藍色經濟 海洋經濟 青島地處黃海之濱，是我國重要的經濟中心城市和對外開放城市。全市總面積 10654 平方公裏，常住人口 850 萬。2009 年，全市生產總值達到 4853.9 億元，比上年增長 12.2%；地方財政壹般預算收入 377 億元， 增長 10.1%；規模以上固定資產投資 2458.9 億元,增長 25.3%；社會消費品零售總額 1744 億元,增長 19.1%； 城市居民人均可支配收入 22368 元，農民人均純收入 9249 元，分別增長 9.3%、8.7%。目前看，今年的形 勢明顯好與去年,1-6 月份，全市生產總值增長 13.9%。 2009 年 4 月，胡錦濤總書記在山東視察時，明確提出"要大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培 育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區"。這是總書記對山東、也是對青島的殷切期望。市委、市政府 高度重視，按照省委、省政府的統壹部署，迅速行動，邊研究、邊規劃、邊推動，確保藍色經濟區建設走 在全省、全國的前列。 齊魯網：青島市建設藍色經濟區的優勢？ 王書堅：青島因海而生、憑海而興，發展海洋經濟、建設藍色經濟區具有四大優勢： 壹是區位和自然條件優越。青島東與日本、韓國隔海相望，經濟腹地延伸至黃河流域大部分地區，擁 有近海海域 1.22 萬平方公裏，灘塗 375.3 平方公裏，海岸線 711 公裏，海島 69 個，天然港灣 49 處。海洋 生物資源豐富，"山、海、城、文、商"完美結合，為海洋經濟的發展奠定了良好基礎。 二是海洋科技力量雄厚。青島擁有海洋科研、教學機構 28 家，占全國三分之壹以上；有海洋領域的兩 院院士 17 位，各類專業技術人才 5000 余人，我國海水養殖的五次浪潮都在青島發起，是名副其實的中國 海洋科技城。 三是海洋產業初具規模。多年來，我市海洋漁業、港口物流、船舶制造、濱海旅遊等傳統產業穩步發 展，海洋生物制品、海洋藥物、海水淡化等新興產業加快發展。特別是海洋生物產業迅速崛起，海洋生物 醫藥產值已占全國的 40%，是我國海洋藥物及海洋生物制品研發和生產基地。 四是基礎設施日趨完善。經過多年的建設，青島港口集群基本形成，港口貨物吞吐量居世界第七位， 集裝箱吞吐量居世界第十位；空港起降能力達到 4E 級標準，已開通 94 條國際、國內航線；全市高速公路 通車裏程列全國副省級城市首位。 齊魯網：青島市藍色經濟區建設前期主要工作和成效？ 王書堅：壹年多來，我市藍色經濟區建設各項工作紮實推進，並取得明顯成效： 壹是明確目標任務，強化組織推進。總書記講話後，我們立即組織國內外專家學者和有關方面,立足青 島海洋科研、教育等優勢，研究青島藍色經濟區建設的基本思路,提出了把青島建設成為"我國海洋經濟科 學發展的先行區、藍色經濟區的核心區、海洋自主研發和高端產業的集聚區、海洋生態環境保護的示範區" 的目標任務。加強組織領導和專業指導，成立了藍色經濟區和高端產業聚集區規劃建設委員會、工作推進 協調委員會和專家咨詢委員會，組建了常設專門辦事機構；制定下發了《關於加快推進藍色經濟區建設的 意見》 ，編制了藍色經濟區建設發展規劃綱要；創意承辦了 2009 中國·青島藍色經濟發展國際高峰論壇。 二是堅持高端引領，構建現代海洋產業體系。按照中央轉方式、調結構的要求，我市全面部署現代服 務業和戰略性新興產業發展，大力調整優化海洋經濟結構。