作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，主動為各類市場主體搞好服務，積極為企業排憂解難。切實幫助他們解決生產經營過程中的各種困難問題。我市剛成立的經濟服務中心就是壹個比較好的試點，也可以向各縣(市)區進行試點推廣。3．加快推進技術創新和科技進步。科教興市是加快寧波經濟發展從量的擴張向質的提高轉變的重大戰略舉措。根據我市“十五”計劃綱要的部署，積極推進民營企業的技術創新和科技進步，在科技規劃上、技術創新體系建立上、科技資助與投人、以及稅收優惠上，都必須把民營企業作為壹個重點。除了國家政策規定的減免稅費優惠外，要加快企業產權制度改革，處理好技術知識產權與資本產權的關系，支持高新技術成果轉化，並對新增部分采用稅收退還政策。支持民營科技企業通過聯合、兼並、重組等手段實現低成本擴張，進而上規模、上水平。4．通過小城鎮建設和特色工業園區建設推動民營企業的產業集聚和產業升級。小城鎮的建設有利於周邊鄉村企業向城鎮集聚，從而產生產業的規模效應。而特色工業園區是我市各級地方政府根據城鎮發展規劃和區域經濟特色，利用塊狀經濟中有特色、有壹定規模的產業及產業鏈，從改善投資環境人手，把分散的小企業通過標準廠房、廠房聯建等形式，在工業園區集中起來而形成的，因而建設特色工業園區，有利於改善企業生產條件，為企業提供社會化服務，有利於形成各具特色、專業分工的“小企業、大集群”，從而促進企業上檔次、上規模，進而促進產業升級與產業優化。5．積極推動以大企業為龍頭，中小企業為基礎的產業組織。從工業方面看，小企業與大企業的協作配套關系，可以將中小企業盡快納人現代化大生產的體系，並盡快改變中小企業孤軍作戰的低水平與分散狀態。從商貿方面看，通過資金實力雄厚、有自己的營銷網絡，能開拓國際市場的大型綜合性商業公司與眾多生產加工型中小企業的結盟，可以便加工業與貿易業直接組合，從而發揮市場信息靈、銷售能力強的作用。從寧波的實際來看。利用余姚的中國塑料城、慈溪周巷的中國食品城、鄞縣的寧渡輕紡城、鎮海的液體化工市場、象山石浦的中國水產城以及壹些大型商貿公司．發展起壹批商貿工結合型的集團公司，進而帶動壹批中小企業的發展是壹種產業組織合理化的可行選擇。6．拓展商品市場，培育要素市場。市場是民營企業賴以生存和發展的前提和基礎。寧波的發展實踐席疆表明，各類市場的發展，是民營企業實現超常規發展的基本條件。但寧波市場發育仍然存在著結構性缺陷，集中表現為要素市場的發展總體上滯後於商品市場。由此我們的建議是：(1)要從單壹“小商品、大市場”的發展模式中跳出來，鼓勵和扶植“大商品、大市場”的發展，逐步提高“大標的、高檔次、高附加值”產品在市場交易中的比重，並逐步引人現代化的交易手段和交易方式，形成壹種多元化的市場結構。(2)要積極地引導，而不是消極地抑制初級形態要素市場的發育，利用市場機制調動起更多的經擠資源。例如，我市有些地方民間資金充裕，民間分散的金融市場事實上是存在的。對這些市場“放任自流”容易造成金融秩序的混亂。而簡單地“壓抑”也不利於要素市場的發育。因而應積極創造條件，通過發展投資基金等管道，引導它們逐步提高市場的組織化程度。(3)強化市場規劃、布局和科學定位，選擇不同的專業化分工模式和各自市場發展的不同重點，積極拓展市場服務領域，提高市場服務水平。並加強產業發展的政策指導，促進市場體系的協調發展。(=)國有部門和社會中介機構方面這裏的國有部門，主要是國有商業銀行及其他金融機構，國有科研部門、教育部門。以及國有大中型企業。社會中介服務機構主要指法律、財會、咨詢服務、技術援助、科技教育等中介機構
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