壹、工作目標
把青年友好城市建設放在洛陽建設創新資源平臺城市的基礎性、先導性、戰略性位置。“十五”期間，我們將重點實施建設青年友好型城市的五大工程，提高洛陽城市功能品質與青年的契合度，真正使城市更好地吸引青年、聚集青年、成就青年，不斷以青年活力激發創新活力，為建設強大副中心、形成增長極匯聚強大青年力量。
二、主要任務
產業平臺人才聚集項目
1.壯大優勢產業集群。立足洛陽現有產業基礎，圍繞裝備制造、新材料、石油化工等主導產業，著力延伸鏈條、做強鏈條，打造農機、軸承、機器人、鋁鈦、耐火材料、精細化工、光電器件、光伏、節能環保等產業集群。面向未來市場前沿需求，以儲能和氫能、關鍵戰略材料、生物制品和健康服務、大數據和智能機器人為重點，著力培育新型產業集群。圍繞優勢產業實施“雙招雙引”，貫穿產業鏈、人才鏈、創新鏈。
2.打造科技創新平臺。著力打造以科技產業為支撐的宜賓科技新城，布局壹批高成長性、高科技項目。加快科技產業社區建設，推動形成壹批功能齊全、深受年輕人喜愛的新型城市社區。聚焦優勢產業，培育和引進壹批產學研結合更加緊密的新型R&D機構，布局建設壹批產業研究院和中試基地，依托羅清基地等創新平臺集聚青年科技創新人才，促進科技創新成果更好轉化為現實生產力。
3.實施高水平大學建設行動。支持河南科技大學創建“雙壹流”大學，洛陽理工學院、洛陽師範學院等洛陽高校建設特色骨幹學科。推動洛陽高校圍繞洛陽產業發展設置學科和專業，搭建創新平臺，引進建設壹批與洛陽產業高度契合的產業學院和研究生院。支持國內外知名高校在洛陽設立分支機構或研究機構，增強科技創新人才供給能力。
青年就業和創業項目
4.積極開展青年人才引進活動。實施更加積極開放有效的人才政策，出臺我市《集聚創新人才集聚青年人才加快人才強市建設的若幹措施》等系列文件，吸納大學生和青年技能人才來羅就業創業。繼續打造“人才聚在河洛”品牌，吸引人才，依托駐外辦事處、高校等平臺，建立招才引智服務站。精心組織省內外高校畢業生和校園人才招聘活動，為來洛杉磯求職的外地大學生提供壹次性面試補貼，並在青年驛站提供15天內免費住宿。
5.增加在洛杉磯就業的大學生人數。實施“萬名大學生留洛計劃”，引導和鼓勵各類市場主體設立實習基地。有針對性地發布見習單位目錄和見習崗位名單，吸引省內外優秀大學生來羅實習。試用期內給予不低於當地最低工資標準80%的生活補助，力爭每年留洛就業創業高校畢業生1萬人以上。
6.積極開發大學生就業崗位。聚焦我市行業和急需人才需求，發布1，000個實踐崗位，搭建用人單位與大學生交流平臺。擴大大學生招聘規模，每年招聘2000名以上高校畢業生進入機關事業單位，招聘2000名以上高校畢業生進入國有企業。支持民營企業招用高校畢業生，給予壹定補貼。
7.促進校企合作。實施“校企合作計劃”，采取政府搭建平臺、高校與企業、產業園區對接等措施，通過項目報酬、兼職報酬、政府補貼等方式開展人才交流。，以吸引更多博士來我市高校任教，支持高校博士與企業開展項目合作，促進地方科研成果轉化。支持在羅企業與國內知名高校建立產學研基地和研究生培養基地，視規模和效益給予65438+萬元至20萬元補貼。
8.完善青年創新創業綜合服務體系。為青年大學生創新創業提供孵化場所，提供最長3年的租金減免。加大高校畢業生創業擔保貸款支持力度，降低反擔保門檻，通過建立市場手段，開發“人才貸”、“成長貸”、“銀投聯貸”等金融產品；通過建立風險補償資金池和信用貸款資金池，完善“天使投資+信用貸款”等金融服務政策，助推青年人才創新創業。
