我國環境保護工作雖然取得多項進展，但形勢仍然非常嚴峻。
大氣汙染程度在加劇，北京成了世界上塵汙染最嚴重的城市之壹。水環境汙染也日益突出。環境汙染從城市向農村擴展。某些物種滅絕、植被破壞、土地退化，以及全球性的環境問題正嚴重地威脅著我國經濟的發展和環境的改善。
據我國專家偏保守的估計，每年由於環境汙染和生態破壞所造成的經濟損失高達2000億元，占我國1992年國民生產總值(GNP)）的9％左右。國外有的報道稱，中國正在成為“公害大國”。
（壹）城市環境汙染態勢
1．大氣汙染十分嚴重
我國大氣汙染屬於煤煙型汙染，以塵和酸雨（二氧化硫）汙染危害最大，並呈發展趨勢。
城市塵汙染。據參加全球大氣監測的北京、沈陽、西安、上海、廣州5個城市的監測資料表明，總懸浮顆粒物年日均濃度分別在200～550μg/m3範圍內，超過世界衛生組織(WHO)衛生標準60～90μg/m3約3～9倍，這5個城市全被列入世界汙染最嚴重的10個城市之中，北京是世界上塵汙染最嚴重的首都之壹。然而，這5個城市在我國僅屬中等汙染，許多城市塵汙染還要嚴重得多，如：吉林、濟南、太原、銅川等城市總懸浮微粒年日均濃度都超過600μg/m3，這些城市冬季總懸浮顆粒物年日均濃度超過1000μg/m3。全國500多個城市中，大氣環境質量符合壹級標準的城市不到1％。塵汙染嚴重刺激和損害呼吸道粘膜，對細胞產生毒性作用，引起炎癥和氣道阻力增加，長期作用導致慢性支氣管炎、慢性阻塞性肺病。據流行病學調查，我國空氣汙染導致呼吸系統疾病發病率的歸因百分比為30％以上。據20個統計資料較全的大中城市分析，每年因大氣汙染所致慢性支氣管炎患者為150萬人，呼吸系統疾病死亡人數為2.3萬人，肺心病患者17.7萬人，肺心病死亡人數1.3萬人。
酸雨汙染。由於我國迄今尚未對燃煤產生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不斷增加，造成區域性大面積酸雨汙染嚴重。廣東、廣西、四川盆地和貴州大部分地區形成了我國西南、華南酸雨區，已成為與歐洲、北美並列的世界三大酸雨區之壹。酸雨危害十分嚴重。例如在重慶市，馬尾松成片死亡；街道兩旁樹木自60年代以來已更換3次樹種，仍無法抗禦酸雨的侵蝕；嘉陵江大橋鋼梁腐蝕嚴重，必須每年除銹和油漆壹次；重慶電視塔建成3年後就生銹，9年內維修3次；建築物變得又黑又臟；農作物減產5％～10％，往往壹次酸雨後作物成片毀壞；酸霧明顯損害人體健康。除西南、華南酸雨區之外，近年來又逐漸形成了以長沙、南昌為代表的華中酸雨區，以廈門、上海為代表的華東沿海酸雨區和以青島為代表的北方酸雨區。據估算，僅西南、華南酸雨區因酸雨造成森林死亡、農業減產、金屬腐蝕的經濟損失即達140億元（按1988年價格計）。
隨著經濟的快速發展，煤炭消耗量將不斷增加，全國煤粉塵和二氧化硫排放量將以4％的速度增長，若不盡快采取有效措施，大氣煤煙型汙染問題將越來越嚴重。同時，隨著城市化的發展，汽車和摩托車擁有量迅速增加，許多城市出現了明顯的汽車尾氣汙染問題。
2．水環境汙染日益突出
我國的水環境汙染以有機物汙染為主，重金屬等有害物質的汙染在“七五”期間曾得到較好控制，但近幾年又有所惡化。
(l)河流
