1，選擇的基礎
第壹，行業有優勢。特色小鎮應成為推動產業集聚、創新升級的新平臺。培育特色小鎮需要有壹定的產業基礎，有科學準確的產業定位，在產業規模、市場份額和特色上有明顯優勢，有發揮產業集聚效應和疊加效應的能力。同時可以吸納就業，帶來快速發展。
第二，風格有自己的特點。特色小鎮應該是風格、文化、旅遊等多元元素發展的新載體。註重地域文化的挖掘和傳承，將文化元素植入小鎮風貌建設的各個環節，引導建築、街區、空間、環境的多維風貌建設，形成具有文化底蘊的特色風貌，增強文化認同，促進特色旅遊發展。
第三，發展卓有成效。特色小鎮要做創新發展的引擎和具有示範作用的排頭兵。有特色的小城鎮需要有壹定的發展基礎，能夠在短時間內見效快，成為帶動自身和周邊地區發展的引擎。同時，在發展路徑和發展模式上，它們可以成為條件相似的小城鎮發展的範例。
第四，動力有保障。特色小鎮要成為發揮市場主體作用、吸納社會資本投資的新熱點。培育特色小鎮，要選擇有保障力的小城鎮，處理好政府和市場的關系，充分發揮市場的主體作用。政府重在搭建平臺、提供服務，政府為企業創業提供條件，讓小城鎮在提高社會投資效率、促進經濟轉型升級中發揮更加重要的作用。
2.培養的主要內容和要點
特色小鎮的創建關鍵在於產業形態、宜居環境、傳統文化、設施服務、體制機制五個方面。
第壹個是有特色的產業形態。主導產業的定位應符合國家產業政策的要求，獨具特色，註重采用新的技術手段，促進傳統產業的改造升級。產業優勢明顯，產品市場占有率和產品知名度高，利潤率和裝備水平有優勢，重視研發投入。產業環境優良，有鼓勵政策支持特色產業發展。工業增長勢頭良好，經濟社會帶動效應明顯。
產業要有基礎和支撐，產業選擇不能“空穴來風”；產業類型可以完善小城鎮功能，促進小城鎮發展。兼顧鎮內原有產業，提升品質。
二是和諧宜居的優美環境。和諧統壹的城市風貌能有效展現小城鎮的文化內涵。鎮內新建建築大小、形式適宜，能與傳統建築風格相協調，能更好地展現本地區的建築文化特色。鎮區內沿街建築的體量、色彩、材質、符號、細部協調統壹。特色小鎮周邊的美麗鄉村建設，要保留地方特色和田園風光。
註重自然景觀，避免人工創造；利用自然景觀，而不是城市。風格要突出地域、民族、時代特征，註重地域材料和符號的運用，避免歐陸風格，尊重地域文化，尋找文化自信。
三是特色鮮明的傳統文化。傳承獨特的民俗活動、特色餐飲、民間技藝、民間戲曲等傳統文化類型。保護好文物保護單位、歷史街區、傳統建築等文物。政府支持傳承人和非物質文化活動的持續發展。文化傳播具有獨特的地域文化特征，宣傳渠道多種多樣。
特色小鎮要有文化，要有內涵。要註重歷史和傳統文化的保護，提高和完善城鎮精神，形成城鎮的文化認同。
第四是便利完善的設施和服務。全鄉對外交通路面等級在二級以上，狀況良好。道路設施和綠化配置完善。公共設施建設水平高，供水管網全覆蓋，符合國家相關標準。鄉鎮汙水管網全覆蓋，汙水處理設施完善。建成區小學建設規模、標準、數量符合要求，能夠滿足實際需要。全鄉中心醫院和衛生院的建設規模和標準符合國家相關規範要求。鎮上有綜合超市，商業設施可滿足多樣化需求。
公共服務設施建設應該是市場和政府相結合，相輔相成；* * *建* * *享，與原鎮結合，不要兩層皮，考慮季節性需求變化。
基礎設施建設要完善、適用、小，不宜大規模；* * *打造* *享受，滿足生活和發展需求；集約利用符合小城鎮特點；汙水、垃圾處理要科學合理，保護特色小鎮賴以發展的環境。
五是充滿活力的體制機制。創新發展理念和模式，符合自身發展規律。在建設管理方面，實現多規協調，設立專門的規劃管理機構，實現“四位壹體”，制度健全，可以實現規劃管理的數字化。社會管理服務水平高，建成綜合服務大廳，基本行政管理適度下放。在機構人員、購買服務、財務收支、人才培養等方面有所突破。
第二，科學打造特色小鎮
