壹、堅持改革創新,不斷提高經濟社會科學管理的水平。
改革創新是壹個地方興旺發達的不竭動力,也是壹個政黨永葆生機的源泉。堅持改革創新的態度,不斷提高經濟社會管理的水平,是壹個執政黨應堅持的進取態度。過去,我們在農村體制、經濟管理、分配體制等方面進行了大量的改革,但是改革是壹個動態過程,我們必須從實際出發,不斷改革不適應生產力發展的制度及生產要素。當前,我鎮重點要從四個方面入手,加大改革創新的力度。
壹是加快推進社會主義新農村建設步伐。近年來,我鎮農村全部實現了村村通水泥路,部分村還多方籌資實施了組組通水泥路、村莊綠化、亮化、潔化等項目,農民生產生活條件得到新的改善。今年,我們繼續實行以獎代補政策,結合“村企***建”活動的開展,全面加強組組通水泥路、綠化亮化美化、農民教育培訓、農民健康衛生和農村文化建設,不斷改善農民生產生活條件,滿足廣大農民群眾物質文化生活的需求,同時將三楊村新農村建設做出精品,高標準規劃並推進平橋、鎮西等5個農民新村建設,做好示範帶動作用。深入開展以“三清五治”為主要內容的村莊環境綜合整治活動,建立健全村組衛生保潔長效工作機制,不斷提高中心村衛生潔化、村莊綠化、道路亮化、庭院美化水平。
二是進壹步深化教育改革。經過近幾年的努力,我鎮教育事業取得了巨大的進步,中考連年屢創佳績,教育逐步邁入全縣、全市先進行列。同時,教育硬件設施不斷完善,博望中心小學建設工程即將完工,新學期可投入使用,陽光學校擴建工程正如期推進,中心幼兒園已開始選址規劃,博望中學教師新村建設工程正緊張施工。民辦教育得到規範發展,全鎮教育布局得到進壹步調整,成立職業技術學校的工作正在洽談之中,逐步形成幼兒教育、基礎教育、高中教育、職業教育等現代化教育體系。今後,我鎮教育工作的重點是要進壹步深化教育改革,大力發展優質教育,向優質教育要效益、要品牌,辦壹流教育,創教育強鎮。要進壹步完善學校的基礎設施、校園環境、教育設備,按標準化的要求規劃建設;要創新人才的培養模式,註重培養學生的創新精神和實踐能力,突出教育特色,加強信息技術和英語教育,推進素質教育,促進學生全面提高綜合素質,把學生培育成為全面發展的優秀人才,不斷提高我鎮教育綜合實力,加快推進我鎮教育現代化進程。
三是加強和完善經濟管理體制。經過多年的實踐,我鎮建立了壹套行之有效的經濟管理制度,如經濟工作責任制、農村幹部報酬考核制、村務財務公開制、政府采購制、財政審批等制度,使經濟各項管理走上了規範化、制度化軌道。隨著形勢的發展,我們要在原來各項管理制度的基礎上,繼續加強和完善適應社會主義市場經濟的管理體制。要加強對村級經濟指標的考核管理,制定村幹部業績考核新辦法,實行獎罰分明的報酬制度;要加強政府采購改革,擴大政府采購規模,不斷加強政府采購管理;要加強對財政投資項目的審核工作,建立財政投資評審隊伍,發揮專業技術優勢,控制工程造價,提高財政資金使用效益;要加強內部審計工作,做好村、鎮直辦單位主要領導任期經濟責任審計,做到期中審計與離任審計相結合,完善內部審計制度;要嚴格執行財務管理規定,開展經常性、突擊性財務檢查,及時糾正村(居)委會、社區的糊塗帳,對違反財經紀律的,要依法嚴格追究責任。