全國七大水系中近壹半河段汙染嚴重，86％的城市河段水質普遍超標。例如，淮河在評價的2000公裏河段中，78.7％的河段不符合飲用水標準，79.7％的河段不符合漁業用水標準，32％的河段不符合灌溉用水標準。近幾年來***發生大的汙染事故54起，對工農業生產和人民生活造成極大危害，直接經濟損失2億元；江蘇邳縣汙水灌溉農田，造成小麥平均每畝減產40～50公斤，水稻平均每畝減產60～90公斤。1989年春節之際，上遊開閘汙水下泄，致使淮南、蚌埠兩市自來水受到嚴重汙染而不能飲用，100多萬市民的飲用水發生危機，老百姓怨聲載道。淮河流域許多地區癌癥發病率比正常地區高出十幾倍到上百倍，壹些村莊2/3的人肝腫大。除淮河之外，松遼水系、海河水系、珠江水系的汙染也十分嚴重。據15個省市29條江河不完全統計，2800公裏河段漁類基本絕跡，有漁業價值的中小河流50％不符合漁業水質標準，平均每年發生大面積汙染死魚事故約1000起，直接經濟損失4億元。同時由於河口的汙染，溯河性魚蝦資源遭到破壞，產量大幅度下降，部分內灣漁場荒廢。
(2)湖泊
我國湖泊普遍遭到汙染，尤其是重金屬汙染和富營養化問題十分突出。例如：滇池是昆明最大的飲用水源，供水量占全市供水量的54％，由於昆明市及滇池周圍地區大量工業汙水和生活汙水的排入，致使滇池重金屬汙染和富營養化十分嚴重，作為飲用水源已有多項指標不合格，藻類叢生，夏秋季84％的水面被藻類覆蓋。昆明市第三水廠1993年被迫停產43天，直接經濟損失4000多萬元；沿湖不少農村的井水也不能飲用，造成30多萬農民飲水困難；由於飲用汙染的水，中毒事件時有發生，1987年昆明市肉聯廠100多名職工中毒；滇池特產銀魚大幅度減產，1987年產量僅為最高年產量的1/10，魚群種類減少，名貴魚種絕跡。
據全國飲用水源調查，全國約7億人飲用大腸菌群超標水，1.64億人飲用有機汙染嚴重的水，3500萬人飲用硝酸鹽超標水。近年來我國傷寒、細菌性痢疾、傳染性肝炎、腹瀉等疾病屢有發生，都與水汙染有關。
我國是壹個水資源短缺的國家，特別是北方缺水問題已十分嚴重，水汙染加劇了水資源的短缺，全國500多個城市中有300多個城市缺水，40多個城市經常鬧水荒。據統計，全國因缺水造成糧食減產50多億斤，工業產值損失近千億元。
3．噪聲和固體廢物汙染亟待解決
全國的城市道路交通噪聲聲級基本在70～76分貝之間，據42個城市監測，92.8％的城市交通噪聲平均聲級超過70分貝的限值；多數城市區域環境噪聲汙染狀況也呈惡化趨勢。全國2/3城市居民在噪聲超標環境下工作和生活。
我國工業固體廢物的產生量和堆存量以平均每年2000萬噸的速度增長。1992年工業固體廢物產生量達到6.2億噸，堆存量達到59.2億噸，占地5.5萬公頃。城市垃圾以每年10％的速度增加，1992年達到8262萬噸，造成垃圾包圍城市的嚴重局面。固體廢物中含有各種有毒有害物質，揚塵汙染大氣，滲濾液汙染地表水和地下水，堆存物汙染農田，造成土壤質量下降，並成為重大的環境隱患。目前全國遭受工業固體廢物和城市生活垃圾危害的耕地已達1000萬公頃，每年損失糧食120億公斤。
（二）環境汙染從城市向農村擴展
隨著鄉鎮企業的迅猛發展，環境汙染出現了由城市向農村急速蔓延的大趨勢。據調查，鄉鎮企業現有1800萬家， 1992年其廢水排放量為36.6億噸，全國2/3的河流受鄉鎮企業汙染，汙染土地2000多萬畝。