1.區分東、中、西部的發展重點。
中國東、中、西部地區的情況不同。東部地區城鎮分布密度、國內生產總值、城鎮人口規模、城鄉規劃管理、宜居環境建設水平均高於中西部地區。鑒於東、中、西部地區的這種差異，特色小鎮建設必須因地制宜，明確不同的培育重點和方向。各省也要根據不同情況，科學確定特色小鎮的發展重點。
東部地區要重點控制規模，增加存量，防止大拆大建。比如浙江的經驗是，核心區建設控制在1平方公裏，規劃範圍控制在3平方公裏。
中部地區重在找準產業方向，明確市場定位，找準發展動力。
西部地區要註意發展特色城鎮，宜農宜商宜遊。
2.精心規劃，準確定位
根據自身基礎和獨特潛力，把握特色，精心規劃，明確特色小鎮發展定位。
立足現狀，充分挖掘潛力。立足於小鎮的自然、生態、文化、景觀、民俗等資源，充分挖掘這些資源，去粗取精，找特色。比如古北水鎮，依托自身的司馬臺古長城等優勢旅遊資源，成為京郊最具北方特色的度假小鎮。
特點要鮮明。聚焦優勢產業、獨特文化內涵和環境特色，立足自身優勢強化突出特色。比如，年華小鎮定位獨特的禪文化，打造禪度假小鎮。
3.在現有產業基礎上升級發展。
工業有基礎。在現有基礎上發展產業，不要憑空創造和引進新的產業。
晉升和發展。利用特色小鎮的知名度和資源集聚優勢，拉動和促進小鎮的產業發展，改善產業結構，升級產業體系；延伸產業鏈，構建合理的產業集群，打造競爭優勢，擴大產業影響力，提升產業競爭力。
4.嚴格控制建設規模。
尺度壹定要小，小才能精，小才能美。特色小鎮建設要走精明收縮之路，小城鎮規模要小，避免建設規模過大，反對粗放、快速、倉促建設。規模建設根據浙江的經驗，規劃三平方公裏，建設壹平方公裏。
建設應以緊湊布局、集約節約建設用地為原則，避免攤大餅或人為地從現有產業布局中圈定建設區域，根據自身資源和產業基礎及其分布情況，盡可能對現有建設區域進行升級完善。
精心制作。特色小鎮建設要完善城鎮原有功能，提高生活品質，高標準建設，成為小城鎮建設和城鎮化的新模式。改進完善打造小而精，小而美的特色小鎮。
分期建設。鼓勵分期建設，反對壹次成型，建壹個成壹個，高標準、長周期，放慢建設速度但保證質量。分期建設也能保證特色小鎮風格和形式的多樣性。
5.營造具有地域特色的宜居環境。
有地域特色和人才。我國風格特色豐富，有足夠的可以提取和利用的元素，比如材料、符號、元素，利用地方材料和符號體現地域特色。
結合自然景觀，避免人工創造。山川、河流、森林、沙漠等自然景觀與小橋流水的田園風光相結合。註重整體格局和風格的營造，格局自然，整體風格和諧統壹，體現特色。山水利用自然，註重寫生等山水的創作。
因地制宜，反對國際風、徽派泛濫。風格崇尚地域風格，反對國際風格。反對整體格局和建築風格完全照搬國外城鎮。尊重本土建築文化，發展特色，尋找文化自信。
6.傳承和重塑小鎮文化。
只有文化才有靈魂。文化是特色小鎮的“核心”，需要深度挖掘，精心打造。快速往往效果不好。做足文化，影響大而深遠，能形成好的品牌。
文化傳承。對於歷史文化底蘊深厚的小城鎮，要註重歷史和傳統文化的保護，做好文化的傳承和挖掘，形成城鎮的文化認同。
質量提升。合理開發利用文化資源，系統創造，形成文化品牌，提升競爭軟實力。
重建精神。對於缺乏文化資源或新建的城鎮，要註重文化的培育和創造，在現有建設的基礎上發展，逐步形成自己的文化特色。
7.聚集人氣和活力，防止鬼城的出現。
特色小鎮要註重人氣和活力，聚集壹定的人口，給小鎮帶來可持續發展的動力，避免建設“鬼城”。
創造壹個充滿活力的社區。要結合棚戶區改造，打造壹些大眾喜聞樂見的活力街區，如早餐、夜宵、娛樂街區等。
增強冬天的活力。在北方地區特色小鎮的選擇上，要考慮彌補氣候條件等因素，積極發展四季旅遊，增加冬季項目。
重視夜間經濟的創造。增加夜晚的商業和文化活力，創造迷人的夜景觀，增加城鎮的活力。