2009 年全市海洋產業總產值達到 1238 億元， 海洋三次產業比例由 2005 年的 15：41：44 調整為 10：36：54，三產比重平均每年提高 2 個點；重大海洋 產業項目和園區加快推進，北船重工造修船基地竣工投產，武船重工海洋工程、國家生物產業基地、712 船舶電力等項目加快建設，前灣港區新增 6 個萬噸級集裝箱泊位，董家口港區全國最大的 40 萬噸礦石碼頭 加快建設，前灣保稅港區壹期封關運營，高新區膠州灣北部園區初展形象。 三是加大科技投入，增強海洋經濟自主創新能力。2009 年，全市研發投入達到 105 億元，占 GDP 比 重在 2.1%左右，獲國家科技獎 8 項，其中 2 個獲得壹等獎。先後成為國家創新型試點城市和全國首個技術 創新工程試點城市，青島高新區被國家批準為國家創新型科技園區；國家深海基地、青島海洋科學與技術 國家實驗室、企業國家重點實驗室和工程技術研究中心正在加快建設，海洋經濟自主創新能力明顯增強。 四是加強環境保護，進壹步完善藍色經濟區支撐條件。2009 年，實施了 34 項水汙染治理再提高工程， 新建排水管網 265 公裏，投資額超過前 10 年總和，全市海域生態環境不斷改善。海灣大橋主要結構基本完 成，海底隧道主線全線貫通，2011 年實現通車。青島地鐵壹期、環灣大道等基礎設施工程進展順利。 齊魯網：青島市藍色經濟區建設的重點任務？ 王書堅：壹是開展藍色經濟區建設先行試驗，引領全國海洋經濟健康快速發展。 我們理解總書記關於打造藍色經濟區的重要指示，不同於以往傳統的海洋經濟發展觀念，它更加體現 科學發展觀的要求，更加註重提高發展的質量和效益，更加註重促進人與海洋和諧相處，是新時期我們面 臨的壹個全新課題，這就要求我們在工作中不斷探索海洋經濟發展的新模式，更好的滿足藍色經濟區建設 發展的需求。我市將爭取國家和省裏的支持，承擔起探索藍色經濟區建設發展模式先行試驗的任務，重點 是做好四個先行： 體制改革先行，開展綜合配套改革試點，探索陸海統籌發展新模式，為全國海洋經濟發展提供經驗和 示範；科技創新先行，在海洋基礎科學、前沿技術和應用技術方面取得重大突破，提升我國海洋科技整體 水平和綜合競爭力；產業發展先行，以海洋高技術產業為引領，加快推進科技成果轉化，構建海洋高端新 興產業體系；對外開放先行，創新國際區域合作新機制，全面提高青島及半島城市群國際化水平。 二是優化產業發展布局，打造山東半島藍色經濟核心區。 建設山東半島藍色經濟區，必須形成具有壹定規模和經濟實力的核心，發揮輻射帶動作用。我市將結 合實施"環灣保護、擁灣發展"戰略，有效利用區位優勢、資源優勢、經濟技術優勢和人才優勢，充分發揮 陸海空綜合交通樞紐、高端海洋科技服務平臺和良好產業基礎的支撐作用，不斷加強與半島各城市間的良 性互動，爭取成為山東半島藍色經濟的核心區，更好地服務山東半島藍色經濟區建設。 我市將構築"壹帶、五區、多支撐點"的藍色經濟總體空間布局，作為未來藍色經濟發展的主要空間載 體，重點是推動董家口港口及臨港產業區、膠州灣西海岸經濟區、高新區膠州灣北部園區、膠州灣東海岸 現代服務業區、鰲山海洋科技創新及產業發展示範區五個功能帶動區建設，打造壹批現代漁業、濱海旅遊、 裝備制造、石油化工、現代物流、資源綜合利用、科普教育、海島開發等各具特色的產業集聚區，形成以 環膠州灣為核心，東西兩翼展開的藍色經濟帶。 三是培育高端產業，建設山東半島高端產業集聚區。 高端產業代表著現代產業發展的趨勢和結構調整的方向，具有創新性強、先導性突出、成長性好的優 勢，能夠大幅度提升經濟發展的層次和水平，帶動區域產業結構優化升級，提高區域經濟發展的核心競爭 力。 我市將按照"優化提升壹產，發展壯大二產，突破發展三產"的思路，盡快形成壹批具有自主知識產權 的先進技術和產品，培育壹批有特色、有競爭力、有較強輻射力的優勢高端產業。