近3個月來，壹場由日本方面挑起的中日貿易摩擦持續進行，不僅對中國農產品的出口形成了沖擊，也使日本企業陷入窘境。頗為微妙的是，此事發生在中國有望於
11月加入世界貿易組織（WTO）之前的半年間，而且中日雙方在有關磋商中都指稱對方違背WTO規則。
更令人關註的是，這是日本自1955年成為WTO成員以來，第壹次對別國采取“緊急設限”措施，第壹次真正實行數量限制，該措施又恰恰針對中國。
摩擦從“大蔥戰”開始
摩擦始於4月23日。日本宣布，從當日起至11月8日的200天裏，日本對主要來自中國的大蔥、鮮香菇、藺草席3種農產品啟動臨時保障措施，即這些農產品的對日出口量若超過日方限定的配額數，其關稅就得由原來的3％、4.3％和6％升至256％、266％和106％。
日本的做法顯然有失公允，是日方對中國進口商品實行的不公正貿易限制措施。因為，所限制的3種農產品都是日本人自己帶到中國種植，再向日本出口的。由於在中國生產成本低，因此日本市場對其進口需求很大。“設限”的結果，必然給中國農民和相關加工企業造成慘重損失。此後，日本又宣布自6月8日起，全面禁止從中國進口所有家禽及禽類產品。日方有關團體還揚言，要限制進口的中國產品清單日益增多。
中國政府理所當然地作出回應：6月21日，國務院關稅稅則委員會發布公告，決定從次日起，對日本的汽車、手機和車載無線電話、空氣調節器加征100％的特別關稅。
中方的回應被日本人稱為對他們的“警告”。日本輿論認為，中國市場具有巨大的潛力，日本的出口和投資今後將會急劇增加，中國政府宣布要對日本的工業產品采取限制進口措施，這對日本產業界是壹個很大的沖擊。《日本經濟新聞》發表社論稱，如果日本挑起的緊急限制進口，引發了貿易保護主義的連鎖反應，那麽，日本提出的任何主張都將難逃從根本上崩潰的命運。
經濟財政相竹中平藏指出，“因為我們采取了保護主義，導致對方加以報復，這很不好”。日本經營者團體聯盟會長、豐田汽車公司董事長奧田碩代表企業界呼籲日本政府取消限制中國農產品進口的緊急措施。但是，日本經濟產業廳副大臣廣瀨卻表示，如果日本業界提出要求，日本經濟產業廳會對從中國進口的產品采取更多限制。 有專家分析說，日本挑起貿易摩擦原因有二：壹是日本國內經濟壹直低迷，在經濟不景氣的情況下，政府往往會采取貿易保護措施；二是日本目前執政黨的選民大都在農村，為了拉到更多的選票，他們對農民的要求不敢輕視。然而，對中國農產品采取進口限制措施，至多只是保護了壹小部分農戶的暫時利益，而受害者卻是多方面的，即便對日本來說也是如此。比如，減少了日本中介商的收入來源，因為中國出口到日本市場的幾乎所有商品，都是經由日本中介商進行的。此外，日本消費者也是受害者，現在他們不得不購買高價的日產大蔥和香菇。事實上，日本政府的保護措施並不利於其調整國內產業結構，特別是其高成本結構對經濟發展形成的障礙。
WTO規則下辨是非
面對中國政府的果斷回應，日本方面沈不住氣了，於是提議雙方舉行“司局級”貿易磋商。然而，7月
4日至5日舉行的這輪磋商卻因日方的僵硬態度導致無果而終。
日方聲稱，日本采取“緊急限制進口措施”是依據WTO規則，即根據烏拉圭回合談判中達成協議的《保障措施協定》。然而，該協定的第二條規定采取保障措施的條件是：“壹成員只有在根據下列規定確定正在進口至其領土的壹產品的數量與國內生產相比絕對或相對增加，且對生產同類或直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害或嚴重損害威脅，方可對該產品實施保障措施。”協定的第四條還明確指出：“除非調查根據客觀證據證明有關產品增加的進口與嚴重損害或嚴重損害威脅之間存在因果關系，否則不得作出增加的進口對壹國內產業已經或正在威脅造成嚴重損害的確定。”
顯而易見，日本國內農業形勢的不景氣，絕對不是增加從中國進口所導致的。其根本原因在於日本長期以來對農業實行政策上的保護，用高價位的農產品來保證農民的收益。而且，日本農村勞動力人口的急劇下降，使得以勞動力為主要成本的農產品的價格居高不下，喪失了貿易中的比較優勢。而且，對日本農產品的出口中，很大壹部分源於日本大商社包種包銷的海外產業轉移戰略。說到底，日本農產品所面臨的“嚴重損害”，實際上是農產品生產者和銷售商之間矛盾和利益沖突的結果，是日本內部產銷矛盾的表現。相反，中國向日本的出口也沒有構成對日傾銷，