近十年來，我國使用農藥防治蟲害效果顯著，每年使用農藥面積為23億畝次，每年化肥施用量達2930萬噸（折純），但農藥、化肥有效施用率僅為30％（僅為國外先進農業區的1/2），其余都揮發到大氣中或隨水流入土壤和江河湖泊，造成水域富營養化或飲用水源硝酸鹽含量超標。農用塑料的大規模使用，對土壤物理性狀有極大的影響，全國平均每畝農田殘留地膜5公斤左右，地膜殘留率為20％～30％，對土壤破壞很大。由於鄉鎮工業的總體技術水平和“三廢”治理能力低，排出的汙染物嚴重汙染周圍環境，有的地區已到了不能容忍的地步，例如，壹個小造紙廠汙染壹條河，全國1萬多家小造紙廠造成農村水環境嚴重惡化；土法煉焦、煉硫磺、金屬冶煉產生的大氣汙染使大面積植被壞死、糧食絕收；亂采濫挖、采富棄貧致使資源破壞、草場退化、土地沙化、河道淤塞，其後果不僅造成重大的經濟損失，而且嚴重危害農民的健康，貴州、雲南等省出現了明顯的公害病，如鉛中毒、砷中毒、鎘中毒等。
農村環境問題如不及早重視和防範，將會造成比現在城市環境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動局面；生態破壞是涉及長遠的根本性的問題，農村生態環境壹旦被破壞，需經過幾代人才能恢復，甚至難以逆轉！
（三）生態破壞態勢
我國的生態破壞態勢日益嚴峻。由於自然資源的過度開發和不合理利用，引起了生態環境急劇惡化和自然生態嚴重失衡。
1．物種滅絕
我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之壹，高等植物和野生動物物種均占世界的10％左右，其中約有200個特有屬。然而，環境汙染和生態破壞導致了動植物生境的破壞，物種數量急劇減少，有的物種已經滅絕。據統計，我國高等植物大約有4600種處於瀕危或受威脅狀態，占高等植物的15％以上，近50年來約有200種高等植物滅絕，平均1年滅絕4種；野生動物中約有400種處於瀕危或受威脅狀態。近年來，非法捕獵、經營、倒賣、食用野生動物的現象屢禁不止。廣東省吳川縣非法出售犀牛角，廣東珠海活熊取膽等案件已在國際上造成了非常惡劣的影響。
2．植被破壞
森林是生態系統的重要支柱。壹個良性生態系統要求森林覆蓋率不低於30％。然而，據1993年林業部公布，我國森林覆蓋率僅13.9％。盡管建國後開展了大規模植樹造林活動，但森林破壞更為嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時，大量林地被侵占，1984～ 1988年全國每年被侵占750萬畝，而1989～1991年達年均837萬畝，呈逐年上升趨勢，在很大程度上抵消了植樹造林的成效。草原面臨嚴重退化，幾十年來，由於過度放牧和管理不善，造成了13億畝草原嚴重退化、沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風沙危害。
3．土地退化
我國是世界上土地沙漠化嚴重的國家之壹，近十年來土地沙漠化急劇發展，50～70年代年均沙化面積為1560平方公裏，70～80年代擴大到2100平方公裏，總面積已達20.l萬平方公裏。我國還是世界上水土流失最嚴重的國家之壹，建國初期水土流失面積約153萬平方公裏，40年來初步治理了50多萬平方公裏，而目前水土流失面積已達179萬平方公裏。我國的耕地退化問題也十分突出。如原來土地肥沃的北大荒黑土帶，土壤的有機質已從原來的5％～8％下降到l％～2％（理想值應當是不小於3％）。同時，由於農業生態系統的嚴重失調，全國每年因災害損毀的耕地約200萬畝。
（四）面對全球環境問題，中國的形象堪憂
隨著經濟發展和人口增長，全球環境正在急劇惡化，臭氧層破壞、熱帶雨林消失、溫室效應和酸雨等全球環境問題正嚴重威脅著人類自身的生存和發展。
