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2005年08月05日
□ 本報記者 陶國峰
作為首都的生命線，密雲水庫供應著北京2/3的飲用水。圖為幾名全副武裝的武警戰士正在水庫上巡邏。 陳傑攝
7月21日，北京市籠罩在暑期降雨前的悶熱之中，記者專程到密雲縣采訪水源保護方面的情況。
在鋪綠疊翠的植被重重圍護下，北京市最重要的飲用水源密雲水庫靜靜地展現在酷烈的陽光下，沒有人們想象的煙波浩渺，反而像壹個只有少半杯水的杯子，在炎熱而幹旱的夏季更使人感到缺水這個話題的沈重。
就是這“少半杯水”提供著北京市三分之二的飲用水，更難能可貴的是這些水還沒有被汙染。水庫周邊的居民非常熱心地向所有來訪的人介紹，密雲水庫的水可以直接飲用，如同壹些旅遊勝地的居民向旅遊者介紹神仙顯靈的奇跡。密雲水庫可以直接飲用並非誇張，這裏的水質確實達到了能夠直接飲用的二級標準。
和許多地方壹樣，北京曾經是壹個以甘泉著稱的城市。不僅玉泉山水聞名天下，整個海澱區到處都是捧起來就能喝的凈水。海澱者，像海那樣大的水澱子也。到了夏天以後，蓮蓬、嫩藕、菱角是小販沿街叫賣的時鮮。冬天把天然的冰塊窖藏起來，夏天可以賣刨冰。
然而到了現在，壹處未經消毒可以直接飲用的水，卻讓我們有壹種聖潔和童話境界的感覺。
密雲水庫是北京的命脈所在，這裏供應著整個北京三分之二的飲用水。有人說：缺了啥都不能缺了密雲水庫。此話不假，所有的北京人都對保護了密雲水庫的密雲百姓心存感激。而現在的密雲縣不僅僅是北京最重要的水源涵養地，還是北京市壹個經濟與環保良性循環前景無量的發展亮點。
密雲水庫與因涵養水源形成的優良生態環境是密雲人的驕傲。
只要到了密雲縣，就有人不厭其煩地告訴妳，密雲水庫是北京市唯壹沒有汙染的飲用水源，密雲的地表水和地下水都達到國家飲用水二級標準，密雲的土壤是沒有汙染的凈土，密雲的空氣常年高於二級，庫區空氣質量長期保持在壹級。全縣森林覆蓋率高於60%，而庫區高於80%，空氣中負氧離子高於市區10倍。正如密雲工業開發區主任李永軍說的，環境是密雲的核心競爭力。
保水
在密雲是第壹位的
不少密雲人對於水庫的感情並非壹直這樣。密雲水庫修建於1958年，1960年竣工。修水庫占用了密雲的大部分良田，很多村莊被淹沒，密雲當地為建水庫做出了很大犧牲。水庫建成之後，則因為保水而使密雲的工業發展受到了嚴格控制。
上世紀80年代後，經濟發展的大潮在全國湧動，密雲也不例外，幾乎是不可遏止地冒出來100多個工業項目。但是工業發展再壹次向保水讓了步。
1985年，北京市發布了《密雲水庫、懷柔水庫和京密引水渠環境保護條例》。這個條例的發布，導致密雲縣164個工業和旅遊項目立即關停或拆遷，其中包括投資2000萬元的國際遊樂場和投資760萬元的陡嶺鐵礦。鐵礦是密雲傳統優勢產業，從西漢就開始開采和冶煉。為了保水，鐵礦業被嚴格禁止了。
保水是密雲壹切工作的中心，但也是密雲人發家致富的沈重包袱。壹些致富心切的密雲人焦躁起來：“都是水庫鬧的。”當然，這只是壹種牢騷而已。
政策是不斷調整的
青山凈水可不是說有就有的
不少密雲人對於水庫的看法，直到工業開發區紅火起來之後才有了根本轉變。他們突然發現，為保水而保護下來的生態環境原來是獨特且最有價值的資源，就像是壹個人背著壹個自己認為沒有好處且不堪重負的包袱，有壹天突然發現裏面是魅力無窮的無價之寶。
1999年5月的壹天，清華大學高科技工業園區操場上出現了激動人心而有戲劇性的壹幕。
清華同方掌握著世界壹流的民用核技術，這些技術中有的和國外同行不相上下，有些方面還高於國外。其開發的“大型集裝箱檢查系統”是國家“863”攻關項目。當時海關總署正準備采購壹批國外生產的此種設備，壹位國家領導人指示要求必須購買壹套國產設備，推動自主知識產權的進步。海關把這壹套設備的訂單給了清華同方威視技術股份有限公司。
清華同方威視的設備研制出來之後，專家們發現其性能優於國外設備，價格又低很多。這壹天，外經貿部、海關總署、科技部、教育部、清華大學的負責人、有關專家和100多名記者聚集在清華大學高科技工業園的操場上，舉行清華同方研制成功的世界上第壹套以加速器為輻射源的集裝箱檢查系統驗收儀式。設備順利通過驗收後，外經貿部壹位副部長受托當場宣布：我們要長中國人的誌氣，全部采用中國自主知識產權的設備。話音未落，全場200多人掌聲雷動。
