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哪位老兄給幾篇申論的優秀範文看看

招商熱”還須冷思考

招商引資,加快發展,已成為各地政府的***識。世界經濟正經歷深刻的結構調整,我們自應緊緊把握這壹資本重組、產業轉移的大好機遇,去贏得新的區域競爭。同時,在壹輪接著壹輪的開發區建設中,在壹浪高過壹浪的招商引資熱中,我們也當保持清醒頭腦。對壹些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。

發展是第壹要務,但不能變成招商引資是惟壹要務。有的地方不分輕重緩急,不問分工職責,要求所有單位、部門的領導全部出動,其結果必然是不計成本、不講效率的壹頭熱;有的地方將繁重的招商引資任務作為考核政績的重要標準,層層分解下達,人人背負指標,沒有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂;有的地方盲目追求招商引資的數量,為爭引項目,拿國家、地方和百姓的利益做籌碼,大搞優惠大戰,招商門檻越降越低。世紀考試網版權所有

“全民招商”也好,“政府招商”也罷,“戲臺”越搭越大,“曲目”越編越雜,其結果往往是勞民傷財。政府壟斷資源,市長指點項目,招商引資在不少地方成了迎合領導意圖的“拍腦袋”工程。

招商引資本是壹種市場經濟活動,資金和項目流向何處,應由市場說了算,政府部門不該越俎代庖。實踐證明,投資者看重的是綜合的投資環境,關註的是企業的發展空間,追求的是利潤的最大化和成本的最小化。對待這樣壹種純市場行為,如果強行以行政行為運作,問題雜陳便在所難免。有人會問,難道各地政府在招商工作中就無所作為了?否。筆者認為,當務之急應是有關地方政府盡快轉換“角色”,去掉急躁冒進的虛火,少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子,多把心思放在改善基礎設施、健全法律法規、保護知識產權上,放在營造重誠信、講規則、有秩序的市場環境上,這方是招商引資的長久之計。

說到改善投資環境,這本是築巢引鳳的壹劑“靈丹妙藥”,然而在壹些地方卻嚴重走了樣,導致勞民傷財,怨聲載道。據了解,南方某地以擴建開發區為名廣募資金:縣級幹部每人2萬元~3萬元人民幣、副縣級1.5萬元~2萬元、科級1萬元~1.5萬元、壹般工作人員5000元~8000元不等,逾期不交者將受到紀律處分。去年該地又大肆募集招商引資開發保證金,按當地各黨政部門幹部當月工資的30%予以扣留。南部省份某貧困地區不顧當地實際,盲目照搬大城市的做法,熱衷於搞所謂的亮化、美化工程,投資數千萬元興建行政大樓、千畝大廣場,招致群眾的種種非議和不滿。

“高標準”建設投資環境,看似能為招商引資裝點門面、吸引眼球,實際上卻導致了建設成本增高、百姓負擔加重、群眾利益受損,不僅難以引來“金鳳凰”,反而給當地的經濟發展帶來了更多的問題。

有些人熱衷於搞這些華而不實、浪費錢財的“形象工程”,不是為公,而是為私。他們美其名曰為“雙贏”工程:在政治上可顯示其才華、體現其價值、樹立其形象,以得到提拔重用;在經濟上,則能夠增加“收入”,獲得實惠。群眾私下裏斥之為“有權不用,過期作廢,機不可失,錢不再來”。

盲目興建開發區最惡劣的後果是隨意大面積侵占耕地。土地是農民祖祖輩輩賴以生存的“命根子”。搞開發區、建工業園,必須根據當地經濟發展的客觀需要,按照有關土地法規和中央的最新指示精神,科學論證、全面規劃、有序進行才行。對已經征用的土地,有關部門也當進行壹次全面治理,查壹查土地征用是否經過了審批?有無違法違規占用的現象?被征被占土地的農民是否得到了妥善安置?那些醉心於“全民招商”、“跨越發展”的為政者也當自問,不考慮當地實際盲目興建開發區,進行全面拆遷行不行?不經過科學論證,不審視客觀需要和經濟承受能力,動輒就搞“拍腦袋”工程行不行?世紀考試網版權所有

