文/邵明
上海城市發展的近四十年是中國城市建設大踏步進步的壹個縮影，這是全世界所公認的。這些成績的取得歸功於改革開放的英明決斷，靠黨中央、國務院對上海城市建設的壹貫支持，憑借歷屆上海市委市府鍥而不舍的努力，現在上海躋身國際大都市行列，這是引以為自豪的。作者上世紀八十年代投身於房地產開發事業，他以接地氣的筆觸，為讀者描摹出這壹段發展的壹個側面。
壹、上海城市住房發展的 歷史舊帳
四十年前的上海百業待興，尤其是市民的住房問題，陳賬壹大摞，老百姓反應最為強烈。
文化大革命前上海住房還算可以（就是有壹間房子居住，人均四平方米左右，不能以現在的標準來比），居者有其屋。住房都是國家分配的，90%的人家都差不多，也不攀比。
我在上小學時到我同學家（其爺爺民國時期在洋行裏做的），在南市區（現在為黃浦區）尚文路龍門新邨壹幢三層樓帶煤衛的新式裏弄房，四世同堂，大人家有派頭，那時只曉得該同學家庭條件好，對房子的好壞、大小沒有現在人那麽在乎。南市老城區的住房大都是老式石庫門房子和私宅，居住條件都差不多（像龍門新邨那樣的新式裏弄很少）。
壹般人家四、五口人住壹到兩間房，總面積20到30平方米，沒有衛生間、沒有獨立竈間。也有的住舊式裏弄房，把20幾平方米的壹房壹隔為二，大人睡裏間，孩子睡外間或者搭個閣樓讓孩子住，也無煤衛設備的。就如夏衍的經典話劇《上海屋檐下》裏那樣，壹幢老式石庫門裏要住五戶人家，廂房20到30平方米壹上壹下住兩戶人家、樓下客堂間20平方住壹戶、樓上前樓20平方住壹戶、後面亭子間面積小壹般也住壹戶人家。五戶人家合用十平方米不到的竈間，在裏頭汰衣裳、淘米、汰菜、燒飯，儂講人碰人要吵相罵伐。人家講距離產生美感，天天碰了壹起難免磕磕絆絆，長期如此就是住房問題所在。
住了“上只角”（泛指原租界地區）的房子要好壹點，因為“上只角”都是有銅鈿人家，住的都是新式裏弄和洋房都有煤衛設備。除了資本家、知識分子家庭（因為私改後還保留150平方米壹戶了）、就是當官的，住壹組帶煤衛的洋房與住20平方米壹間老式石庫門房子的人家差距還是很大的。
住棚戶區的更要差壹點，但像“旱船”、“水上閣樓”、“滾地龍”基本得到了改造，像滑稽戲72家房客裏的情況也基本解決了。這壹時期上海的住房基本維持在人均4平方米左右，所以對於要求不高的上海人來講還過得去。
文革後五十年代“光榮媽媽”（鼓勵多生育，生育大躍進，養五、六個小囡不算多）時期出生的都長大了，住房壹下子就緊張了，問題緊張而迫切。民國後到上海來的（1949年左右來的年輕人算第壹代新上海人）第二代長大了要結婚，住房緊張了。螺絲殼裏做道場，在原有的住房裏開老虎窗搭閣樓或將天井搭間小屋，作為結婚用房就成為必須要做的，否則不能結婚傳宗接代了。
當時沒有房地產中介，要調房子只好自家去找要調房子對象。壹般都到復興中路的上海跳水池對面和淡水路（當時上海最有名的調房子的地方）擺地攤調房子，或者在電線木頭上貼調房子小廣告。當時會調房子的男人算頭子活絡的。從小房子調到大房子，從“下只角”調到“上只角”（南市區、楊浦區、閘北區算下只角，盧灣區、徐匯區、靜安區算上只角）。有本事的朋友可從亭子間調到全獨用的公房，從南碼頭路（下只角）調到淮海路（上只角）。自己調好、幫家裏人調，有空再幫外頭人調房子撈點外快。他（她）們就是這樣，成為活躍在房子裏的第壹批吃螃蟹的人。
住棚戶區私房的只好向高空發展，平房翻樓房、樓房搭碉堡，當時沒有人管違章建築也不管占道搭建。文革後就不對了到處都是違章搭建，原來好開汽車的後來只好走黃魚車；好走黃魚車的只好走腳踏車；有的棚戶區弄堂人交會只好側身過來走。聽說房地局有意放任不管（當時有內部政策叫搭搭放放），因為沒辦法解決住房問題所致。
