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外匯儲備管理進行創新的原因

第壹類戰略使用,通過外匯投資產業基金和外匯委托貸款平臺支持“走出去”。通過外匯投資產業基金,推動企業“走出去”進行各種直接投資或收購、兼並。可以支持高附加值設備和技術的購買和進口,也推動設立海外研發基地。利用外匯儲備支持建立海外研發中心,利用海外研發資源,使研發國際化,取得先進的自主知識產權,進而提高我國技術體系的創新能力,為擺脫產業“低端鎖定”創造條件;進壹步拓展外匯儲備委托貸款平臺,支持企業海外投資,以及支持金融機構用於大型資源開發、大型基礎設施、大型先進制造業等項目。

第二類戰略使用,建立多層次對外投資基金體系,對外儲池子分類、分區域管理。是根據市場細分理論,按地理區域或按概念對海外市場進行細分。如可按區域把海外市場劃分為美洲市場、歐洲市場、亞洲市場、非洲市場等;按概念把海外市場劃分為BRICS市場、APEC市場、OPEC市場等,同時成立專門針對目標市場的國家投資機構,對定位的目標市場進行投資。這樣不僅可以加大對目標市場的專業研究,有效管理各自目標市場的投資風險,而且還可使承擔國家投資職能的各機構合理分工,實現國家層面的投資收益最大化。

第三類戰略使用,通過資產證券化模式進行戰略融資。資產證券化這種方式借鑒了金融衍生產品中資產支持抵押證券(CDS)的做法,所不同的是,在這裏的證券發行抵押資產池,由國家的部分外匯儲備組成,以這個資產池為基礎發行債券、基金單位或信托憑證籌集人民幣資金,為國家的戰略發展建設融資。例如,可以考慮將部分外匯儲備資產證券化來為我國的保障性安居工程建設和城鎮化基礎設施建設提供投融資支持。

第四類戰略使用,設立中國專項主權財富基金。近些年全球主權財富基金迅速崛起,並在全球經濟中發揮著越來越重要的作用。截至2012年底,全球主權財富基金的規模較上年增長了8%至5.2萬億美元,2013年預計將增加至5.6萬億美元左右,2014年有望超過全球官方外匯儲備總額。

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