這壹幕就發生在密雲工業開發區。清華同方威視是密雲工業開發區比較有代表性的高科技企業。這家企業2004年產值達到了12億元，其中90%的產品出口國外。用戶遍布世界幾十個國家，占有全球50%以上的市場份額。這些沒有汙染的高科技企業，在密雲形成環保與經濟發展良性循環的過程中發揮了重要作用。
與保水使環境得到了保護壹樣，密雲開發區把招商引資的目標盯住高科技企業也有不得已而為之的因素。
密雲工業開發區辦起來之後，有三個明顯的不利因素影響到招商引資。其壹是位置偏遠。其二是稅收等方面沒有亦莊、中關村等開發區優惠。其三又是水庫因素，汙染環境的企業不能引進。在不少人看來，保水再次成為制約密雲經濟騰飛的障礙。
但是這壹次情況不同了，不能引進汙染環境的企業，密雲開發區就千方百計以優惠的條件引進不汙染環境的高科技企業，而沒有汙染的環境又成了開發區吸引投資的最重要條件。清華大學、北京大學、北京航空航天大學、北京理工大學、北京化工大學等名牌大學紛紛把自己的投資項目落戶密雲工業開發區，使得開發區迅速形成了電子信息工程、光電壹體化、生物工程與新醫藥等特色產業，並孕育出壹大批技術含量高、在國內外都很有競爭力的高新技術產品。到2004年底，密雲工業開發區裏的高新技術企業已經達到55家。
但這樣的成績對於密雲工業開發區來說僅僅是開始。
由於我國對於高新技術產業的稅收等優惠政策是按區域劃分的，因此雖然很多企業看好了密雲工業開發區的環境和其他條件，但是由於考慮到現實的經濟利益還是把企業放在了中關村等稅收優惠的開發區裏面，或者是把生產基地放在密雲，總部卻設在其他交稅少的開發區。
密雲人以保水的吃虧精神和長遠的眼光看待這種情況。即便是在密雲占地生產卻在別處交稅的“兩地分居”企業，也壹樣給予周到高效的服務和熱誠支持。他們相信密雲的環境和自己優異的工作將使密雲工業開發區在激烈的競爭中勝出。
政策的優惠是暫時和變化的，而環境則是不可替代的。稅收優惠期滿或者政策變化，會有更多的企業選擇密雲。那些“兩地分居”的企業最終也會把家安在密雲工業開發區。實際上有些企業正是這麽考慮的。
密雲工業開發區主任李永軍的話底氣十足：“政策是不斷調整的，青山凈水可不是說有就能有的。”我國正在醞釀將按區域給高新技術企業以稅收優惠改為更科學合理的按照行業給予優惠，如果這壹改變成為現實，無疑將是密雲工業開發區的壹次大好機遇。
投資企業不難找
就怕妳沒有好的環境
壹些地方都把招商引資當作頭等大事，而把環境保護方面的限制看做吸引投資的不利因素，因為有些汙染環境的企業要被排除在外，而這些企業的利潤壹般來說都比較豐厚。密雲工業開發區的情況卻提供了相反的證明。
有些企業投資是要找地方汙染，而有些企業是要躲開汙染。投資企業不難找，就怕妳沒有好的環境。在密雲工業開發區投資的壹批知名食品加工企業正是這樣。我國乳業巨頭伊利集團的最大酸奶生產基地，國內最大的板栗加工企業綠潤集團華北生產基地，國內冰淇淋五巨頭之壹的宏寶萊集團華北總部，韓國世界頭號泡菜品牌宗家府韓國以外最大生產基地和中國市場總部都落戶密雲工業開發區。這些企業看上密雲的最重要原因，就是密雲沒有汙染的生態環境。
食品加工在我國是壹個發展迅猛的行業，綠色食品更是食品業發展的方向。在這個競爭激烈的行業中，競爭的核心正是生產和加工環境。
世界糧農組織2004年在壹份報告中認為，未來食品企業的競爭將由產品品質轉向生產環境的競爭。食品企業要想在新的競爭中得到發展，就必須對產品品質做出更高的保證。因此，企業發展和市場競爭達到壹定程度時，環境這個後來因素將會占據更重的砝碼。密雲人已經把這個“更重的砝碼”牢牢握在了手裏。
高新技術企業和食品加工業沒有造成密雲的環境汙染，而是為保護環境提供了新的保障和動力。經濟的發展使密雲縣有能力進壹步加強環保工作，庫區老百姓的富裕使其看到和體會到了保護環境的好處。
水源涵養區大批的農民在開發區和其他企業找到滿意的工作，使這些地區的人口特別是勞動力減少，直接減輕了水源保護的壓力。退耕還林等措施可以順利實施。
開發區吸納的1.31萬勞動力中，壹多半來自密雲當地農村，其中多數是為了保護水源從庫北水源涵養地遷出的農家子弟。食品加工企業則使綠色農業的發展有了可靠的保障，因為農民不再為產品的銷售操心。沿水庫周邊種植板栗，是密雲保護水源和農民致富的重要措施之壹，過去農民壹直不敢放心種植，最擔心的就是銷售。
現在，華北最大的板栗加工企業就在家門口，而且和農民早早就簽訂了購銷合同。種植板栗的積極性不用動員就起來了。
在密雲，好的生態環境已經成了密雲最大的財富之源，水愈清人愈富，則成了密雲人的***識。
圖為密雲工業園區內某企業裏正在忙碌中的工人。