招標指招標人(買方) 事先發出招標通告或招標單，告知投標人要買什麽東西，而投標就是賣家來向招標人提供產品供選擇，競標指的是多個投標人競爭，看誰能最後將東西賣給招標人。
根據《中華人民***和國招標投標法》第八條招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
第十六條招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
第二十五條投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規定。
擴展資料：
《中華人民***和國招標投標法》第五十條招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公***利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；
有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，禁止其壹年至二年內代理依法必須進行招標的項目並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。
中國人大網——中華人民***和國招投標法