壹產方面，重點發展水 產苗種業、海水養殖業、遠洋捕撈業、水產品加工業和休閑漁業"五大產業"；二產方面，重點發展海洋生 物醫藥、海洋工程裝備、海洋儀器儀表、海洋防腐防汙及醫用紡織新材料、海洋船舶、海水綜合利用、海 洋化工、海洋生態環保、海洋礦產與新能源利用、海洋工程建築等十大產業；三產方面，重點突破港口物 流、濱海旅遊、海洋科技教育、海洋文化體育、會展業、金融業等六大產業。同時，圍繞藍色經濟區建設 需要，搞好金融、法律、中介、總部經濟等配套服務，將青島建設成為膠東半島海洋高端產業聚集區。 四是加強生態環境保護，促進海洋資源可持續利用。 海洋是全球生命支持系統的基本組成部分，是壹個遵循生態平衡規律的生態系統，人類已經飽嘗陸地 生態環境惡化的苦果，有效保護並逐步改善海洋生態環境，必須成為開發利用海洋資源的重要前提。 膠州灣是青島的母親灣，是大自然賦予青島的寶貴資源，在經濟和社會發展中具有舉足輕重的作用。 我市在建設藍色經濟區的過程中，把保護與改善膠州灣海域環境作為重中之重，采取有效措施，確保"十二 五"期間膠州灣海域環境綜合治理取得明顯成效。我市將大力整治入灣河流，實施沿河汙水管網建設和截汙 工程，逐步完成河流生態廊道建設，恢復河道自然生態功能；加強環灣岸線保護，合理利用岸線資源，統 壹膠州灣岸線使用標準和要求；加強綜合治理，建設膠州灣濕地保護區，搬遷改造汙染企業，建立環境總 量控制體系，制定完善相關法規，實現膠州灣功能區環境穩定達標。 五是突破深海發展事業，打造我國走向深海的橋頭堡。 進入 21 世紀，深海技術已成為各國重點發展的技術領域，目前，我國深海事業正處於快速發展的大好 時機，抓住機遇，發展深海高新技術是維護我國海洋主權和權益，彌補陸地資源不足的重要途徑和戰略需 求。 青島將發揮海洋科研優勢，立足我國海洋事業發展和國家重大戰略需求，依托國家深海基地建設，重 點在深遠海海洋動力環境監測、大洋礦產資源勘查開發、深海生物資源開發、深海運載等方面，突破壹批 前沿關鍵技術，提高自主研發能力，推動我國深海重大裝備的研制和產業化，打造面向深海科技研發、深 海資源調查、深海裝備研試以及服務深海產業發展的開放式國家級平臺，建設成為我國發展深海產業的重 要技術儲備基地。 齊魯網：青島市建設藍色經濟區的重點措施？ 王書堅：壹是加快創新體系建設。重點是突破海洋生物資源開發利用、船舶與海洋工程裝備制造、海 洋儀器儀表裝備制造、海洋礦產資源開發利用等十大關鍵技術，實施海洋生物資源高值化利用關鍵技術與 高端產品開發、海洋新材料開發、海洋工程裝備與特種船舶關鍵技術研發等十大海洋科技創新專項，完善 海洋科技研發投入保障、海洋科技創新基礎平臺、"人才強海"戰略等六大保障體系。 二是進壹步加強基礎設施建設。加強鐵路、公路、空港、管道等交通基礎設施建設，構建陸海相連、 空地壹體的立體交通網絡；加強電源與電網建設，形成布局合理、選擇多元的電網體系；加強水源建設， 努力實現水資源供需平衡；加快"數字海洋"建設，利用中美、環東亞海底光纜青島接入點和高性能數據計 算平臺，建設數字信息港，發展數據服務外包，建立面向海洋經濟、海洋開發管理和海洋決策支持的信息 基礎平臺和區（市）綜合管理信息系統。 三是研究制定相關政策措施。建立統壹協調的決策機制、專家咨詢制度和工作目標責任制；進壹步完 善政策體系，建立多元化投融資機制，實施財政稅收支持、土地和海域利用優先、知識產權保護和獎勵政 策；引進和培養壹批領軍人才、打造壹批龍頭企業、搭建好服務平臺。 四是推進壹批重大項目建設。以重大項目建設促進藍色經濟區快起步、起好步、早見效，加快培育具 有青島特色的海洋產業集群。引進壹批具有世界壹流水平的新興海洋產業項目，在海水淡化設備制造、海 洋新能源、海洋工程與儀器設備制造、海洋生物醫藥等方面，爭取用 3-5 年的時間，集中力量建設壹批國 內壹流的生產基地或研發中心。建立重大項目協調推進機制和重點項目庫,實現規劃壹批、推進壹批、建設 壹批、儲備壹批，以重點項目支撐藍色經濟區建設發展。
