產業結構調整靠改革，進退並舉。前進，更加積極有為。優先發展生產性服務業，推進服務業綜合改革試點和示範建設，促進文化創意和設計服務與相關產業融合，加快發展保險、商貿、科技等服務業。推動信息化和工業化深度融合，促進企業加快技術改造，提高精準管理水平，完善設備加速折舊等政策，提升傳統產業競爭力。搭建新興產業創新平臺，在新壹代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等領域趕超先進，引領未來產業發展。撤退，要更加積極有序。堅持市場競爭實現優勝劣汰，鼓勵企業兼並重組。對產能嚴重過剩行業，強化環保、能耗、技術等標準，清理各項優惠政策，消化壹批存量，嚴控新增增量。今年將淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥420萬噸、平板玻璃3500萬標箱等落後產能，確保提前壹年完成“十二五”淘汰任務，真正得到抑制，永不反彈。