四是推動全民就業、創新創業。全民就業、創新創業是推動地方發展的根本原動力。我們要把培育農民創業、就業的精神作為壹項重大的民心工程和戰略工作來抓。目前,我鎮有部分農民富裕起來了,富了以後,如何保持勤勞的本色,如何更好地適應經濟發展和社會進步的環境變化,培育創新精神和競爭意識是十分重要的。農村城市化,根本標準就是農民都有新的工作崗位。農民只有在新的就業崗位,才能實現觀念的轉變、培育現代城市文明,行為習慣。實現全民就業、創新創業,關鍵是要培育有利於全民創業的文化精神,激發人們的創業欲望,搭建人們創業的平臺,形成崇尚創業、競相創業的社會氛圍。我們通過創業培訓、典型引路、政策扶持和平臺搭建,鼓勵和支持百姓大膽創業、廣泛就業,進壹步掀起全民創新創業的新熱潮。
二、堅持發展第壹要務,促進經濟社會全面協調可持續發展。
發展是壹個過程,也是壹個方向,只有明確了為誰發展、怎樣發展、發展什麽這些問題,發展才有正確的方向,才能做到又快又好,既取得最大的成效,又使人民得到最大的實惠。改革開放以來,我鎮走出了壹條工業化道路,以工業化帶動城市化的發展道路,發展成為全省加工制造業重鎮。全鎮經濟持續多年快速發展、基數不斷做大。全鎮現有工業企業近500家。2007年,全鎮工農業總產值實現43.2億元,財政收入完成1.25億元,主要經濟指標總量和增幅繼續以較大優勢位居全縣鄉鎮前列。同時,我鎮的城鎮建設、文化教育和民主法制等事業也大步邁進、同步發展,2007年我鎮被評為全國環境優美鄉鎮、市首屆文明鄉鎮等稱號。今年,我鎮的實力繼續提升、活力進壹步增強、魅力更加彰顯,經濟保持高速增長。雖然我鎮的經濟社會發展取得了較好的成績,但前有標兵,後有追兵,我們進壹步樹立科學發展的新觀念,在推動我鎮發展的過程中,既註重經濟發展指標,又註重社會指標、人文指標和環境指標;既抓經濟發展,又抓好教育、衛生、治安等社會各項事業的發展;既推進鎮中心區的城市發展,又加快新農村步伐;既促進當前的發展,又確保發展的可持續性;既推動經濟總量增長,又讓人民群眾得到實惠;既促進社會的全面進步,又全面提高人的素質。在樹立科學發展新觀念的基礎上,我們不斷創新發展模式,拿出工作新舉措,以實現發展新跨越。
壹是構築經濟發展大平臺,提高產業集群配套和帶動力。首先,從求量到求質、從優惠到優化轉變,不斷提高新型工業化水平。通過搭建工業園區大平臺,提高規模準入、技術準入、效益準入門檻,著重引進帶動力強的龍頭項目、產業配套和產業鏈長的核心項目,側重引進高新技術企業、稅收主導型企業,提高經濟效益和社會效益。其次,要集中力量培育、扶持發展壹批“雙高”企業。要以政府引導、政策激勵、企業“唱戲”為原則,鼓勵企業創建自有品牌,引導企業建立研發機構,發展自有知識產權的技術和產品,大力實施品牌強企和科技興鎮戰略,努力培育更多像華菱公司、金海公司、華瑞機床的“雙高”企業。再次,要調整產業結構,增強產業發展的競爭力。要把我鎮的刃模具、機床、築路機械配件等優勢行業做大做強,提高本土化產業的發展水平,加快發展電子信息產業和新興產業,優化產業結構,不斷提升我鎮制造業整體增值能力。
