與會專家首先聽取了中國社會科學院世界政治與經濟研究所副所長李向陽所作的題為《全球區域經濟合作的發展趨勢及中國的對策》的報告。李向陽研究員首先簡要介紹了20世紀90年代區域貿易協定的發展、區域貿易協定的類型和分布、區域貿易協定在全球經濟中的地位以及區域化是否會導致多邊貿易體制的停滯。指出20世紀90年代至今是全球RTA發展的第二個高速期;RTA的發展在歐洲最為顯著,在亞太地區幾乎沒有實施,更多的RTA被提出;區域貿易協定已成為全球貿易的主導部分,區域化和多邊化同等重要。其次,李向陽研究員認為全球區域貿易協定已經從數量擴張轉向質量提升。原因是(1)新壹代RTA覆蓋範圍更廣,已經從傳統的貨物貿易發展到投資、服務乃至人權的全面合作;(2)歐盟東擴和美洲自由貿易區的發展,使得RTA的數量大大減少;(3)變革主義進程的加快和美歐的擴張競爭,促進了大規模區域經濟的形成。此外,在談到RTA的好處時,李向陽研究所認為,RTA正在從靜態的經濟效益(改善貿易條件、增加貿易量、貿易創造和貿易轉移等)轉變。)到動態經濟利益(地區公共產品,解決歷史、外交、民族爭端,擴大對國際經濟規則的影響,服務民族國家全球戰略等。).在談到目前的RTA合作模式時,李向陽研究員認為,全球區域經濟合作已經從20世紀80年代的南南合作轉變為20世紀90年代以來的南北合作主流。此外,他還認為,南南合作拉大了成員國之間的差距,而南北合作可以縮小成員國之間的差距。在談到中國應對全球區域經濟合作浪潮時,李向陽研究員指出:中國參與區域經濟合作是必然選擇,因為(1)融入了全球化進程;(2)創造經濟發展的周邊環境;(3)成為地區大國的必要條件;(4)擴大對國際經濟規則制定的影響;(5)國家統壹的重要推動力。
隨後,拉丁美洲研究所國家辦公室助理研究員Kaneyoshi先生作了題為“NAFTA對墨西哥經濟的影響”的主旨發言。報告首先回顧了墨西哥加入NAFTA的起點:(1)經濟增長;(二)吸引外資;(3)提供更多就業機會;(4)吸收先進技術和管理經驗等。從NAFTA對墨西哥經濟的影響來看,比較顯著的方面是:(1),刺激經濟增長。加入NAFTA十年以來,墨西哥年均GDP增長率為2.9%;(2)降低通貨膨脹;(3)促進對外貿易的增長;(4)墨西哥對外投資猛增。因此,總體而言,北美自由貿易協定對墨西哥經濟的影響是利大於弊的。
拉丁美洲研究所經濟辦公室助理研究員楊誌敏回顧了墨加入NAFTA的十年歷程,首先介紹了國外對NAFTA的幾種不同看法。第壹種觀點認為NAFTA對美、加、墨三國有積極影響,主要表現為美、加、墨三國政府發表的聯合聲明。具體評價是:(1)NAFTA促進了三國關系;(2)促進三國之間的貿易和投資;(3)環保意識增強;(4)改善對基本勞工標準的尊重;(5)深化促進自由貿易的意識。第二種觀點認為NAFTA對墨西哥的影響是負面的。原因是(1)NAFTA造成了墨西哥的農業和農村危機;(2)吸引投資和出口並沒有使邊境地區的經濟受益;(3)環境問題不但沒有解決,反而越來越嚴重。第三個評價是NAFTA對墨西哥的影響喜憂參半,這主要是壹些國際獨立研究機構的結論。這種觀點主要是由於(1)NAFTA未能幫助墨西哥經濟持續滿足就業增長的需要;(2)NAFTA帶來的生產率的提高並沒有轉化為工資的提高;(3)北美自由貿易協定未能阻止向美國移民;(4)NAFTA被證明在環境控制方面缺乏證據;(5)NAFTA並沒有使墨西哥的農業發展成為現代的出口導向型物種,並取得預期的環境效益。
