首先，當地政府出售了這些公共設施。
第二，這些公用事業的價格上漲了。
三是客觀上可能影響事業單位原職工的合法權益。
丁博士認為，作為自然壟斷行業，被特許企業面臨的市場風險相對較小，但如何規範政府行為，降低企業管理的政策風險，是需要長期關註的問題。由於市政公用事業具有公共性、公益性和自然壟斷性的特點，在推進市場化的過程中，必須加強政府監管，確保公共利益和公共安全。
丁博士指出，市政公用行業已經充分引入了市場競爭機制。壹些地方將公用事業“市場化”簡單理解，認為市場化就是政府棄攤轉債，出現了壹些“壹下子就賣了”等不盡人意的現象。造成上述現象的主要原因是相應的政府監管體系建立滯後，市場監管措施不力。
丁博士強調，各地市政公用事業特許經營實踐中存在的種種問題，迫切需要相關主管部門站在公眾的角度，以長遠的眼光去思考，謹慎操作。由於市政公用事業涉及金融、法律、公共管理、社會服務等諸多方面，應邀請有專業經驗和實力的咨詢機構作為顧問，參與公用事業市場化改革的全過程。並通過市場準入和清場制度、投資競爭制度、中期運營評價制度、信息披露制度、臨時接管制度、公眾監督制度、備案制度等七大制度來規範監管。
法律依據:
市政公用事業特許經營管理辦法
第壹條為加快市政公用事業市場化進程，規範市政公用事業特許經營活動，加強市場監管，維護公用事業利益和安全，促進市政公用事業健康發展，根據國家有關法律法規，制定本辦法。
第二條本辦法所稱市政公用事業特許經營，是指政府根據有關法律法規，通過市場競爭機制選擇市政公用事業投資者或經營者，並明確其在壹定期限和範圍內經營某項市政公用事業產品或提供某項服務的制度。
城市供水、供氣、供熱、公共交通、汙水處理、垃圾處理等行業，依法實施特許經營，適用本辦法。
第三條特許經營項目由省、自治區、直轄市通過法定形式和程序確定。