數據顯示，目前我國農村實用人才總數超過2000萬，其中新型職業農民15萬人。那麽，什麽樣的農民才能被稱為新型職業農民呢？其發展現狀如何，如何培養和扶持？來看看三農領域的專家學者怎麽說。
新型職業農民，“新”在哪裏？
新型職業農民是推動鄉村振興的新動力。新型職業農民的“新”在哪裏？新型職業農民培養現狀如何？
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長嚴:
新型職業農民是指主動適應現代農業生產和產業發展需要，主要依靠農業及相關產業獲取收入，以種田為職業的現代農業從業人員。
基本要求包括:
具有壹定的文化科學知識，掌握現代農業生產技能，富有自主創新和創業精神，有職業素養和社會責任感。
與傳統農民相比，新型職業農民在以下幾點上是“新”的:
具備現代農業生產和管理的先進理念；具備現代農業所需的能力和素質；能獲得較高的收入，是新農業生產的接班人和開拓者。
主要培訓對象:
目前新型職業農民的培養對象不僅包括中青年農民，還包括農機大戶、農村合作社帶頭人、農村實用人才帶頭人和現代青年農民。
中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國盈:
培育新型職業農民是實現鄉村振興的重要任務之壹。職業農民不同於傳統意義上的小農，具有以下特征:
面向市場從事生產經營活動。新型職業農民高度依賴社會分工，面向廣闊市場進行生產經營，而非自給自足。新型職業農民作為市場主體，必須具備成本核算意識、品牌建設意識和市場風險意識，不僅要面對國內市場的競爭，還要面對國際市場的競爭。
業務規模比較大。尤其是在農產品流通、服務、加工領域，從業者的經營規模非常大，甚至堪比跨國公司，足以將生產成本降低到市場競爭力的水平。基於我國的現實，將糧食生產的平均家庭經營規模(約10畝)確定為目前的8至15倍是合理的。
依托現代農業經營組織體系。從國際經驗來看，在大多數農業生產領域，“巨型合作社+專業家庭農場”是最具競爭力的農業經營組織體系。這種模式壹方面會提高合作社的競爭力，另壹方面會讓群體分享農業產業鏈的利益。在農業發達國家，如果沒有這種機制，普通家庭農場經營者很難生存。
越來越多的環保技術被用於生產和經營。發達國家有機農業的比例壹般不超過10%，但大多重視環保技術的利用，保證大宗農產品的安全生產。
與政府和農業科研機構形成“金三角”。農業生產經營體系、農業科研機構和政府是農業現代化的關鍵支撐結構，三者形成良性互動關系。
華中農業大學管理學院院長張安陸:
新型職業農民的“新”體現在以下幾個方面:
1.新型農業經營主體、農業專業化服務主體、農業經營主體不僅要懂經營，還要為農業提供社會化服務。
2.他是農業新知識的掌握者和傳播者。只有廣泛掌握生物技術、計算科學和現代管理知識，才能提高農業在國際市場上的競爭力。
3.新技術、新品種、新技能的使用者和發明者，沒有新技術、新裝備武裝現代農業，就難以實現規模效益，沒有新的優良品種培育和推廣，就難以提高市場競爭力。
4.新型職業農民作為現代農業新業態的創新者，集農產品生產、加工、營銷於壹體，將特色農產品生產與鄉村生態旅遊相融合，使農業成為集種植、旅遊、教育於壹體的多功能新業態。
團隊需要組建，面臨“成長的煩惱”
目前新型職業農民發展面臨哪些問題？應該如何擺脫這些束縛？
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長嚴:
存在的問題:
當前，新型職業農民發展面臨著扶持政策缺失、培育體系不完善、監管機制不健全、培育效果有待提高等“成長的煩惱”。在人口流動、戶籍政策、土地政策等方面缺乏強有力的支持。沒有建立完整的新型職業農民培訓體系，滿足不同層次的培訓需求。同時師資力量相對薄弱，培養效果有待提高。
解決對策:
對此，應進壹步建立和完善培育新型職業農民的政策支持體系和管理體系。要規範培訓內容，完善課程體系，創新培訓模式，實行批量分類培訓；進壹步加強培育質量和效果評價，構建新型職業農民培育評價體系；加強師資隊伍建設。
中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國盈:
存在的問題:
在農業生產中，小農仍然是主體。農業主產區很多小農戶雖然不再直接下地幹活，但仍然是土地承包人，土地的不流轉會限制土地規模經營水平的提高；我國農業經營組織體系現代化水平仍然較低，規模普遍較小，對農民增收作用十分有限；我國農民的科技裝備水平普遍較低，迫切需要建立高水平的科技推廣體系，讓農民學到更多的實用技術。