WTO所規定的傾銷概念必須是該產品的國外價格低於其國內價格，事實上中國走的是完全正當的出口途徑。
盡管在法理上站不住腳，但日方在磋商中態度非常強硬。日方代表團團長、外務省經濟局局長田中均稱，日方在政策上“不存在取消緊急限制進口措施的選擇項”。
但是，日方的強硬立場還會受到國內企業的壓力。分析家認為，在這場貿易戰中，日本將會有10億美元的損失。比如，由於日本已把包括農業在內的許多產業的生產環節轉入中國，在目前日本經濟不景氣的情況下，日本企業根本不可能走回頭路。另外，面對3至5年內中國家庭擁有汽車數量可望翻壹番或更多的前景，盡快搶占中國汽車市場的制高點是每個汽車制造強國的當務之急。在這個當口，中國削減從日本進口汽車，所產生的影響自不待言。至於加征原產日本手機關稅，面對進口原料，如手機熒光屏、晶片等價格上升影響，日本手機的分銷價格也因此而上升。
中日貿易關系對雙方都非常重要：日本是中國的第壹大貿易夥伴，中國是日本的第二大貿易夥伴。雙方年貿易總額壹度達到創紀錄的831億美元。雙方曾期望2001年雙邊貿易額以最快速度順利突破1000億美元大關。然而，中日目前的貿易摩擦無疑會給雙方曾經有過的良好願望罩上陰影。
加入WTO以後
就在中日貿易磋商開始的日子，從日內瓦傳來好消息：中國加入世界貿易組織大局已定。世貿組織中國工作組第16次會議7月4日在日內瓦結束。中國代表團團長、外經貿部首席談判代表龍永圖在會後表示，本次會議已完成了中國加入世貿組織的實質性談判，成為中國入世談判漫長進程的轉折點。可以說有關中國入世的政治性、實質性問題已經解決了。這意味著11月在卡塔爾的多哈舉行的世貿組織部長級會議將進行壹個表決程序，可以批準中國加入世貿組織。然後將由中國全國人大進行批準程序。此後，最快1個月，中國可以正式入世。
反觀中日貿易的此輪摩擦，我們不得不想到，在中國“入世”後，我國和壹些國家的經濟摩擦還會繼續增多，壹些國家對我們揮舞貿易保護主義大棒的可能性也會增加。有消息說，在個別國家裏有壹些人正在暗地裏準備，在我國加入WTO後就開始針對壹些個案向我展開貿易糾纏。由此可見，在經濟全球化的大背景下，國人壹定要明白，貿易競爭和摩擦不可回避，只有正視它，才能解決它。
其實，貿易戰在全球貿易體系裏真不是新鮮事。在過去20多年裏，日本和美國之間就大米、西紅柿、花生、汽車等產品的貿易爭端不知發生過多少回；歐洲與美國的香蕉戰也打了多年。形形色色的貿易爭端，有的最終能在WTO（過去是關貿總協定）的框架內解決，有的還是政府間通過談判自己解決。
對於我國來說，減少摩擦，需要在產品上做文章，提升制造業的能力，提升對外貿易結構的檔次，這樣才可避免和同壹檔次的發展中國家競爭低附加值的產品。同時，還要註意出口多元化、產品差別化，增加附加值。政府部門和行業協會應當在協調應對策略、開通信息渠道、建立預警機制等方面有所作為，特別是要幫助企業憑借多邊、穩定、無條件的最惠國待遇，全面提高利用國內外兩種資源和兩個市場的能力，參與國際經濟大循環，以面向世界和國際化的視野制定發展戰略，積累應對國際貿易戰的經驗。這樣，我們的出口產品才能在國際市場站穩腳跟，即使有風險，也使損失盡可能降到最低點。
此外，我們也應該學會利用WTO現有體制內的保護措施，適時采取包括反傾銷、反補貼、保護幼稚產業、特別保護條款等體制內的鬥爭手段。
值得註意的是，國人亟需對WTO規則、對WTO爭端解決機制以及各種國際條約有深刻的認識，掌握維護自身權益的法律工具。此外，WTO不是聯合國，漢語不是工作語言，因而我們需要有相當壹大批懂行的人、能夠使用英語等語言參與國際訴訟的人，需要建立壹支能夠並善於處理各種有關涉外經貿合同、海商海事、仲裁、司法協助、知識產權等糾紛的隊伍。此外，我國有關法律、法規中與WTO規則不壹致的地方也需要加以修改。隨著我們加入WTO的進程走向終點，我們的任務已十分緊迫。