應該以農業機械和農藝學的結合，被預先考慮和重視的，根據丘陵山區的土壤類型、水熱條件和耕作制度。研究制定高產高效機械化生產的農業規範，提高標準化程度，為農業機械與農藝的有機有效結合以及農業機械在丘陵山區的開發、推廣和應用奠定基礎。對水稻、小麥、油菜、甘蔗、玉米、馬鈴薯和花生等主要作物進行系統調查、分析、比較和篩選。
南方丘陵山區地域差異大，農作物品種多，規模經濟難以形成，商業回報差，知識產權保護制度不完善，科技市場條件不成熟。彭康益表示，政府應支持農業機械企業創新發展壹批適應性強、操作簡單、可靠性好的輕型小型農業機械設備。重點研發適合丘陵山區小型田間作業的玉米、甘蔗、馬鈴薯、花生、蔬菜、柑橘、茶葉等丘陵山區特色作物栽培收獲機械和小型畜牧水產機械，為丘陵山區農業機械化發展奠定堅實的設備和技術基礎。
按照南北發展總體規劃的要求，優先解決南方農業機械發展問題，在建設和投資上切實向南方傾斜。應加強南方地區農機公***基礎設施建設，建立“北促南、南北齊飛”的長效機制，促進南北地區均衡發展。
十三五規劃是國家扶貧的關鍵時期。像血防疫區壹樣，應該對丘陵山區，特別是貧困山區采取特殊的農業支持政策。汪懋華特別呼籲在改革和完善農機購置補貼政策的同時，通過信息手段加強在線監督，下放補貼政策的管理權，擴大補貼範圍的選擇性和補貼金額分配的靈活性，並加強地方自治。地方政府應當提供支持，劃撥壹定數量的專項資金支持農機專業合作組織的發展，不斷提高農機專業合作組織的規模和檔次。