8.營造適宜旅遊生產的旅遊環境。
挖掘旅遊主題。旅遊不是特色小鎮開發建設的核心目的，但有了壹定的旅遊功能作為支撐，小鎮才會更有活力。景觀、地形、風土人情、古村落、人文歷史等等都可以作為旅遊主題。
對接區域市場需求，尤其是大城市周邊，旅遊產品規劃考慮外溢的功能需求。
9.提升* * *享受服務水平
特色小鎮公共服務設施和基礎設施建設既要滿足基本生產生活需要，又要做好三項服務。
服務社會事業。設施建設要與鄉鎮結合，建* * *享，構建完善的服務體系，促進特色小鎮的可持續發展。
為經濟發展服務。建立健全與經濟社會發展相適應的服務體系，提升綜合承載能力，成為整合資源、集聚創新和特色產業的“新載體”。
服務周邊村民。統籌布局，互聯互通，完善和補充城鄉服務設施體系，促進服務設施向周邊農村延伸。
10，構建智能信息訪問系統
智慧發展。互聯網是最高級的代表，小城鎮是傳統的生活形態。兩者的完美結合，通過信息的便捷，釋放了空間對人的束縛。省人省物流，實現智能化，讓小城鎮更容易建設；用智慧推動產業發展，連接更廣闊的市場，服務更多人；利用智能系統提高鄉鎮的服務水平，提高幸福指數，從而增強特色小鎮的吸引力。
綠色發展與生態低碳。特色小鎮的發展模式、布局和建設技術應采用綠色化、生態低碳的發展思路和標準。基於綠色低碳、物聯網、雲計算等高科技的結合，“智慧小鎮”是壹種面向未來的全新城市形態。
第三，探索特色小鎮規劃
特色小鎮規劃不是簡單的小城鎮規劃，也不能簡單照搬城市規劃，而是以特色為導向、要素高度關聯的綜合規劃。要註意特色小鎮的建設性和可行性。
1、特色城鎮規劃體系及主要內容
壹個定位規劃+五個要求+兩個提升+壹個空間優化落地的規劃體系。
壹個定位方案:找準發展定位，明確特色小鎮的發展思路和重點；
五個要求:產業、宜居、文化、設施服務、體制機制五個方面的專項規劃和實施方案，保障特色小鎮發展；
兩個升級:旅遊和智慧系統兩個升級計劃，建築系統升級；
壹個空間優化落地:最後所有的規劃思路都通過壹個空間優化落地方案來實施，實施步驟清晰。
2.特色城鎮規劃要點
特色城鎮規劃是壹個以特色為導向、各要素高度關聯的綜合性規劃。必須堅持規劃先行、多元壹體，突出規劃的前瞻性和協調性，統籌考慮人口分布、生產力布局、土地空間利用和生態環境保護。
特色定位。產業規劃作為立鎮之本，要找準自身特色，為自身發展提供足夠的背景支撐。文化是特色小鎮發展的源泉，其規劃應註重挖掘文化魅力，圍繞文化內容深入挖掘。特色小鎮壹般具有優美的生態環境，其旅遊規劃應註意挖掘和整合小鎮的特色自然和人文資源。
多元融合。提高產業競爭力，註重高端產業、新興產業和傳統產業融合發展，以產業和項目規劃引導特色小鎮空間規劃的功能組織和布局。以文化特色和生態資源為導向，從空間、風格、項目、活動、環境等方面實施。規劃內容不是簡單的疊加，而是高度整合。
3.特色城鎮的規劃方法
多規合壹。從內容上看，除了常規的空間規劃，還包括產業規劃、社區規劃、旅遊規劃、交通規劃等。，同時要突出生態和文化功能。特色小鎮規劃必須堅持多規合壹，突出規劃的前瞻性和協調性。促進產業、空間、設施協調有序發展，引導項目和產業落地。
突出重點。特色小鎮規劃的重點應是詳細規劃和城市設計，以保證規劃的全面性和實用性。
項目落地。建設項目的落地是衡量特色小鎮規劃可操作性的重要內容，也是規劃成敗的關鍵要素之壹。根據小城鎮的特點選擇開發項目，進行合理的定位和布局，是保證建設項目落地的重要手段。
遠近結合。遠近結合是評價特色小鎮規劃可行性的重要標準。過去的小城鎮規劃註重規劃期末最終藍圖的編制，而忽視近期建設規劃的安排。近期建設項目對規劃期末完成目標發揮重要作用。特色小鎮的規劃要註意遠近結合，尤其要保持近期建設規劃相對完整。
來源:前瞻產業研究院，特色小鎮“產業研究+規劃+落地”的機構。