9.打造青年“雙創”載體平臺。以產業建設為重點，支持中心城區和功能區科技產業社區和“智慧島”建設，構建適應青年創新創業全生命周期的新生態。積極建設洛陽就業創業體驗館，探索“人力資源招聘服務+就業創業互動體驗”新模式。全市孵化器不少於120家，為青年人才提供低成本、高聚集、強粘性的創新創業空間。
10.加強青年人才的培養。優化完善“河洛人才計劃”，在人才項目遴選中設立青年專項計劃，讓優秀科技型、技能型青年人才脫穎而出。實施“河洛青年人才支持工程”，重點培養和支持自然科學和工程技術領域的青年人才。創新青年技能人才培養模式，建設壹批高技能人才培養基地、勞模、工匠工作室、首席技師工作室，加快形成各類工匠梯次結構。實施“文化創意人才扶持計劃”，培養和吸引更多青年文化創客，把洛陽打造成文化創意人才競相聚集的高地。
青年住房保障項目
11.優化青年人才公寓運營模式。實行租補分離，擴大入住範圍。市屬公寓本科及以上學歷畢業生均可申請入住，以* * * *模式優惠購買。各縣區要加強青年公寓保護，擴大保護範圍，給予適當補助。
12.加快保障性租賃房建設。5年內新建50000套70平方米以下保障性租賃房，總量不低於40%，優先供應來羅就業創業的青年大學生。結合全市開發區和科技產業社區建設，建設壹定數量的青年公寓和產業社區公寓，為吸引青年人才來羅提供良好的生活條件。
13.青年驛站的建設與運營。通過從當地青年公寓和經濟適用房中提供壹定的房屋或與快捷酒店合作，鼓勵縣區建立青年站。定期向青年人推送本地招聘崗位等信息，建立青年人全程服務和跟蹤走訪機制。
14.保護年輕人租房權益。外地青年大學生來羅就業創業，可優先租住保障性租賃房，享受免租期1至3個月。落實租售同權，在子女上學、醫療等公共服務方面，給予租住保障性租賃房的年輕人與購房人同等的權利。
15.提高教育和醫療保障水平。合理布局教育醫療資源，統籌優化公辦義務教育學校和公辦幼兒園，在青年聚集區周邊配置優質公辦中小學和幼兒園，進壹步滿足青年人才子女的優質教育需求。加快區域醫療中心建設，優化醫院診療流程，提供更多優質、便捷、貼心的醫療服務。
社會消費賦權項目
16.創新文化旅遊消費模式。圍繞青年消費特點，打造沈浸式體驗旅遊區，引導博物館、老字號、專賣店打造體驗式消費場景。引進和培育文化創意頭部企業，高質量建設壹批大型文化旅遊綜合體、文化旅遊街區和文化創意基地。創造性地做好文化旅遊營銷，做大做強工藝美術、精品演藝、實景遊戲、數字文物等文化創意產業，增強洛陽城市文化對年輕人的吸引力。
17.豐富和發展夜間經濟。圍繞“吃、行、遊、玩、享、購”等措施，支持發展夜經濟，開發城市夜遊精品線路。打造夜間城市書房，每周舉辦講座沙龍和圖書聚會，並增設水吧、小吃茶點等服務，營造溫馨環境。大力發展青年劇院和劇場，創辦和提升壹批音樂節和露營節。利用Tik Tok、Aauto Quicker等新媒體，在網絡名人中引入更多打卡場所，提升夜生活魅力。
18.豐富娛樂和體育活動。以15分鐘的“讀書圈”和“健身圈”，在市區打造“青年休閑圈”，建設更多體育場館，積極舉辦帆船等時尚體育活動。在城市公園、花園設立主題親子園，開辟戶外運動區，設置攀巖、輪滑、平衡車等場地和設施。在青年聚集區布局小酒吧、咖啡廳、時尚音樂酒吧等休閑娛樂場所，豐富青年業余文化體育生活。
19.構建青年網絡場景。加強頭部社交平臺合作，定期策劃定制突出洛陽特色、符合年輕人特點的線上活動。推出網上爆款作品，形成壹批原創優質文化網上產品，打造彰顯洛陽青年風采、展示城市魅力、傳播河洛文化的網上社交場景。
