倪雲英
（浙江省國土資源廳信息中心）
摘 要 地質資料是地質工作中形成的重要的基礎信息，是國家寶貴的信息財富。隨著社會經濟形勢的迅速發展，地質資料檔案在各個行業中發揮著非常重要的作用。本文通過地質資料檔案利用過程中所存在的知識產權問題分析，提出了壹些關於加強地質資料檔案利用中知識產權保護的措施。
關鍵詞 地質資料檔案 開發利用 知識產權
伴隨著社會經濟的快速發展，地質資料檔案開發利用的需求越來越大，要求地質資料檔案開放的呼聲也越來越高。地質資料檔案是地質先輩工作者的辛勤勞動與智慧結晶，也是地質工作的歷史記錄與原始數據，具有非常珍貴的保存價值和利用價值。但是，地質資料檔案在開發利用中，部分內容會涉及知識產權保護方面的問題。因此，在開發利用地質資料檔案過程中，需要地質資料管理部門增強知識產權保護意識，采取壹些相應措施，做好地質資料檔案在開發利用工作中的知識產權保護。
1 地質資料檔案利用中存在的知識產權問題
近幾年來，地質資料檔案管理部門在開發利用地質資料檔案信息為地質資料工作和經濟建設服務等方面取得了令人矚目的成就。但在地質資料檔案開發利用過程中，不少人缺乏知識產權保護意識，任意泄漏涉密信息等。地質資料檔案開發利用中還存在不少知識產權問題，歸納起來主要有地質資料檔案知識產權自然流失和地質資料檔案知識產權人為破壞兩類問題。
1.1 知識產權自然流失
地質資料檔案知識產權自然流失是指不是由於人的直接行為而造成的知識產權流失。如自然災害、意外災禍等造成的地質資料檔案的毀壞，地質資料檔案的只“藏”不“用”導致地質資料檔案利用價值的喪失等。在地質資料檔案開發利用過程中，把地質資料檔案保護與利用對立起來，過分強調地質資料檔案的技術涉密性，擔心開發利用會泄漏技術秘密，隨意擴大保密範圍，把本可以公開利用的地質資料檔案加以保密，應該解密的地質資料檔案沒有及時解密，把地質資料檔案長期擱置在庫房而不充分開發利用，這樣只能造成地質資料檔案開發利用過程的知識產權自然流失現象。
1.2 知識產權人為破壞
地質資料檔案知識產權人為破壞是指在開發利用地質資料檔案過程中，由於人的行為而造成的知識產地質資料權破壞。如由於知識產權保護意識不強、制度的不健全、執行不力導致無意或者蓄意破壞地質資料檔案知識產權。
2 地質資料檔案現代化服務中的知識產權保護
2.1 數字化
地質資料檔案館將傳統地質資料檔案數字化後，既可以利用計算機對其信息作任意分解、加工與合成，並通過磁盤或光盤等載體來存儲和在數字網絡上傳輸，使得更多用戶能夠更便利地獲得需要的地質資料檔案信息。利用者能充分利用相關的數據庫，通過網絡在線查閱和復制，甚至不必親自去地質資料檔案館。但是，信息傳播技術的網絡化發展和數字化地質資料本身的易復制性特點，造成了擅自拷貝數字化地質資料的簡單易行，更為從事盜版侵權活動的人帶來了極大的便利，數字化地質資料不可避免地牽涉到了著作權人的復制權保護問題。
2.2 數據庫
地質資料檔案數據庫資源，是提供網絡地質資料檔案信息服務重要的信息資源，它不僅在地質資料檔案信息資源建設中起舉足輕重的作用，而且標誌著地質資料檔案信息資源建設的發展水平。由於日新月異的技術發展，地質資料檔案數據庫數字記錄技術日益普遍的使用，使地質資料檔案數據庫的制作者面臨著壹種風險，即他人會未經其本人許可，采用電子方法拷貝地質資料檔案數據庫內容或將地質資料檔案數據庫內容重新編排，進而產生壹個內容相同的地質資料檔案數據庫，但卻不會侵犯其地質資料檔案數據庫編排上的任何版權。地質資料檔案數據庫的制作需要投入大量的人力、技術和資金，而他人卻可以以遠低於獨立制作其所需的費用復制或使用這些地質資料檔案數據庫。如果沒有相應的制度保障，對制作人來說是不公平的，將會妨礙對地質資料檔案數據庫這壹信息市場極其重要的工具的投資，造成嚴重的經濟和技術後果。
2.3 下載網絡資源方面
現代社會，網絡技術引發了高科技的崛起，數字網絡技術及其成果向各個領域的滲透和推廣應用，使得地質資料檔案網絡下載服務相關的知識產權保護變得更加復雜。根據版權原則，下載他人地質資料檔案只許供本人研究，不可有商業上的目的。不管是部分還是全部地質資料下載，或分數次將同壹地質資料全部下載，都要受到著作權法的制約。地質資料檔案館可以多利用網絡資源中的公有信息，包括：第壹，不適用於著作權保護的地質資料；第二，著作權過期資源，主要指著作權中的財產權過期後，任何人都可以使用的資源。
