淺談如何做好第三次經濟普查工作

雷瑞瑞來源澄城縣統計局　　　　經濟普查是壹次重大的國情國力調查，是集基本單位、工業、建築業、第三產業等普查於壹體的綜合性普查，涉及的面廣，是壹項龐大的社會系統工程。它將為加強和改善宏觀調控，科學制定中長期發展規劃，提供科學準確的統計信息支持。因此，搞好經濟普查工作至關重要，而入戶登記工作又是經濟普查工作的重中之重，是采集普查數據的最重要環節，是搞準普查數據的必經之路。結合第六次人口普查入戶登記工作取得的成功經驗，本人認為，入戶調查登記前期準備工作不容忽視，下面就對這項工作談點粗淺的認識：　　　壹、統壹思想，明確認識，為入戶登記做好思想準備　　　第壹，應讓普查員全面了解第三次經濟普查的主要目的是全面調查第二產業和第三產業的發展規模及布局;了解產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素的構成;摸清各類企業和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。第二，要讓普查員明確通過普查，能進壹步夯實統計基礎，完善國民經濟核算制度，為各級政府科學管理和決策提供服務。第三，要讓普查員清楚經濟普查入戶登記面臨的困難，主要表現在：壹是普查對象存在瞞報現象，相當壹部分小規模企業和個體戶對經濟普查不夠了解和支持，對普查員的詢問閃爍其詞，經常是需要普查員深入細致地分析其經營狀況後，才肯填報真實的數據，隱瞞心態較重；二是普查對象有較重的防範心理，擔心稅務部門秋後算賬，增加稅費負擔，不主動配合普查工作，不據實填報經營狀況，營業利潤偏低甚至是虧損；三是少數普查對象對經濟普查認識不夠，表現出事不關己的態度，根本不配合普查員工作，影響普查工作進度；四是部分普查員自身素質較低或者對經濟普查認識不到位，加上普查對象基本都是本普查區的人，當普查對象不據實申報時，礙於情面就按照普查對象申報的數據為準而不進行深入的了解和評估。最後，針對上述普遍存在的現象，全體普查員壹定要提高認識，做好充分的思想準備，確保圓滿完成普查工作任務。　　二、狠抓業務培訓，為入戶登記奠定堅實基礎　　　經濟普查成敗與否，數據質量的高低，與普查員的業務水平有著很大的關系。由於經濟普查牽涉的行業多，技術要求高，專業知識精，而普查員知識水平、業務水平參差不齊，短時間內要求普查員全面掌握各項指標含義並不是件容易的事情，因此，為搞好經濟普查工作，搞實經濟普查數據，對普查員的業務指導應貫穿整個工作流程，具體操作為：在實行縣級試點前，組織各鄉鎮骨幹力量進行業務培訓；試點工作結束後，針對入戶登記過程中出現的問題，再組織進行討論交流；鄉級業務培訓開展時，縣普查辦組織專業人員參與培訓，對不足之處進行及時輔導；針對普查對象較復雜的大鎮，根據工作需要，縣普查辦可直接派專業人員進行培訓，爭取使每個普查員都能以高度的責任心、吃苦耐勞的精神投入到經濟普查登記工作中去，確保查數據質量。　　　三、建立分片聯系制度，為普查數據把好質量關　　　為確保源頭數據質量，在清查摸底工作開始前，縣普查辦要專門建立經濟普查分鄉鎮聯系制度，該制度包括鄉鎮聯系名單和各鄉鎮成員職責。成員全部由縣普查辦人員組成，專門負責組織協調該區域的各項工作，制度還應規定各成員的職責：做好鄉鎮在普查過程中的業務跟蹤指導和質量控制工作，嚴格把關，全程參與。　　　四、重視人工審核，確保清查數據質量和普查進度　　　查漏補缺是貫穿整個經濟普查很重要的壹項工作，直接關系到單位的完整性、普查的數據質量以及入戶登記的工作效率。單位入戶登記是否成功關鍵在於做好清查摸底表的人工審核工作，而查漏補缺工作主要是人工審核比對工作。因而，清查結果出來以後，務必要加強以下四方面工作：壹要加強對國民經濟行業代碼進行批量審核，統壹口徑，杜絕各執壹詞，確保普查登記時普查表的準確發放，以及分專業的數據質量；二要加強對清查表關鍵指標、重點指標進行審核，確保數據的可信性；三要加強與工商、質監、編辦、地稅、國稅、民政等6部門的單位比對，通過實地查看、電話聯系、網上查詢等方式確定單位數，確保清查單位不重不漏；四要加強對錄入數據進行比對、改錯和查遺補漏工作，並及時反饋給相關單位，確保普查單位不重不漏及數據的準確性。　　　五、建立質量驗收小組，為普查數據做好評估　　　為確保經濟普查數據的準確性，在清查摸底工作轉入質量驗收階段後，縣普查辦要專門成立經濟普查質量驗收小組，分片督促檢查清查摸底工作和入戶登記工作的質量，並負責驗收把關，促使經濟普查清查摸底工作高標準高質量地完成。同時，在清查摸底結果出來後，要重點對普查表中重點指標、關鍵指標進行分析和評估，特別要對同行業、同區域和經營範圍、規模相同的單位進行比較分析，評估其填報數據的真實性。　　　六、掌握調查技巧，確保登記壹次成功　　　在做好前期準備工作後，將進入關鍵的入戶登記階段。對沒有經歷過經濟普查的普查員來說，掌握壹定的普查技巧是十分重要的，應該對普查員進行專門的培訓和演練。具體包括入戶時首先把《致普查對象的壹封信》發到普查對象手中，然後簡要介紹自己的身份和來訪目的。介紹要重點突出對普查對象的資料保密，不會帶來額外的稅費負擔，讓普查對象取消顧慮，配合普查；其次詢問普查表各指標要本著先易後難、緊扣主題、循序漸進、旁敲側證的原則。　　　七、加大宣傳力度，為入戶登記營造濃郁氛圍　　　經濟普查是壹項重大的社會總動員，需要社會各界的支持與配合，普查宣傳到位是完成普查任務的基本前提，因此，要利用多種形式，多管齊下，紮實做好普查宣傳工作。