歷經8年、31輪正式談判，《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)終於落地。中華人民共和國國務院總理李克強在致辭中表示，這是多邊主義和自由貿易的勝利。RCEP有15個成員國，其經濟總量、總人口和貿易總額約占全球的三分之壹。RCEP也是世界上最大的區域多邊自由貿易協定。在新冠肺炎疫情和反全球化的陰雲下，RCEP是壹股清流，重新點燃了世界對自由貿易和多邊主義的信心。從這個角度來看，它的象征意義和戰略意義是非常重大的，全世界的媒體都把RCEP作為壹個重大的經濟和戰略問題來報道。
最近壹兩年，人們對自由貿易和多邊主義的信心受到了極大的沖擊。RCEP的意思是，盡管受到逆全球化的影響，但亞太地區各國仍有強烈的利益紐帶和推動區域多邊經濟合作的強烈意願，從而為全球化註入新的活力。RCEP還意味著至少三分之壹的世界人口有意願和能力走多邊合作的道路，促進區域和全球自由貿易的發展。
RCEP是東盟推動的東亞經濟壹體化的重要成果，為區域經濟合作提供了模式和經驗。多邊合作仍然具有強大的生命力和內在驅動力。即使美國頻繁采取“退群”行動，多邊合作仍是世界發展的趨勢和方向。
《RCEP》的簽署在很大程度上解決了東亞合作面臨的“意大利面條碗”困境，即各種重疊的雙邊和多邊合作協定體系引發的沖突。《RCEP》的簽署構建了更加清晰有效的規則體系，為本地區國家間的經貿和技術合作提供了更加有力的平臺，事實上構建了更具競爭力的市場空間。
RCEP是升級版的多邊自由貿易協定。眾所周知，世貿組織談判陷入困境，在全球層面推動自由貿易和多邊主義遇到了集體行動的困境。從區域層面突破是壹種潛在的重要力量，也是壹條可行的路徑。RCEP成員中有發達國家、發展中國家、貧困國家，但各方求同存異，探索切實可行的合作方式，達成最大公約數，搭建各方都能接受的合作平臺。“RCEP道路”為世界其他地區構建合作體系和框架提供了經驗，也是RCEP給世界的禮物。
2017年是RCEP十幾個成員國談判進程中的壹個轉折點。美國退出TPP後，東亞區域合作出現大真空。雖然在日本的主導下最終建立了沒有美國的全面進步跨太平洋夥伴關系協定(CPTPP)，但區域合作正面臨著主題的轉變。2018之後，美國對世界發動了幾乎無差別的貿易戰，關稅戰，“互惠貿易”壓倒了自由貿易，東盟等東亞國家也深受其害。2065438+2009年，成員國達成重大諒解，需要盡快完成談判並簽署協定。在這壹過程中，印度出於復雜的原因退出了RCEP，這意味著印度至少在短期內無法與RCEP體系兼容。印度經濟體系的封閉性使其難以與更高層次的區域多邊合作體系接軌。《RCEP》的簽署為包括中日在內的主要經濟體搭建了新的多邊合作平臺，為東盟提供了更大的戰略回旋空間。RCEP的戰略意義不言而喻。
從經濟合作的角度來看，RCEP的內容更加豐富和多樣化。除了傳統的商品貿易，還包括電子商務、知識產權等新的經濟合作模式，符合世界貿易模式的發展方向。RCEP的原產地規則實際上構建了更加順暢的產業合作網絡，形成了更加開放的產業合作體系，順應了基於產業鏈、供應鏈、價值鏈的自由貿易合作的趨勢和潮流。各成員國都在朝著零關稅、零壁壘的方向發展，為成員國之間的產業分工與合作提供了廣闊的空間，為各國在全球經濟合作與競爭中創造了更大的戰略腹地和回旋空間。
從地區合作秩序的構建來看，RCEP為相關國家提供了超越分歧、化解矛盾的機會。雖然RCEP不是爭端解決平臺，但它為各方遏制爭端、促進合作提供了制度保障。毋庸諱言，RCEP成員國的國情和訴求各不相同，但RCEP這壹多邊合作框架可以通過制度化的合作來約束相關方的行為，增進理解，積累信任。可以說，壹些雙邊解決不了的問題，在RCEP這個多邊平臺上是可以緩解甚至消除的。因此，RCEP提供了超越雙邊爭端的迂回途徑。