必須堅定不移鞏固和發展公有制經濟,發展混合所有制經濟,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力,把國有資本做強做優做大;完善中國特色的現代企業制度;形成以管資本為主的國有資產監管體系;發展農村集體經濟完善農村基本經營制度。
必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長;完善支持民營經濟和外商投資企業發展的法律環境,完善構建親清政商關系的政策體系。
按勞分配為主體,多種分配方式並存的分配制度。分配取決於生產,它反作用於生產。按勞分配是社會主義的基本分配原則,要求根據勞動的數量和質量分配個人收入。按生產要素分配是生產要素所有權的經濟實現,要求勞動、資本、土地、知識、技術、管理、資料等生產要素由市場評價,按貢獻大小確定其報酬。
完善分配制度,還要完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制;註重發揮第三次分配的作用,發展慈善等社會公益事業,促進效率與公平的有機統壹。
社會主義市場經濟體制。在社會主義條件下發展市場經濟,是我們黨的壹個偉大創舉,既體現了市場決定資源配置的壹般規律和以等價交換為基礎的市場制度的壹般規定,又體現了社會主義經濟的特殊規律和中國共產黨的領導、社會主義制度的特殊規定。
完善社會主義市場經濟體制的核心問題是正確處理政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。為此,要努力構建市場機制有效、微觀主體充滿活力、宏觀調控適度的經濟體制,實現產權激勵有效、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、優勝劣汰,努力形成市場作用和政府作用有機統壹、相互補充、協調推進的格局。
這三個系統相互關聯,相互支持,相互促進。馬克思主義政治經濟學的基本原理告訴我們,生產、分配、交換等社會再生產環節是有機統壹的,生產環節在其中起主導作用,這是人類社會的壹般經濟規律。在中國特色社會主義經濟中,生產、分配和交換的辯證統壹體現在社會主義基本經濟制度中所有制、分配制度和社會主義市場經濟制度的辯證統壹。
它們作為壹個有機整體,在中國特色社會主義生產關系中占有基礎性地位,對中國經濟改革、運行和發展具有決定性影響。
社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分。中國特色社會主義制度的本質特征和總體要求,是堅持和完善社會主義基本經濟制度的根本依據。必須堅持黨對經濟工作的集中統壹領導,把黨的領導落實到國家經濟治理的各個領域和各個方面。堅持人民主體地位,把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著* * *方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點。