當前位置:法律諮詢服務網 - 知識產權保護 - 您認為在經濟全球化的背景下,中國(中國)將如何應對這場金融危機?

您認為在經濟全球化的背景下,中國(中國)將如何應對這場金融危機?

2001中國加入世界貿易組織(WTO)已經八年了。在這八年的風雨歷程中,我們欣喜於五年過渡期中國經濟的高速增長和外貿出口的大幅增長,同時也為過渡期後半段貿易摩擦的頻繁發生而著急和茫然!在當前全球金融危機的背景下,如果說應對貿易壁壘是壹個全球性的大問題,那就是需要世界各國政府和企業界加強合作,摒棄貿易保護主義,建立和諧繁榮的世界貿易環境和秩序,真正實現世界貿易大會宗旨中所倡導的“提高生活水平,保證充分就業,增加實際收入和有效需求”;擴大生產和商品貿易,擴大服務貿易;可持續發展、合理利用世界資源和環境保護;確保發展中國家的貿易和經濟發展;建立壹體化的多邊貿易體系。”為此,筆者提出七項措施供參考。

1,促進外貿增長方式轉變

今年中國輕工業出口貿易增長迅速,但許多行業仍是“兩高壹低”(高汙染、高能耗、低利潤)的粗放模式。這種模式必然受到中國自身資源條件的限制,是不可持續的,也是沒有出路的。同時,這種貿易方式也是國外貿易壁壘的主要目標。因此,輕工業的出口貿易必須轉變為“利益導向”的方式,以質量取勝,以高科技取勝。優化出口結構,轉變外貿增長方式是緩解貿易壁壘的根本措施。同時,要提高自主品牌產品的出口比例。以玩具行業為例。雖然中國玩具出口量大,但擁有中國名牌稱號的玩具企業只有兩家,在輕工眾多行業中排名倒數第三。在過去的兩年中,它在標準體系的修訂方面沒有任何進展。可想而知,標準修訂和品牌建設薄弱的行業,肯定會遭遇貿易壁壘的嚴重幹擾!

建議國家有關部門制定相應政策,引導出口導向型輕工業和企業加快向效益導向型轉變。

2.收集國際標準和技術法規,制定中國的應對策略。

由於技術性貿易壁壘影響大、覆蓋面廣,各國都非常重視。美國和許多國家主動派代表到國際組織和重點國家考察研究有關組織和國家的標準、技術法規和認證;日本、韓國、德國、澳大利亞、新西蘭等國特別關註各國標準化和認證的發展趨勢,以研究對策。因此,中國應該建立壹個專門的機構來收集和研究主要貿易國家的各種技術性貿易壁壘措施,特別是那些正在制定的規則。同時,充分利用世貿組織技術性貿易壁壘磋商點的窗口功能,收集相關信息,了解成員國政府、工商和經貿團體所采取的技術性貿易壁壘的具體規則,盡快獲得技術法規和合格評定程序的信息,制定我國的應對措施。

3.盡快建立我國的技術標準和法規體系。

當前輕工行業的主要任務之壹是加快國家標準與世界標準接軌,加快提升國際標準的采用率,實現國家標準委提出的采用率目標;要繼續完善標準化組織建設,提高服務有效性,加強標準化基礎工作,加強標準論證和檢驗方法研究;整頓檢驗市場,進壹步規範產品檢驗機構監管,減輕企業負擔;鼓勵技術專利標準化。

通過技術法規、技術標準和合格評定程序等手段合法保護國內市場和產業經濟安全已成為國際慣例。在國際貿易中,利用標準爭奪市場的情況並不少見。正所謂:“壹流企業立標準,二流企業抓專利,三流企業創品牌,四流企業賣產品”。中國是制造業大國,也是出口大國。建立我國的技術標準和法規,健全和完善認證體系,具有重要的戰略意義!

4.利用好規則,主動出擊。

應對貿易爭端,既要在既定規則下解決現有貿易爭端,又要積極參與制定規則和完善國際貿易規則。從規則上消除不利於中國出口的根源,從源頭上降低貿易摩擦的風險。特別是在國際標準的制定上,要爭取有發言權。令人欣慰的是,在2008年6月舉行的世界標準化組織(ISO)大會上,我國首次成為ISO常任理事國,這標誌著我國標準化工作取得了歷史性突破!必將為我國企業(尤其是輕工企業)應對標準帶來的技術壁壘提供積極的幫助。

同時,加強與出口目的國協會的交流,建立貿易摩擦磋商機制,積極解決可能出現的貿易爭端。

5、積極開展產業損害預警工作。

加強產業損害和進出口秩序的預警和應對,建立預警和協調機制。貿易救濟措施主管部門要指導行業、中介機構和地方主管部門定期對未立案產業的損害情況進行調查研究,通過預警把產業安全工作做在前面。

安全工作前置的有效途徑:壹是建立產業安全預警系統,主要是完善組織機構;其次,要對出口市場和出口數量的關系進行監測和預警;第三,要跟蹤國外技術壁壘的動向,及早做出預測;第四,要建立快速的信息通道,讓各種信息在第壹時間反饋;第五,壹些行業協會成立了工業安全機構,主要是上下信息渠道不暢,沒有形成合力。要從充分發揮資源的利用效應、宏觀與中觀分離、突出重點、信息透徹的角度,結合服務功能。

具體到輕工行業,要加強對玩具、家具、食品、家電、五金等以外貿為主的輕工行業的預警,同時加強政府、行業協會、企業之間的密切溝通機制,做到未雨綢繆,防患於未然。

6.推行認證制度,整頓認證秩序。

合格評定程序是技術壁壘的重要組成部分,壹般通過認證認可制度來實現。因此,實施認證制度有利於提高企業管理和產品質量,在國際市場上贏得信譽。我們應積極推進國際質量保證體系認證、產品認證,重視ISO9000系列標準認證,這些都是廣義技術性貿易壁壘的重要內容。目前,越來越多的跨國公司或政府采購對供應商提出了環境認證的要求。許多著名的跨國公司都要求他們的公司和供應商在限定的時間內通過認證。環境管理體系和環境產品認證被稱為“雙綠色戰略”認證,是打破技術性貿易壁壘的“綠色護照”,國家應加大力度實施。

目前,我國認證體系不完善,認證流於形式,認證企業素質仍然較低。因此,我們的認證機構應該加強內部管理,摒棄局部和小團體的利益,考慮行業和企業的整體利益。

7、密切關註新形式的壁壘,防患於未然

建議行業管理部門未雨綢繆,認真研究這方面的內容,如涉及知識產權的TRIPS協議、美國特別條款301和337、涉及社會責任的SA8000標準、涉及原產地的WTO原產地規則等。其中,TRIPS協議是世界上範圍最廣、保護水平最高、保護力度最大、限制最多的協議。輕工業中的電池、制鞋、玩具、釀酒等行業很容易受到上述新壁壘的影響,應引起有關部門的重視。

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