二是加快推進城鎮建設管理,增強城鎮的集聚力和輻射力。近年來,我鎮按照“打造新城、提升老城、南北呼應、做美城鎮”的思路,掀起了大規模城鎮建設的高潮。特別是重點規劃建設了兩博大道、刃模具大市場、工業新城等項目,進壹步拉大了鎮區框架。今年我們重點抓好紅旗北路、巨星北路等7條主幹道的建設,加快啟動以文體中心、公安交警大樓、國稅大樓等項目為核心的政務服務區,加快形成府前街沿線及博望河兩岸的新城商貿區,高起點規劃、高標準建設以博望時代、春江花月園、建設新村等為重點的現代居住區,積極打造以314省道為軸,東區、西園相互依托、***同發展的現代工業區。努力開辟新的兩博大道,使原博望鎮區與新博鎮區對接發展,融為壹體。同時紮實開展清理違法搭建、清理違法用地、清理無證照經營、清理養殖業汙染等“四清理”工作,全面提高社會管理水平,重點保護好山林、水源、農業保護區,建設生態綠鎮,全面提升城鎮品位和形象,增強城鎮集聚力和輻射力。
三是大力發展第三產業,增強城鎮的服務功能。我們大力發展商業物流、酒店服務、房地產和休閑旅遊業等為主的第三產業,推進產業調整、升級優化,進壹步增強了城市化中心功能和產業配套能力。近年來,我們建設了新都步行街、博望賓館、天然春大酒店、佳樂購購物中心等商貿、賓館、餐飲等產業。壹個5000多平方米的大型超市也即將完工,紅旗北路商業街正在建設中,設計高度達12層的金長城大酒店近日也即將開工建設。同時,我們充分利用橫山和石臼湖兩大自然資源,大力開發休閑旅遊業,啟動了橫山生態山水城工程項目,該項目將成為我鎮及周邊地區度假觀光休閑活動的勝地,完成了集飲食與休閑垂釣於壹體的石臼湖農家樂中心的建設。
三、堅持穩定壓倒壹切的方針,構建和諧平安博望。
營造良好的發展環境和穩定的社會環境,是事關博望發展前途和全鎮人民根本利益的壹項基礎性、全局性工程。我們以穩定的社會環境為我鎮加快建設現代制造業重鎮創造條件,通過不懈的努力,努力構建平安博望、和諧博望。
壹是不斷深化打防工作,營造公平、正義的社會治安環境。我們堅持長期嚴打方針,嚴厲打擊防範偷盜、搶劫等犯罪活動。在發案重點部位、重點地區和重點時段投入更多警力,加強巡邏防控。同時我們強化了道路交通執法檢查,大力清理整頓無牌摩托車,集中開展了摩托車上牌工作。加強了對出租屋及租住人員的管理,減少社會治安管理的盲點。
二是及時有效地預防、控制和處置各種突發性事件,提高應對公***危機的能力。我們及時排查征地拆遷、圍湖養殖及社會管理中涉及廣大群眾利益可能引發群體性事件的苗頭性問題,及時發現和控制了群體性事件的發生,充分發揮了信訪、司法、人民調解等部門的作用,引導群眾通過理性、合法途徑反映和解決問題,將各類社會矛盾化解在萌芽狀態。同時,制定了處置突發性群體事件的應急方案,建立應急分隊,進壹步提高了我鎮處置突發性事件的應對能力,增強了應急力量。
三是抓好綜合治理,建立安全穩定的市場經濟秩序和社會大局。鎮設立了安全生產監督管理辦公室,縣質監局、衛生監督所也分別在我鎮成立了質監分局和衛生分所,切實加強安全生產防範、質量監督檢查和衛生監督檢查等各項工作,為人民群眾生產生活營造壹個平安的環境。鎮工商部門也加大了對市場的監督檢查力量,嚴厲打擊制假售假行為,建立了文明誠信的市場經濟秩序。同時,我鎮加大了法制宣傳和教育力度,大力提高了廣大群眾和企業員工的法律意識,構建民主法治、公平正義、安定有序的和諧文明社會。
當前博望發展已進入了壹個新的關鍵時期,面臨著新的機遇和挑戰,今年又是貫徹落實黨的十七大精神的第壹年,做好今年的經濟和社會各項工作,意義重大。我相信,只要我們在縣委、縣政府的正確領導下,全面落實科學發展觀,進壹步統壹思想、堅定信心、紮實苦幹、開拓進取,今年的各項目標任務壹定能夠實現,未來的博望壹定會更加美好!