盡管我們國家經過20多年的改革開放,取得了舉世矚目的成就,但千萬不能頭腦發熱,忘乎所以,不顧國情、區情、民情,搞那些不切實際的“大工程”、“大開發”。人口多、底子薄,是我國在相當長壹個時期都存在的基本國情。現在全國還有近3000萬貧困人口,還有幾千萬下崗失業人員和生活困難群眾。我們辦壹切事情,都要求真務實,都要首先考慮他們的利益。想問題,辦事情,謀發展,我們壹定要深思熟慮,科學決策,壹定要從實際出發,量力而行,盡力而為。

構建和諧社會要切實解決的主要問題

當前社會中存在著的諸多影響和諧卻又長期得不到解決的問題,都與體制性障礙有關,因此必須通過深化改革來解決這些突出矛盾。在新形勢下,經濟改革要輔之以相應的政治改革和制度安排,否則不僅難以取得深入進展,而且有可能增加社會動蕩和不穩定因素.加劇社會的不和諧。因此,如何協調推進經濟領域和非經濟領域的改革,既是今後改革面臨的重大問題和挑戰,也是建設社會主義和諧社會的關鍵。

首先,構建和諧社會必須堅持“人民是創造財富的主體,政府是創造環境的主體”的理念。人民是建設和諧社會的主體,是創造社會財富的主體。要激發全社會的活力,首先要善於引導和激發人民的創造力,要尊重人民的首創精神,尊重改革和發展的創新實踐,這是和諧社會的堅實基礎。政府的職能要轉到為市場主體服務,創造良好的環境上來。要把實現人民的利益最大化,實現***同富裕作為改革的最終目標,要建立人民利益的有效實現機制,使人民能分享改革和發展的成果。

其次,構建和諧社會必須解決體制性障礙。為了維護市場公平競爭,實現公平、公正和正義,防止權力“尋租”性腐敗,必須從體制源頭上解決行政性資源配置的權力市場化問題,嚴格限制行政權力介入的領域,並對權力運行進行有效的監督。政府對人民負責、“權為民所用”,是壹切政府行為的根本出發點和歸宿。為防止政府隨意擴大權力、抑制公民和社會創新活動,要強調行政行為的法律授權,無論是投資領域的選擇,還是行政審批的設定,都要求有明確的法律規定。要確立政府只能做法律(法規)規定的事情的理念。

第三,構建和諧社會必須強化政府的公***服務職能,大力減少政府直接幹預微觀主體的行為。明確政府公***職能,主要是在非市場領域或市場本身無力調節的領域充分發揮政府作用。壹是制定和完善市場規則.打破行政性壟斷,消除產權歧視。強化產權保護。致力於創造壹個有利於各市場主體平等競爭的市場環境;二是協調經濟發展與社會發展的關系,加強公***基礎設施建設、義務教育、科技基礎研究、生態和環境保護,為社會提供市場機制所不能提供的公***產品和服務;三是完善收入分配職能,在完善分稅制、企業和個人所得稅基礎上,建立和健全規範的對貧困地區和貧困人口的轉移支付制度,完善政府社會保障的基礎平臺,發展社會福利事業,逐步形成較為完整的多層次的社會保障體系,努力實現社會的公正、公平和正義;四是完善政府行為的監督機制,公***權力要透明,通過建立和完善信息公開發布制度,提高市場主體依據政策信息自主決策能力。

第四,構建和諧社會必須堅持社會治理的法治化。隨著改革的不斷深入。利益多元化和思想觀念多樣化,成為不可避免的現象。因此,必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統壹,推進科學執政、民主執政、依法執政,全面建設社會主義政治文明。當前尤其要抓緊建立利益協調機制和利益表達、對話機制,防止和化解社會利益關系的失衡和矛盾;逐步有序地擴大公民參與社會治理的空間。引導各個利益群體以理性、合法的形式表達利益訴求,處理好各種利益關系,使公民在參與社會治理過程中建立新的和諧關系。同時,要特別關註弱勢群體的利益,這是建設壹個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的不可缺少的條件。

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