各方***同與招標方簽訂合同,就本中標項目對招標方承擔連帶責任。 三、主體方_________負責_________等工作;參加方_________負責_________工作。 四、_________負責_________工作,具體工作範圍、內容以合同為準。 五、_________負責_________等工作,具體工作範圍、內容以合同為準。 六、各方對於分享項目成果和知識產權的約定為:_________。 七、各方的責任、權利、義務,在中標後經各方協商後報招標方同意另行簽訂協議或合同。 八、各方不得再以自己名義在本項目中單獨投標。聯合投標的項目責任人不能作為其它聯合體或單獨投標單位的項目組成員。因發生上述問題導致聯合體投標成為廢標,聯合體的其他成員可追究違約行為。 主體方(公章):_________ 參加方(公章):_________ 法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________ _________年____月____日 _________年____月____日