南極上空出現“臭氧空洞”以及橫跨美國、日本、中國、前蘇聯等廣闊地帶上空的臭氧已經減少3％的警報，正受到世界各國的極大關註。臭氧層破壞將導致皮膚癌發病率增加，明顯損害人體及動物免疫系統。我國已於1989年和1991年先後參加了《保護臭氧層維也納公約》和修正後的《蒙特利爾議定書》。《議定書》規定：經濟發達國家將於1994年全部停止使用哈龍類物質，1996年全部停止使用氯氟烴類物質。雖然我國與發展中國家有10年寬限期，但發達國家全部停止使用後，中國將成為世界上生產與使用受控物質數量最多的國家，難免受到巨大的國際壓力。
全球氣候變暖是人類使用化石燃料時排出的大量二氧化碳等氣體所致。目前，我國人均使用能源水平低，但使用煤炭的總量占世界第三（美國、前蘇聯、中國），而且，我國以煤炭為主的能源結構形式，在短期內不可能根本得到改變。部分發達國家提出到2000年，溫室氣體排放量要控制在1990年的水平，那時，我國有可能成為世界上最大的二氧化碳排放國，而成為眾矢之的。
我國是生物資源十分豐富的國家並已在《保護生物多樣性公約》上簽字，承擔了履行公約的義務。但是，由於壹些人缺乏認識，濫捕亂殺野生動物、濫砍亂挖野生植物現象依然存在，走私販賣珍稀物種屢禁不止，這不僅嚴重破壞我國的生物資源，也造成了極壞的國際影響。
（五）與國際經濟接軌，環境保護面臨巨大壓力
1992年我國GNP增長12.8％，1993年GNP增長13.4％。但是這種增長基本上是靠外延擴大再生產，靠拼資源、拼能源取得的。這種以高物耗、高能耗、粗放經營為特征的傳統發展模式，如不徹底改變，既難以持久，也無法同他國競爭。
同時“貿易與環境”也是當今世界的又壹熱點。隨著關貿總協定的控制領域不斷拓寬，談判範圍已由貨物貿易到勞務市場、由知識產權到環境保護。美國等西方國家已正式要求中國開放環境保護產品與服務市場。此外，環保條件也正在成為影響貿易和投資的重要條件之壹。工業化國家正在提倡“清潔生產”和對生產過程進行從“搖籃到墳墓”的全過程控制。對於屬於這類生產的產品，壹些國家頒發了“環境標誌”、“生態標誌”或“綠色標誌”，沒有標誌的產品在國際市場上將不得不喪失競爭力。從發展趨勢看，開發“環境標誌”產品是國際接軌的必要，否則，國外的產品進得來，我們的產品出不去。
綜上所述，我國環境汙染和生態破壞已到了岌岌可危的地步，同時又面臨著全球環境問題和國際貿易競爭的巨大壓力。為了保證國民經濟的持續快速健康發展，對於那些突出的環境問題和相關問題，已經到了非解決不可的地步了。
回答者：路運來 - 助理 二級 12-14 22:08
近年來，中國經濟發展的步伐令世界震撼。但是，生態環境也為此付出了巨大代價。德國《明鏡》周刊對中國環保總局副局長潘嶽進行了專訪，他說這些問題將很快引起全民關註，並將產生成千上萬“環境難民”。
汙染問題令人堪憂
中國經濟以9.5%的發展速度，取得令世界眩目的成就，但同時也有隱患令人擔憂——發展中消耗了太多原材料。
比如，創造1萬美元價值所需的原料，是日本的7倍，是美國的近6倍，或許更令人尷尬的結果是，比印度還多3倍。事態不能這樣發展下去。
但是，這種觀點在國內尚未形成氣候。許多因素集中到壹起：原材料稀缺，沒有足夠的土地，人口持續增長。目前，中國已經有13億人口，這個數字是50年前的2倍。到2020年，中國人口將達到15億。城市化進程伴隨著沙漠化，可居住及可利用土地都是50年前的壹半。
