8月5日，國家發改委主任許在中國特色社會主義與中國夢系列宣傳教育報告會上，詳細解讀了中國經濟發展現狀和應對策略。
記者:如何看待當前的國際經濟環境？
許:當前，世界經濟正處於深度調整之中，中國發展面臨的國際環境依然十分復雜。主要經濟體復蘇不平衡，發達經濟體出現壹些積極跡象，但增長潛力不足。雖然新興經濟體總體增速仍然較快，但下行壓力在加大。美國經濟和就業都有所改善，但削減財政支出對經濟增長的負面影響可能會加大。日本經濟略有好轉，但內需依然低迷。歐元區的情況更加困難，債務規模還在進壹步上升。壹些新興經濟體增長放緩，價格上漲。貿易和投資保護主義日益多樣化，壹些國家頻繁以反傾銷、氣候變化、知識產權保護、國家安全審查等為借口對中國設置各種準入壁壘，國際市場競爭將更加激烈。
記者:由於國內外經濟環境嚴峻復雜，很多地方、行業、企業反映壓力比較大，生活比較困難。妳怎麽看待這種情況？
許:今年以來，中國經濟發展面臨多年未見的復雜局面。許多地方、行業和企業確實很困難，面臨很大壓力。但是，我們也註意到，中國的地區、行業、行業、企業之間的運行是分割的。他們中的許多人行動迅速，能夠主動適應形勢變化，加快培育和發展新的增長點，表現出較強的抗風險能力和逆勢發展的態勢。
從區域看，東部地區轉型升級起步早、速度快，服務業和制造業競爭力不斷增強，經濟增速穩中略升，為國民經濟平穩運行提供了重要支撐。中西部和東北地區的高經濟增速持續下滑，轉型壓力加大。但很多地方積極培育特色優勢產業，對經濟穩定形成了壹定支撐。
從工業看，農業穩步發展，糧食連續豐收。雖然第二產業增速有所放緩，但高技術產業和戰略性新興產業發展勢頭良好，高耗能產業增速有所回落。第三產業增速繼續穩步提高，壹些新興產業和新業態快速發展。
從行業來看，與居民消費相關的行業好於與投資相關的行業。鋼鐵、有色等行業比較困難，醫藥、食品、汽車、計算機等行業穩定增長，通信設備、醫療器械等新興行業增長較快。
從企業看，市場環境趨緊下，不少企業經營困難，但部分企業在市場倒逼機制作用下，加大研發投入，加快結構調整，積極開拓市場，生產效益狀況良好。特別是壹批民營企業積極適應市場變化，加快調整，逆勢而上，取得了良好的經營業績。
記者:當前中國經濟運行面臨的突出矛盾和問題是什麽？
許:當前，長期發展中積累的壹些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。與此同時，經濟運行中出現了壹些新的矛盾和問題。主要是經濟增長動力不強，化解產能過剩形勢嚴峻，企業生產經營困難加大，中小企業融資難、融資貴，金融風險不容忽視。與此同時，奪取全年糧食豐收仍面臨諸多風險和挑戰，環境問題更加突出，食品藥品犯罪依然多發。這些問題需要引起高度關註，采取切實措施認真解決。
記者:下半年經濟工作的宏觀政策取向是什麽？
許:中央已經明確，下半年經濟工作要全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持中央經濟工作會議的總體部署，穩中求進，著力提高經濟發展質量和效益，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持宏觀經濟政策的連續性和穩定性， 提高針對性和協調性，根據經濟形勢變化適時適度預調微調，穩中有為。 要統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要配套的原則，努力實現三者的有機統壹，確保完成全年經濟社會發展主要任務。
做好下半年經濟工作，必須尊重市場規律，更好發揮政府作用，更有效激發企業活力。壹是更加準確地把握宏觀調控的方向、力度和節奏，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，穩定社會預期，增強企業信心，提高服務實體經濟的水平。二是註重政策設計的統籌考慮，使經濟運行處於合理區間，有效防範和化解各種潛在風險。第三，更多運用經濟、法律和技術手段，創新宏觀調控方式，分類指導，有保有壓，有扶有控，加強政策協調，根據實際情況進行差別化調控。第四，更好地依靠創新體制機制，加快重點領域和關鍵環節改革，營造公平競爭的市場環境，增強經濟發展的活力和後勁。
記者:下半年進壹步擴大內需將有哪些重大舉措？
許:內需包括消費需求和投資需求。消費需求方面，重點是提升產能、改善環境、促進升級。增強能力就是采取各種措施促進中低收入者的收入增長，讓大家有錢花。改善環境就是改善物流基礎設施，加強市場監管，維護市場秩序，讓大家消費愉快，吃得放心。促進升級，就是要積極創造新的消費熱點，激發消費熱情。當前要重視和培育信息消費和服務消費。
