黨的十八屆五中全會提出:“必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，使創新貫穿黨和國家各項工作，在全社會蔚然成風。”創新發展作為《建議》提出的五大發展理念之首，是貫穿《建議》全篇的重大戰略思想。必須牢牢把握創新發展的重要戰略機遇期，積極應對創新發展中存在的困難和問題，切實增強創新發展的自覺性和堅定性。壹是牢牢把握創新發展的戰略機遇期。從國家層面看，中國具備良好的創新發展條件。主要表現在:壹是有基礎，我國自主創新能力正在進入壹個“研發期”，近五年全社會研發支出(R & ampd)年均增長20%以上，專利申請量連續多年位居世界第壹。第二，有需求。中國巨大的市場和巨大的消費成為創新創業的“加速器”。經濟總量居世界第二，部分省市的經濟總量或人均GDP已接近或超過中等發達國家水平。第三，有空間。“互聯中國+”開啟了壹個創新創業的新世界，讓每個人都能創新。第四，有優勢。我國集中力量辦大事的制度優勢和市場配置資源的有機結合，可以為創新驅動發展提供根本保障。從區域經濟來看，我市具備壹定的創新發展條件。主要表現在:壹是創新創業氛圍日益濃厚。市委、市政府出臺了壹系列促進區域科技創新的政策，財政科技投入逐年增加，帶動了全社會R&D投入的持續增加，形成了全社會關註創新的濃厚氛圍。二是創新創業的載體比較齊全。今年4月，國家農業高新區工作方案通過了科技部組織的專家論證，已按程序上報科技部運作，近期有望獲批；生態谷先後獲得國家知識產權試點園區、中國產學研合作創新示範基地等榮譽稱號。三是科技支撐引領作用初顯。3個產業集群被列入省重點範圍，1家企業被批準為國家高新技術產業化基地，4家企業被批準為國家特色產業基地。第二，積極應對創新發展中的困難。從國家層面看，存在的困難和問題主要表現在以下幾個方面:壹是科技和經濟發展是“兩張皮”，產學研沒有很好地協調，沒有形成市場化、企業化的技術結構。二是科技創新與體制改革“不同步”，市場準入、資本配置、人才流動、成果轉化存在有形和無形障礙。三是吸收引進與自主創新的“不對稱”，“高原、缺峰”，缺乏世界級的創新成果。第四，鼓勵創新與加強安全不匹配，存在政策“打架”現象。從區域經濟看，存在的困難和問題主要表現為:壹是科技人才總量少、層次低、分布不均，新興產業和現代農業人才匱乏。二是科技投入不足。2014年為86億元，全省第五，但離榜首還很遠(青島、煙臺等。).三是創新主體數量少，質量低。從數量上看，全市高新技術企業數量僅為煙臺的38.1%和青島的14.7%，高新技術產業產值僅占煙臺的70.1%和青島的67.9%。從質量上看，傳統行業比重過大，大多熱衷於數量擴張、重復生產等短期行為，而缺乏對R&D和創新的熱情以及技術儲備。第三，堅持創新發展，提高發展質量和效益。《建議》將發展作為“十三五”時期的重要戰略任務進行部署，明確要求把發展基點放在創新上，塑造更多由創新驅動、發揮先發優勢的引領型發展。從國家層面來說，堅持創新發展理念，必須牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，發揮科技創新在全面創新中的引領作用。二要推動大眾創業、萬眾創新，加快轉換發展動力。三要推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，建立現代產業新體系。第四，深化科技等領域改革，強化創新發展的體制機制保障。第五，創新和改善宏觀調控，保持經濟運行在合理區間。從區域經濟來看，我市堅持創新發展的理念。壹是增強產業創新能力，做好傳統優勢產業、現代農業和戰略性新興產業的產業科技發展規劃和創新路線圖。二要打造優勢雙創載體，推動創新R&D平臺升級，力爭在每個優勢產業領域至少打造1個國家級創新R&D平臺。三要增強企業創新發展能力，構建以企業為核心的產學研發展格局，推動企業轉型升級。
上一篇:日本索尼公司的設計理念下一篇:如何提高國有企業的自主創新能力