解決對策:
首先，進壹步提高城市化水平，改革城市土地規劃管理制度，改善城市居住形態，方便農村居民遷入城市。
其次，深化農村土地制度改革，探索允許承包土地經營權抵押融資的方式，降低地租水平，提高農業投資者提高土地生產率的積極性。
再次，大力支持農民合作社實現跨行政區發展，建立家庭農場共享農業全產業鏈收益的長效機制。特別是要引導有條件的大型農業龍頭企業向現代農民合作社轉型。
最後，建立以農業大學為主體的農業科技開發與推廣體系，將現有的農業科技推廣體系納入其中。
華中農業大學管理學院院長張安陸:
存在的問題:
新型職業農民綜合素質有待提高，尤其是基礎教育、市場敏銳度、創新意識等方面，與現代新業態發展要求相差甚遠；社會認可度低，城鄉基本公共服務和福利不完善；土地產權細分、地塊細分、農村組織分散的現狀與現代農業經營的規模化、集中化、組織化、專業化要求之間存在矛盾。
解決對策:
為突破上述瓶頸，建議建立政府、企業、社會相結合的多元化培訓投入機制，加大職業農民培訓力度；增加媒體對職業農民的報道，逐步消除二元體制障礙，實行基本社會福利均等化；加快承包地登記和宅基地使用權登記發證，完善農村產權流轉市場，為新型職業農民規模化經營創造基礎物質條件，解決資金不足瓶頸；改革農業院校教師評價制度，鼓勵教師個性化發展，建立教學、科研、推廣三支教師隊伍，改革教學內容；逐步完善農村農業技術推廣站，建設實用技術、信息傳播、農業預測預警網絡，幫助新型職業農民快速掌握新技術，有效防範各種風險。
能否成為新型職業農民，取決於妳的能力和素質。
不少網民反映，與現有農民相比，大學生、退伍軍人等群體更容易率先成為新型職業農民。專家怎麽看？
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長嚴:
《關於實施鄉村振興戰略的意見》提出，實施鄉村振興戰略，必須突破人才瓶頸；要大力培育新型職業農民；加強農村專業人才隊伍建設；發揮科技人才的支撐作用；鼓勵社會各界參與農村建設。作為實施鄉村振興戰略的壹項重要任務，新型職業農民的培育必須以農村農民的培育為目標，但同時要鼓勵社會各界參與鄉村建設，重點是培育和引進。大學生和退伍軍人文化知識水平較高，對他們進行農業專業知識和技能的培訓，可以幫助他們快速進入新型職業農民的角色。
華中農業大學管理學院院長張安陸:
大學生和退伍軍人相比其他群體有自己的優勢。他們對家鄉有壹種與生俱來的依戀，在外地求學和流浪的經歷有助於把好的經歷帶回家。但能否成為新型職業農民，取決於他們是否具備新型職業農民應該具備的基本素質和能力。
新型職業農民和小農戶是開拓者和驅動者。
新型職業農民和小農是什麽關系？在“農戶+合作社”、“農戶+公司”的利益聯結機制中，如何保證農民利益不受侵害？
華中農業大學管理學院院長張安陸:
我國的人地關系、城鄉結構和農村社會形態決定了規模化經營和分散化經營、小農和新型職業農民將長期並存。新型職業農民和小農戶的利益並不存在結構性矛盾，而是可以共存互補的。
首先，新型職業農民的科學經營管理模式以及由此帶來的高收益，可以為小農戶提供示範和借鑒。
其次，小農戶可以充分利用新型職業農民的優質職業技能服務，在農忙季節解決自身勞動力和技術不足的問題。
再次，小農戶可以學習新型職業農民的精細化管理，特色農產品的種植種植，提高生產效率。
最後，小農戶可以通過合同和農業保險來防範市場風險。
中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長嚴:
新型職業農民和小農的關系是點和面，先鋒和帶動。小農戶是我國農業生產的基本單位，是經濟社會發展的穩定器。目前，小農經營模式仍是農業生產的主要組織形式。
“農戶+合作社”和“農戶+公司”的結合，主要是圍繞著農民的承包地，農民的根本利益恰恰是承包地。新修訂的《農村土地承包法》明確提出了承包土地所有權、承包權、經營權分離。所有權歸農民集體所有，農民擁有承包權和經營權，可以根據自己的意願將經營權流轉給合作社或公司，在法律層面保護了農民土地的根本利益。在這種農民、合作社、公司的利益聯結機制中，政府要堅守底線意識，維護集體和農民的根本利益，防止資本下鄉侵占土地，在農民自願加入合作社的基礎上，引導和組織小農戶有序參與和發展家庭農場和農民專業合作社，完善土地參與、技術合作、利潤分享等利益聯結機制，構建合作互助、風險共擔、互利共贏的長效發展機制。