搭建房子的時候，建築材料單位撈壹點，請朋友幫忙解決點，憑證明買壹點，利用休息天請親戚朋友幫幫忙就搭起來了。記得當時水泥很難搞到，只好用電石糊（燒電焊的廢料）代替，做落地有壹股剌鼻味道，磚頭買不起只好用煤渣磚（單位食堂燒爐子用的大煤渣磚）代替，窮則思變，辦法總比困難多，外墻壁用石灰水刷壹下，內墻壁用白紙頭糊壹糊，壹間婚房就搭好了。為了搭房子、翻房子（重新整修）兄弟反目成仇，鄰居大打出手（搶地盤）。但是棚戶區私房搭間房間結婚要比住石庫門房子方便，所以尋對象的差距也縮小了。
當時實在沒有花頭解決住房問題的大齡青年只好找本地人（上海郊區的農民，有房子）或者嫁到閔行（60年代閔行開發成工業區，有閔行電機廠、閔行重型機械廠、閔行鍋爐廠等都有職工住房）、金山（70年代建成金山石化總廠也建了許多職工住房）去了。那時可不好未婚先孕否則要受單位處罰的（嚴重的開除、輕壹點的扣獎金和不得加工資、如是學徒工延長學徒期限、入團入黨提幹儂想也不要想了），那時也不能打胎的屬非法的也是要受單位處罰的，認得醫生開個後門或者到鄉下去（鄉下衛生院比較松）自行打胎解決，所以男女軋朋友沒有房子是萬萬過不了這道坎的。
當時我隔壁的老寧波對他女兒講：小娘鬼儂尋（軋朋友）房管所的小江北（指蘇北地區的人），我拿儂兩腳骨敲斷。當時在上海寧波人是看不起江北人的（從上海民國房地產發展史來看，住在棚戶區的江北人居多，伊拉多數是撐船沿長江而下進入黃浦江，再到蘇州河沿河岸而居）。寧波人做賬房先生和經商的多（寧波人到上海來是學生意居多），而江北人出苦力的多（江北人到上海來逃荒的居多），如黃浦江、蘇州河沿岸的碼頭工人，好壹點的如揚州三把刀：剃頭刀、切菜刀、扡腳刀，就算做裁縫，寧波紅幫裁縫也要比江北裁縫吃香。但是到了文革時期大家沒有辦法，房子緊張，小江北在房管所工作的結婚好配房子，女大當婚，朋友軋軋要軋出事體來額，生米煮成熟飯了，連老寧波也沒有辦法，只好成全小江北了。
人家講美國白人對黑人有種族歧視，阿拉上海人也有地域歧視，所謂的白人歧視黑人，“上只角”看不起“下只角”的人，寧波人看不起江北人，我認為主要還是富人看不起窮人（比如原單位的江北人領導，住了上只角的寧波人看到伊低頭哈腰，皮笑肉不笑的打招呼，就像現在打工的看到老板壹樣的尊重），所以，經濟發展了，貧富差距縮小了，地域歧視也沒有了。
現在上海經過改革開放，外來人口已占到三分之壹還多，在80後、90後這壹代人中地域歧視基本消除了，現在上海的棚戶區也拆了差不多了，看不起江北人的現象基本沒有了。這也說明經過改革開放上海人的精神文明也得到了發展，今天的上海人更加開放和包容，所以講發展是硬道理。
從1978年後，上海市政府為了還舊賬，先提出解決大齡青年結婚無房戶問題，有條件的單位都造了大齡青年結婚用的鴛鴦樓；然後提出解決2.5平方米以下的困難戶；再後來解決4平方米以下的困難戶。到了八十年代後期進入福利分房階段，壹般是按照行政級別來分配額（有三室壹廳，二室壹廳，壹室壹廳）。到了九十年代中期，經過二十年的發展，基本還清了歷史上的欠賬。
二、上海是壹座敢於創新的城市
上世紀80年代初，上海開始了土地使用制度改革的探索，1987年頒布《上海市土地使用權有償轉讓辦法》，1988年8月在長寧區虹橋地區，進行了第壹塊土地公開招標的實踐。90年代以來，上海先後進行了“兩級政府、兩級管理”，“土地批租與浦東開發、舊區改造相結合”和“率先建立社會主義市場經濟運行機制”的改革探索。
上海開始了大拆大建，到處在辟路、拆房造房，到處是紅旗吊、打樁機。虹橋地區最繁忙，到虹橋機場的路上常見土方車、混凝土攪拌車，這條路比現在還要堵，上飛機不提早半天是要脫班的。南浦大橋、楊浦大橋、內環高架、延安路高架、南北高架、盧浦大橋等相繼建成，壹年壹個樣，三年大變樣。和平電影院拆脫了、十六浦碼頭搬到吳淞口去了、陸家浜路汽車輪渡碼頭停運了、西藏中路北京路上的星火日夜商店不見了、八仙橋菜場沒有了、淘舊貨的找不到淮國舊了。