目前，網絡技術不斷發展，人們可以通過網絡實時地傳遞、交換和***享各種信息。地質資料檔案部門自然也不能落後，有了數字化和數據庫的強有力基礎，數字化後的地質資料檔案信息完全可以通過網絡來進行傳播，從而達到地質資料檔案信息資源全方位地***建***享。
3 加強地質資料檔案開發利用中知識產權保護的方法
3.1 加強知識產權的保護意識
隨著社會經濟形勢的迅猛發展，傳統的地質資料檔案信息服務模式已不適應當今信息技術的需求，地質資料檔案服務質量還有待提高。
3.2 健全法規體系
我們要遵守知識產權法律法規。科技檔案開發利用的過程，也是知識產權的保護過程；只有做好知識產權保護工作，科技檔案開發利用才能合理合法、健康有序地發展，而知識產權保護最終要依靠知識產權法律法規來實現。
在開展地質資料檔案信息開發利用活動中，地質資料檔案部門開發出來的具有創造性的信息產品，這種智力性勞動成果由於具有獨創性，理應受到知識產權法的保護；對於地質資料檔案信息的利用者，既要註重對其地質資料檔案信息資源自由閱覽、復制、轉摘的合法權利的保護，同時也要強調對其非法利用行為的控制。
因此，地質資料檔案利用者特別是地質資料檔案管理部門要樹立起強烈的知識產權保護意識，註重對地質資料檔案形成者和地質資料檔案信息提供者自身權利的保護，保護好知識產權人的合法利益，避免不必要的知識產權糾紛和損失。
3.3 提高地質資料工作人員的素質
知識產權法律環境下，地質資料檔案利用服務工作的運作對地質資料工作人員的素質提出了要求。首先，必須掌握知識產權法等有關法律法規，具有較強的知識產權意識和較高的知識產權素養。唯有如此，才能敏銳地感知分析和處理地質檔案信息服務中的知識產權問題，有效地避免侵權行為的發生。其次，地質資料檔案工作人員要努力學習，拓寬視野，提高自身素質，了解所涉及工作領域的現狀及發展動態，運用地質資料檔案學科新理論、新技術來指導和改進地質資料檔案工作，努力培養適合地質資料檔案館數字化和現代化需要的復合型人才，既掌握地學理論與檔案知識，又能熟練地應用數字化技術、信息存儲技術、網絡通信技術、多媒體技術等專業技能。
3.4 加強地質資料檔案規範管理
3.4.1 集中統壹管理
為使地質資料檔案知識產權不受到人為破壞，地質資料檔案部門要加強地質資料檔案規範管理工作，做到集中統壹管理，以確保地質資料檔案的完整、準確、系統和安全。集中統壹管理是維護地質資料檔案完整、準確、系統和安全的有力保障。
3.4.2 健全管理制度
要建立健全地質資料檔案管理制度，促進地質資料檔案管理規範化。地質資料檔案管理，離不開地質資料檔案管理制度的支持。地質資料檔案管理制度是地質資料檔案工作者開展地質資料檔案工作的行為準則和依據。各地質資料檔案管理部門應建立健全符合本部門實際的、與知識產權保護相適應的地質資料檔案管理制度：收集歸檔制度、借閱制度、催還制度，以求實現地質資料檔案規範化管理，維護地質資料檔案部門和地質科研人員的知識產權。
3.5 做好地質資料檔案的保密工作
3.5.1 遵守保密制度
要嚴格遵守保密制度，地質資料檔案是地質工作活動的產物和真實記錄，是維護國家經濟利益和保障知識產權的壹項重要內容和依據。因此，地質資料檔案人員要嚴格遵守國家有關地質資料保密的規定，正確劃分地質資料檔案密級，合理確定使用範圍；該保密的不能內外不分，不該保密的不能借故保密影響利用，從而保證地質資料秘密及地質資料檔案的安全。
3.5.2 加強技術支持
在當今信息技術高速發展時期，地質資料檔案信息的知識產權僅有法律的保障還是不夠的，還需要有壹定的技術手段和具體措施的實施對它進行保護。采用壹定的技術手段保護地質資料檔案知識產權。技術的落後和網絡的不安全性，致使著作權人的權益無法得到保障。所以，有效地防止盜版和非法復制，需要對保護對象進行技術武裝，加強先進的技術支持。可采用的方法主要有：權限設置、加密與數字簽名技術、CA 認證技術、數字水印技術、限定使用次數技術、防復制技術等。地質資料檔案工作者應重視對這些技術的學習和使用，防止數據庫信息被非法復制利用。
因此在開發利用時，要正確處理開發利用與保密的關系，壹方面要在遵守保密制度的前提下，采取各種手段充分促進地質資料檔案信息的開發利用，做到在保密中促進開發利用；另壹方面，應當註意在開發利用時加強保密工作，做到開發利用時不泄露技術秘密。