在談到對NAFTA的重新評價時,楊誌敏用“分階段時間序列設計”從國民生產總值、進出口、財政收支、農業耕地面積、就業等12個經濟因變量分析了NAFTA的十年歷程。認為NAFTA對墨西哥經濟增長、失業下降、進出口增加、政府收支改善等經濟指標做出了顯著貢獻。但對物價上漲、最低工資下降、移民增加影響不大。總的來說,NAFTA給墨西哥經濟社會帶來的積極意義大於消極意義。此外,在談到墨西哥加入NAFTA後實施的具體政策時,楊誌敏認為,墨西哥政府在農業、客戶工業企業、移民、環境和結構改革方面存在很大問題,這也是墨西哥經濟增長停滯的重要原因。因此,在評價NAFTA時,需要綜合考慮墨西哥政府采取的政策,以正確評價NAFTA的重要方面。
在評價NAFTA對墨西哥的影響時,農業問題壹直是影響人們對NAFTA利弊判斷的重要因素。在談到北美自由貿易協定對墨西哥農業的影響時,拉丁美洲研究所經濟辦公室研究員張勇就北美自由貿易協定對墨西哥農業的影響發表了講話。他把NAFTA對墨西哥農業的影響總結為:(1)農產品貿易總體呈增長趨勢,但不平衡特征明顯;(2)在NAFTA框架下,墨西哥的農業補貼政策從價格補貼調整為收入支持,但政策本身仍存在缺陷;(3)農村情況和貧困程度更令人擔憂。此外,張勇還具體分析了NAFTA對墨西哥玉米種植的影響。最後,在總結墨西哥加入NAFTA的十年歷史時,張勇認為:(1)世界範圍內的農民運動越來越證明,如果他們不能獲得民主參與農業政策制定的機會,他們會通過其他方式讓世界聽到他們的聲音;(2)只有壹個NAFTA是不夠的。我們不僅要通過改革貿易政策來爭取有利的外部環境,還要通過更好的教育來提高勞動力的競爭力,通過法律規範的框架來改善投資環境,通過改善基礎設施和保持技術進步的即時更新來全面發展經濟;(3)墨西哥加入NAFTA對墨西哥來說是好事,是好機會,但本來應該表現得更好。
商務部魯在總結NAFTA對墨西哥的影響時認為,墨西哥從65438到0994加入NAFTA的主要目的是吸引外資,增加就業,促進經濟發展。從NAFTA實施十年的成效來看,這些初衷基本都實現了。現存的貧富分化等社會問題不應被視為NAFTA帶來的直接後果。總的來說,北美自由貿易區在墨西哥發揮了非常重要的作用,可以被視為南北區域經濟合作的成功範例。這種影響不僅表現在經濟上,還表現在政治和社會制度上。尤其是在自由貿易方面,墨西哥比加入NAFTA之前更加成熟。就墨中貿易而言,墨西哥對華反傾銷從拉美第壹位下降到第四位,而阿根廷成為拉美對華反傾銷最多的國家。
在談到NAFTA未來的研究方向時,拉美振興研究所研究員建議拓寬研究範圍。具體到NAFTA對墨西哥的影響,要細化到墨西哥政府實施的政策層面,比如:墨西哥加入NAFTA後是如何降低通脹的?實施了什麽樣的財政政策?等壹下。此外,還要從宏觀角度分析NAFTA對墨西哥產業結構調整的影響,以及墨西哥政府如何應對這種影響,如何調整產業結構。其次,還要註意墨西哥加入NAFTA前後的國際形象對比。提高國際影響力是墨西哥加入NAFTA的動機之壹,但實際效果是其國際威望大失,主要體現在墨西哥與古巴的關系以及對拉美(尤其是南美)的排擠。所以墨西哥政府的心態和利益欲望也是值得研究的課題。