20.創建壹個青年頻道。打造新媒體人才隊伍，打造“青春洛陽”工作室、“青春洛陽”接待室等新媒體品牌，推出根植於城市視覺、河洛文化的宣傳產品，在信息傳播、內容制作、價值影響力等方面進行創新，為年輕人宣傳洛陽厚重時尚、古老都城、動感都市的氣質。
城市活力改善項目
21.打造青年聚會新地標。建設壹批洛陽青年公園或青年主題園，打造集休閑娛樂、文化情懷、觀光遊覽為壹體的青年聚會新地標。推動形成壹批時尚消費街區和青年聚集地，培育個性化、多樣化、品質化的消費新形態。結合年輕人的特點和需求，布局壹批高品質的街道家具，營造豐富多彩的居住環境。
22.增強年輕人的城市認同感。將定期舉辦洛陽“青年論壇”，開展以“青春在城中，我與洛陽壹起成長”為主題的宣傳活動。聚集各行各業的優秀青年，組成“青年講師團”，在年輕人中深入講述洛陽故事。引導和支持青年為洛陽發聲，組織“青年評論員”感知洛陽發展的速度、力度、溫度和韌性，不斷增強青年的城市認同感。
23.提升城市的品牌形象。制定符合洛陽氣質的宣傳標語和口號，設計統壹時尚的宣傳標識，增加主流媒體和網絡平臺的廣告數量和頻率，強化城市品牌。通過年輕化、新銳化、大眾化的社交媒體平臺和OTA平臺，定期開展全市重大文化旅遊信息宣傳，實現線上線下品牌推廣和客源市場開發。
24.促進青年互動。以15分鐘“生活圈”廣泛布局“青年之家”，實現“青年之家”鄉鎮全覆蓋。開展社區青年行動，大力引導青年社區建設，促進青年群體積極融入城市。依托科技園、孵化基地、眾創空間等活動，舉辦青年俱樂部、沙龍等，促進青年跨行業、跨系統、跨區域交流，滿足青年融合、交友、結婚需求。
25.搭建誌願服務平臺。大力發展社區誌願服務項目品牌，圍繞“情系古都、情系洛陽”主題，推出壹批符合社區需求、青少年熱情高、群眾歡迎的優質服務項目。推動羅高校與城市社區、重點景區等單位結對，分行業、分系統組建城市誌願服務隊，廣泛號召社會各界青年定期參與誌願服務。
26.加強國際青年交流。以黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略及合作倡議為主題，邀請相關國家青年來羅開展交流合作。舉辦中外青年學習實踐、體驗營、訓練營等交流活動，拓寬洛陽青年參與國際交流的渠道。不斷加強與港澳臺青年的交流，增進不同地區青年的互信與合作。
27.加強對外形象宣傳。制作洛陽全球宣傳片，在國際論壇和國際媒體上積極推廣。充分發揮歐美同學會、海外聯誼會等組織的作用和資源優勢，在知名國家設立人才聯絡站，提供政策咨詢、城市融合等服務。舉辦“海外大學生感知洛陽行”，吸引國際文化藝術活動和體育賽事落戶洛陽。利用世界古都論壇、創新創業大賽等重大活動開展青年交流，讓國際青年了解洛陽、愛上洛陽。
第三，組織保證
完善工作機制。在市委統壹領導下，由市委組織部負責統籌協調，將創建青年友好城市工作納入年度綜合考核。市發改委牽頭平臺集聚人才，市人社局牽頭就業創業，市住建局牽頭住房保障，市委宣傳部牽頭社會消費，團市委牽頭推進五大工程。各縣、區等相關部門要按照職責分工密切配合，形成* * *管理、整體推進的工作格局。
加強政策落實。各領導部門要加強工作督導，建立工作臺賬，定期研究問題，推進項目。各責任單位將根據分工進壹步細化措施，出臺配套措施。財政部門和金融工作部門加大資金和金融政策支持力度。
營造濃厚的氛圍。各級宣傳部門要切實做好創建青年友好城市的宣傳和統籌工作，圍繞青年的特點和需求，找準政策宣傳的切口，向青年展示我市創建青年友好城市的誠意，向青年講述洛陽的精彩故事，不斷吸引和聚集青年，彰顯城市的青春活力。