80年代初到日本去拉米的（賺錢）回來都不認得屋裏了，更不要談港澳同胞臺胞，以及海外僑胞，下了虹橋機場上了出租汽車找不到方向了。阿拉小辰光讀書的小學辟路辟脫了，讀書的中學搞房地產開發拆脫了，看毛病的地段醫院並脫了，打醬油的煙紙店關門了，泡水的老虎竈動遷了，賣大餅、油條、豆漿的店也沒有了。上海的城市發展步入了快車道。
1992年鄧小平同誌的南巡講話，開發開放浦東，給上海的城市發展插上了翅膀。為了配合舊區改造和改善居民的住房條件，上海市成立了住宅發展局，各區也相應成立了區住宅發展局，負責建設改善職工住房和動遷房。上海市房地產局成立了市房地產經營開發公司，各區縣也都成立了以區縣房地局所屬的房地產經營開發公司，具有法人資格。如虹口區房地產經營開發公司，南市區房地產經營開發公司，徐匯區房地產經營開發公司，南匯縣房地產經營開發公司，上海縣房地產開發經營公司等。最有名的是上海縣房地開發總公司，當初掛靠這家公司的開發商有幾十家。
上海是海納百川的國際大都市，為了吸引海外華僑，國際友人來華投資，創造良好的投資環境，上海市政府決定建造外銷商品房。真是壹舉二得，改善了投資環境，又增加了外匯收入。
上海市房地產經營公司所屬古北集團在虹橋開發了第壹批對外公開銷售的僑匯房，如鉆石公寓、寶石公寓等。在80年代上海兩家老房企中華企業和興業房產也建了壹些只對華僑銷售的僑匯房如宛南華僑新村，但不是公開銷售的，知道的人不多。1984年愛建公司開發的愛建公寓到香港去銷售，兩個禮拜就賣光了。
三、上海抓住了改革開放的機遇
從鄧小平南巡講話以後上海的城市發展壹日千裏。從開發浦東到國企改革;從上交所開業到引進外資。上海的產業結構發生了變化，企業的轉型，大批產業工人下崗，必須要有新的產業來承接。這時上海的城市發展提供了機遇。
1992年上海的房地產開發公司有849家，兩年後發展到2081家，到了2000年發展到3500家，從業人員達八萬人。
從1992年上海第壹家房地產經紀公司（上海威得利房地產咨詢公司）成立，到1999年上房置換成立，上海市房地產中介公司發展到近3000家從業人員幾萬人，進入新世紀中介公司發展到上萬家。
房地產行業吸納了大量就業人員，尤其是下崗人員。上房置換當時就接納了下崗的紡織女工，所以，人們稱她們為“房嫂”。
隨著房地產業的發展，物業公司，小區保安，裝飾公司，保潔公司等服務性行業快速發展。在解決企業轉型帶來的就業問題同時，也使上海的第三產業發展處於全國領先地位。
四、進入世界壹流城市行列
千年中國看北京，百年中國看上海。改革開放四十年的城市化發展看上海和上海的浦東新區。上海浦西完整保留著歐洲的古老建築和石庫門，記載這座百年城市的發展歷史，也是上海人的鄉愁所在。這要歸功於在上海城市發展中，始終以人為本，以國際大都市為目標，有壹批早期如陳植、陳從周教授，現在像阮義三教授壹樣精通城市發展規律的學者為市府當好參謀。上海浦東新區的發展，可以與東京、紐約、巴黎比肩；記錄著上海人在新世紀的發展速度。
2010年上海世博會的成功召開，並在短時期內為辟建浦江兩岸世博園區動遷了幾千家單位，安置了上萬戶居民，充分體現了上海在城市發展過程中已摸索出壹套規範化，法制化的動拆遷方案，為全國城市化的發展樹立了榜樣。
經過四十年的發展，上海正在成為最具吸引力的城市。從粗放型的城市發展，到科學合理的城市布局。在吸收人才方面，提供人才公寓和廉租房；在解決居民住房問題上，提供經濟適用房和***有產權房；在解決外來務工人員居住問題上，提供廉租房和工廠自建集體宿舍。使在上海生活的人們，能分享到上海城市化發展的成果。