在投資需求方面，要繼續充分發揮投資在穩增長中的關鍵作用，保持投資合理增長。確保有限的政府投資投向經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，主要包括:十二五規劃明確的重點建設任務、棚戶區改造和市政配套基礎設施、交通基礎設施、城市基礎設施和公共服務設施、農村電網改造升級、具備建設條件的能源項目、蘆山地震災後恢復重建等。同時，支持民間投資健康發展，充分利用促進民間投資政策評估結果，擴大市場準入，努力擺脫“彈簧門”、“玻璃門”、“旋轉門”，通過多種渠道引導民間投資進入基礎設施、基礎產業和公用事業領域。
擴大內需還有壹個很重要的任務，就是積極穩妥地推進新型城鎮化。要加強統籌和統籌，抓緊修訂完善城鎮化發展規劃和相關政策，以人的城鎮化為重點，大力推進戶籍、土地、稅收、金融、社保等方面改革，有序推進農業轉移人口市民化，加強城市基礎設施和公共服務設施建設，進壹步增強城市可持續發展能力。
記者:下壹階段政府如何更好地支持企業和實體經濟發展？
許:近年來，中央政府出臺了壹系列財稅、金融支持政策，支持企業特別是中小企業發展，取得了積極成效。下壹步，在落實和完善各項政策措施的同時，進壹步激發企業活力，大力支持實體經濟發展。具體來說，有五個方面。
壹是加大對中小企業特別是小微企業和個體工商戶的政策支持和服務。落實對部分小微企業暫免征收增值稅和營業稅的優惠政策。確保小微企業貸款年度增速不低於各項貸款平均增速，增量不低於上年，切實用好中小企業發展資金。
二是支持企業做優做強。研究鼓勵優勢企業加快兼並重組的政策，引導企業加大技術創新投入，加強管理創新、商業模式創新和品牌建設，增強海外發展能力。充分發揮大企業的支撐作用，鼓勵大企業以產業鏈為紐帶，促進中小企業協調發展。
三是促進民營經濟健康發展。進壹步落實促進民間投資的政策措施，及時完善細化政策。引導民間投資進入基礎設施、基礎產業和公用事業領域，啟動壹批示範項目。
四是進壹步清費減負。加強對企業收費秩序的整頓和規範，進壹步清理和取消銀行業不合理收費項目，控制高收費行為。抓緊修訂發布商業銀行服務政府指導價和政府定價目錄。
五是拓寬企業融資渠道。
記者:下壹階段改革的重點是什麽？
許:黨中央、國務院高度重視深化經濟體制改革，要求通過改革破除體制機制障礙，增強市場主體活力和經濟增長內生動力。下壹步，我們將不失時機推出壹批有利於穩增長、調結構、惠民生的重點改革舉措，進壹步激發市場和企業活力，增強經濟發展內生動力，讓改革成果惠及全體人民。
壹是進壹步推進行政體制改革。再取消、下放、整合壹批行政審批事項。對確需保留的行政審批事項，積極創新審批方式，規範審批行為，提高審批效率。
二是積極推進財稅金融體制改革。做好“營改增”擴大試點工作。繼續推進利率市場化改革，加快培育和發展中小金融機構，完善多層次資本市場。推進鐵路投融資體制改革。
第三，積極穩妥推進資源性產品和環境價格改革。加快建立居民用電用水階梯價格制度。實施電價制度改革，推進煤炭資源稅從價計征。做好碳排放和排汙權交易試點。
同時，要進壹步推進教育、文化、行業協會、公務用車等方面的改革。，搞好綜合配套改革。
記者:政府還將采取哪些措施保障和改善民生？
許:要堅持把保障和改善民生作為壹切工作的根本出發點和落腳點，完善政策，加大投入，認真解決好群眾最關心最直接的利益問題。
壹是堅持就業優先戰略。繼續完善促進就業創業的各項政策措施，加強基層就業服務設施建設，為高校畢業生和就業困難群體提供持續就業援助。
二是統籌城鄉社會保障體系建設。推進城鄉居民養老和醫療保險制度整合。做好城鄉居民醫保門診統籌和大病保險工作。推動全面建立臨時救助制度。
三是促進各項社會事業均衡發展。促進教育公平，加大對貧困地區義務教育的支持力度。完善公共文化服務體系。改善教育、衛生、文化、體育等社會領域的設施，有效保障人民的發展需求。
四是穩定價格總水平。加強重要商品產、供、銷銜接，及時做好儲備吞吐和進出口調劑。切實降低流通成本，繼續加強教育、醫療、農業等民生價格監管。嚴厲查處價格欺詐和價格壟斷行為。完善社會救助和保障標準與物價上漲聯動機制，努力保障群眾基本生活不受物價上漲影響。
五是促進房地產市場平穩健康發展。堅持房地產調控政策。加大保障性安居工程建設力度，加快普通商品房建設，支持居民家庭首次自住購房需求。
第六，加強和創新社會管理。暢通群眾利益訴求渠道，嚴肅查處征地拆遷、生態保護、勞動就業等方面損害群眾利益的行為，維護社會和諧穩定。