著力維護社會和諧穩定。貫徹總體國家安全觀,依法嚴懲危害國家安全的犯罪行為,堅決維護國家政治安全。積極參與平安深圳建設,建立健全掃黑除惡長效機制,堅決懲治黑惡勢力、嚴重暴力、多發性侵財等犯罪,為人民群眾安居樂業提供有力保障。加強粵港澳大灣區司法合作,建立司法機關常態化交流機制,促進粵港澳大灣區規則和機制的銜接,更好落實“壹國兩制”方針。
全力保障營商環境建設。依法平等保護各類市場主體。督促糾正刑事幹預經濟糾紛、違法查封、扣押、凍結等問題。嚴懲金融詐騙、走私、非法吸收公眾存款等破壞營商環境的犯罪,推動完善產權和知識產權司法保護制度。推動企業和社會組織結合辦案開展合規建設,促進企業和社會組織依法合規經營和運作。落實海洋強國戰略部署,推進海事檢察體系建設,服務全球海洋中心城市建設。
促進城市治理水平的提高。完善檢察案件公開審理和檢察決定公開宣布制度,充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。暢通群眾訴求表達渠道,加強司法救助,促進社會矛盾化解。落實“誰執法誰普法”責任制,加強以案釋法,開展檢察官“進機關、進企業、進社區、進學校”活動,增強社會法治意識,預防和減少犯罪。深入貫徹刑罰謙抑謹慎的司法理念,堅持少捕慎訴,有效降低逮捕率和審前羈押率,推進司法文明建設。堅持以辦案引領社會法治理念,弘揚社會主義核心價值觀,依法保護公民、法人和其他組織的合法權益,支持公民正當防衛。二、充分發揮職能作用,紮實做好法律監督工作,實現“四大檢察院”全面、協調、充分發展。
做好刑事檢察工作。強化檢察機關在刑事訴訟中的主導責任。加強對立案偵查活動的監督,探索建立偵查機關辦理重大復雜疑難案件聽取檢察機關意見建議制度。按照有關規定,在公安機關執法辦案管理中心設立檢察室,監督糾正不立案、違法立案、違法收集證據等問題。建立健全對偵查機關刑事拘留、查封、扣押、凍結等強制措施的監督機制。加強對刑事審判活動的監督,依法監督糾正程序違法、定罪不當、量刑失衡等問題。加強刑事執行監督,完善財產刑執行和社區矯正監督機制,依法監督糾正違法減刑、假釋、暫予監外執行、脫逃、超期羈押等問題。查處非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等刑事案件。、侵犯公民權利、破壞司法公正等依法應當由檢察機關直接受理的重大刑事案件。
加強民事起訴。完善同類案件監督機制,及時監督糾正損害國家和社會公眾利益的正確錯誤的民事生效判決和生效調解書。加強虛假訴訟行為監管,推動建立虛假訴訟參與人信用懲戒制度,對構成虛假訴訟相關犯罪的,依法移送公安機關處理。加強民事執行監督,完善檢察機關與審判機關協作配合的工作機制,建立民事執行與法律監督相銜接的工作平臺,依法監督糾正違法執行和消極執行行為,推動解決執行難問題。
做壹次真正的行政檢查。加強對行政審判和執行活動的監督,依法糾正行政訴訟案件審判、裁定和執行過程中的違法行為,通過行政訴訟監督督促行政機關依法履行職責。深入開展行政爭議實質性解決,推動實現案結事了。探索對行政處罰、行政許可、行政強制等行政行為的法律監督,實現監督公開。
做好公益訴訟。加大力度辦理生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、侵害英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽等領域的公益訴訟案件,探索安全生產、個人信息保護、婦女兒童權益保護等領域的公益訴訟。完善公益訴訟工作機制,完善環境資源和食品藥品公益訴訟案件集中辦理制度,提高辦案效率。第三,完善保障機制,著力構建法律監督制約體系,形成監督制約、支持配合的新格局。
人大常委會要加強對檢察機關法律監督的監督,通過聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、質詢和質詢等方式,監督檢察機關法律監督和有關單位接受法律監督的情況,支持檢察機關依法行使檢察權。
人民政府及有關部門應當加強對檢察機關法律監督的支持,促進行政執法與刑事司法的有序銜接,依法向檢察機關提供行政執法信息和數據,及時書面回復檢察機關的法律監督意見。以暴力、威脅、限制人身自由、聚眾圍攻等方法幹擾、阻礙檢察機關辦案的,公安機關應當依法處理。
監察機關要支持檢察機關開展法律監督,依法查處相關司法工作人員職務犯罪。公職人員不依法配合法律監督,涉嫌違法或者職務犯罪的,監察機關應當依法處理。
司法機關要配合檢察機關的法律監督工作,建立司法案件信息共享機制和民事、行政案件正副卷共同閱卷制度,完善認罪認罰案件拒絕采納檢察機關量刑建議的說理制度。
檢察機關依法向有關單位發出檢察建議的,建議單位應當在規定期限內落實反饋。被建議單位在規定期限內無正當理由拒不整改或者整改不到位的,檢察機關可以向同級人民代表大會常務委員會報告。檢察機關應當定期評估本機關發出的檢察建議的實施效果,定期評估檢察建議的質量,全面分析檢察建議的工作情況,增強檢察建議的實效性。
公民、法人和其他組織應當依法提供相關情況和線索,支持和配合檢察機關的法律監督工作。新聞媒體應當加強對檢察機關開展法律監督工作的宣傳報道,營造良好的輿論氛圍,促進司法公正。