藍色經濟 包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動， 也包括直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業。 2009 年 4 月， 胡錦濤總書記視察山東時指出： “要大力發展海洋經濟， 科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”。 優化發展壹產、 提升發展二產、 突破發展三產， 加快形成以 現代海洋漁業、 現代海洋制造業、 現代海洋服務業、 現代海洋戰略性新興產業為主的現代產業體系。 所謂藍色矽谷，就是最大限度地發揮青島涉海機構集中、海洋 研發人才密集的優勢，推動海洋科技、教育、文化與高新技術產業相 互滲透， 基礎性海洋研究、 應用性海洋研究與藍色經濟研究相互銜接， 國內外學術交流、商務往來與經貿合作相互融合，培育海洋科技的研 發中心、科研成果的孵化中心、科研人才的集聚中心。 打造藍色矽谷，意味著青島將加快培育海洋優勢產業，努力成為 我國海洋經濟科學發展的先行區、 1 山東半島藍色經濟區的核心區、 海洋自主研發和高端產業的集聚區、 海洋生態保護的示範區， 青島海洋人才雲集，聚集了 全國 30%的海洋科研機構， 50%的海洋高層次科研人才， 70%以上的涉海兩院院士。 重點做好以下幾方面工作： 壹是集聚國際壹流的高科技創新平臺。 二是打造國際壹流的高科技人才高地。 三是形成國際壹流的科技創新能力。 四是培育國際壹流的高科技企業。 五是營造國際壹流的投融資環境。 六是建設國際壹流的基礎設施環境。 2 青島將抓住山東半島藍色經濟區建設這壹難得的歷史機遇， 借助自身 優勢和條件， 運用世界眼光謀劃美好未來， 按照國際標準提升建設水平， 發揮本土優勢彰顯發展特色， 堅持“科技立谷、 創新強谷、 體制活谷、 開放興谷、 生態建谷”的原則，打造中國藍色矽谷。力爭將藍色矽谷建設成 國際壹流的高科技創新平臺、人才高地，形成國際壹流的科技創新能 力，培育出國際壹流的高科技企業，輻射帶動青島藍色經濟又好又快 發展，當好全國藍色經濟發展的排頭兵。 發展定位：爭當中國開發海洋走向深海的橋頭堡 藍色矽谷是以海洋為主要特色的高科技研發及高技術產業集聚 區域。 打造藍色矽谷。青島將加快培育海洋優勢產業， 努力成為我國海洋經濟科學發展的先行區、 山東半島藍色經濟區的核心區、 海洋自主研發和高端產業的集聚區、 海洋生態保護的示範區， 成為國家科學開發利用海洋資源、走向深海的橋頭堡。 3 空間布局：“壹區壹園”引領科技創新和產業發展 按照 “突出重點、 集聚發展、 功能互補、 互為支撐”的原則，藍色矽谷建設實施“壹區壹園”的總體 布局。 “壹區”即藍色矽谷核心區，南起嶗山科技城，北至即墨溫泉鎮沿濱海公路區域； “壹園”即高新區膠州灣北部園區。在核心區重點規劃建設 科技創新驅動區、 科技成果孵化及產業區和 科技創新綜合服務區 三個功能區。 建設目標：集中力量實現四大領域科技創新 打造藍色矽谷，青島將集中優勢力量著力突破 海洋生物、 海洋資源綜合利用與新材料、 海洋可再生能源與環保、 海洋電子儀器儀表及深海勘探設備 四大領域科技創新。 為實現藍色矽谷快起步，大開發，早見效的目標，青島將實施 六大推進工程為藍色矽谷建設營造有力支撐—— 科技研發機構集聚推進工程。 4 創新型企業培育推進工程。 人才培養引進推進工程。 信息化建設推進工程。 公***服務推進工程。 生態環境保護推進工程。 體制支撐：創新管理模式加強基礎設施建設 5
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