青島海關是壹個有著百年歷史的老關,建於1899年,始稱膠海關,1950年更名為青島海關。
青島海關是國家設在山東口岸的進出境監督管理機關,直屬中華人民***和國海關總署,管轄範圍為山東省全境,基本任務是出入境監管、征稅、打私、統計,對外承擔稅收征管、通關監管、保稅監管、進出口統計、海關稽查、知識產權海關保護、打擊走私等職責。總關內設23個部門,另有2個直屬事業單位,2個代管機構;下轄18個隸屬海關、6個辦事處。截止2010年12月31日,關區實有2562人,其中海關關員2174人,緝私警察388人。
2010年,青島海關在總署黨組正確領導下,以科學發展觀為指導,以改革創新為動力,進壹步優化監管和服務,全面提高把關服務能力,有效防控兩大風險,圓滿地完成了各項工作任務。全年***監管進出境貨物4.18億噸,進出口總值2386.9億美元,分別增長14.3%、38.4%。深入開展精神文明建設,連續7年獲得省級文明機關榮譽稱號。
2011年,青島海關深入落實“把好國門、做好服務、防好風險、帶好隊伍”的總體工作要求和各項決策部署,努力打造活力青關、和諧青關、幸福青關,較好完成了各項工作任務。
壹、狠抓執法質量,忠誠把好國門
關區全年稅收入庫1544億元,監管貨運量4.4億噸、進出口值2994億美元,實現加工貿易進出口值973億美元,開展稽查作業792起,立案查辦走私刑事案件84起、行政案件2778起。綜合監管改革、三查合壹、執法風險聯合研判、綜合業務管理平臺開發等大監管體系建設項目有序推進;與公檢法、商檢、環保等單位的合作進壹步加強;執勤武警長效機制建設紮實推進。
二、支持“藍黃”兩區發展,切實做好服務
找準切入點、培育增長點、發現潛在點、落實著力點、把握平衡點,力促“藍黃”發展的做法得到姜大明省長的批示,指出“青島海關在促進山東經濟社會發展、特別是藍黃兩區建設中發揮了不可替代的作用”。壹是力促港口及臨港物流發展,積極支持口岸擴大開放,與25個省市建立區域通關合作,山東口岸進出口貨運量中外省企業占比近50%。二是全面實行分類通關,進出口報關單自動徑放比例達75%以上,進出口貨物當日放行率99%以上,進出口平均通關時間分別為4.84、0.36小時。多點報關比例近50%,無紙通關比例近50%,網上付稅稅單比例98%,全面實行通關單聯網驗核。三是創新物流監管模式,試行陸空聯運轉關模式,開展特殊區域與口岸直通業務,推行特殊區域與口岸間小件貨物監管袋拼車運輸,率先實行中韓車載物流模式。四是引導各級政府科學合理地申請特殊監管區域,支持海關特殊監管區域和場所發揮政策優勢,積極支持保稅港區開展集裝箱國際中轉業務,對青島前灣保稅港區進口集裝箱實行24小時出閘核放。五是對“兩區”重點項目設立專門窗口,確定關企聯絡員,隨時處理疑難問題。加強進出口統計監測預警,為政府決策和企業經營提供信息支持。整合政務公開機構,開通“12360”服務熱線。
三、增強綜合防控能力,嚴密防好風險
紮實推進管理內控和反腐倡廉工作,防控執法風險、管理風險和廉政風險。壹是建立業務風險兩級綜合研判機制,加大法制工作力度。二是穩步推進內控機制建設,開展經濟責任審計和專項督察,組織執法抽查。三是加強反腐倡廉工作,重新制定《黨風廉政建設責任制考核辦法》。加強瀆職侵權風險摸排。用好HL2008系統。深入開展廉政教育和廉政文化建設“三個壹”活動。
四、堅持嚴管厚愛,帶好隊伍
突出關員主體地位和主人翁意識,優化隊伍綜合素質。壹是結合慶祝建黨90周年,深入開展創先爭優活動,中央《深入開展創先爭優活動簡報》兩次刊發了我關做法。二是高度重視提高關員綜合素質,加大教育培訓力度。三是堅持從嚴治關,加大準軍事化紀律部隊建設力度。四是深化文化建設,廣泛開展群眾性文體活動。五是優化幹部人事管理。