每年中國都不斷加強自己作為壹個經濟神話王國的形象。但是，奇跡將很快結束，因為環境跟不上發展的步伐。1/3的中國土地上都遭遇過酸雨的襲擊，7大河中壹半的水資源是完全沒用的，而另有1/4的中國人沒有純凈的飲用水。1/3的城市人口不得不呼吸被汙染的空氣。城市中只有不到20%的垃圾是按照環保的方式處理。最後壹點要強調的是，世界上10個汙染最嚴重的城市中國占了5個。
環境問題對經濟影響很大
空氣汙染成為困擾中國城市的主要問題。由於空氣和水已經被汙染，中國的GDP為此損失了8%-15%。那還沒有包括健康問題的損失。人們為此付出的代價是，北京有70%-80%的癌癥和環境汙染有關。肺癌成了頭號殺手。
人們對這些健康問題的反應如何？
即使到現在，中國的西部，和其他有生態壓力的地區已經很難養活居住在那裏的人口了。未來，將有22個省市1.86億居民需要安家。然而，其他省市只能收納大約3300萬人。那意味著中國將有1.5億生態移民，或者叫做“環境難民”。
政府在努力控制汙染。而且在壹些城市已頗見成效，比如北京的空氣質量有了很大提高。此外，現在河流和湖泊的水質比過去潔凈很多。現在，不但有更多自然保護區，還建立了壹些環保模範城市。其他措施包括:退耕還林，確保法律法規執行比從前更嚴格等。
有人批評政府只關註經濟增長，而不考慮發展的持續性。現在這種思想仍是主流。對他們來說，GDP是惟壹衡量政府表現的標準。但是，人們都相信經濟繁榮和政治穩定是和諧發展的。這其實是最大的錯誤。如果政治改革跟不上，那麽經濟增長越快，就越快遇到政治危機。如果貧富差距擴大，中國的壹些地區和整個社會將不穩定。如果民主和法律體系落後於整個經濟發展，各個民族將不能保護他們自己的利益。
人們還有個假設也是誤區：經濟增長能解決環境、原材料和人口增長的危機。事實上，沒有足夠的錢，而且時間也來不及。發達國家人均GDP是8000美元到1萬美元，可以支付起這個代價，但中國還不行。在達到人均4000美元以前，不同的危機正以各種形式沖擊著中國。總之，中國經濟上還不夠強大，解決環境問題絕非壹朝壹夕之事。
“綠色GDP”是壹個模型，它包括經濟增長的成本，如環境汙染，還有正在和德國探討的壹個話題：中國官員的表現不僅通過經濟增長來衡量，而且還要通過他們是如何解決環境問題和社會問題等方面來綜合評估。
如何降低環境犯罪
許多人擔心嚴格的環境法會使經濟發展放緩。也有壹些人認為中國還不能擔負起創造壹個更潔凈的環境應付出的代價。
近年來，中國已經叫停30項工程，包括幾個能源站——其中有壹個在三峽。法律強制關閉壹些公司，原因是他們的投資項目對環境有害。不幸的是，其他的工程還在進行。他們只要支付壹小筆罰金——和它們的投資相比是九牛壹毛。
這就是為什麽法律法規需要改革。即使環保部門權力很小，也要制止非法工程，包括經濟利潤高的行業，如鋼鐵、水泥、鋁合金制造和造紙廠。許多違反環境保護的人通常都是手持大把現金或以其他方式要求政府官員通融。但是，人民、媒體和科學都向著正義的壹方。事實上，環保的壓力正是提出“綠色GDP”的初衷。
中國缺乏壹次全民的環境運動。到目前為止，壹般公民很少有機會站出來反對有爭議的工程。法院有時甚至不接受人們的環保訴訟。
政治上的***同決議應該是任何社會民主的壹部分。然而，當下並不是要上演壹出外人看來民主的鬧劇，而是需要壹個法律制度能為公眾撐腰，特別是在處理環境問題的項目時。如果這樣做是可行的，那麽各方都會從中受益。