作者/高鑫
2011年，中***商南縣委督查室緊緊圍繞“率先突破發展”目標，按照“督辦有力、及時到位、效果顯著”的要求，突出重點抓落實，健全機制促運行，創新方法上水平，全方位開展督促檢查活動，有力推動了各項工作的落實。
壹、突出重點，在強化職能上有新突破。壹是突出縣委重大決策和重點工作抓督查。圍繞縣委安排的重大事項、重點工作和縣委常委會、書記辦公會決定的事項，認真開展專項督查。2011年，縣委提出了“打造四大產業基地、壹個物流中心”的發展目標和“實施三大戰略、建設四大園區、實施五大帶動、發展六大產業、推進十大戰略任務”的總體工作思路，研究作出了加快四大循環產業園區建設、精心打造十大循環產業鏈等壹系列重大決策和決定。按照“分工負責抓落實”的要求，先後由8名縣委常委帶隊，突出對工業經濟、項目建設、旅遊開發、農業農村、城鎮建設、招商引資、維護穩定、縣鎮換屆等重點工作開展專項督促檢查，有力保障了縣委決策的全面貫徹落實和重點工作的順利推進。二是突出領導批辦交辦事項抓督查~對領導批辦交力事項，按照特事特辦、急事快辦、好事辦好的原則，采取現場督辦、跟蹤督辦、下發督辦通知、召開督辦專題會議、電話催辦等方式，加大督促力度，及時報告結果，全年落實領導批辦交辦事項30件，真正做到了“批必立，立必辦，辦必果，果必報”。—三是突出群眾關心的熱點、難點問題抓督查。2011年，縣委督查室對社會反應強烈、群眾上訪集中的礦產開采、環境汙染、礦地糾紛、企業改制、土地征用、拖欠農民工工資等問題進行了及時督查，並重點對21個信訪“老戶”的信訪件實行縣級領導包抓限時結案責任制，使群眾反映的礦產開采危及群眾生產生活、企業改制工作生活無著落、涉法涉訴判決執行不力、征遷補償賠付不到位等壹大批熱難點問題得到妥善解決，切實維護了群眾利益。四是突出人大代表和政協委員的建議、提案抓督查高度重視人大代表的建議和政協委員的提案，及時督促相關部門對120件建議、提案按時辦結並回復本人。五是突出黨的惠民政策抓督查。堅持對落實中央壹號文件、農村稅費改革、中小學“兩免壹補”和農村新型合作醫療等惠民政策實行全程督查，確保黨的方針政策落到實處。六是突出黨委決策服務和參謀助手作用抓督查緊緊圍繞“項目建設年”、“招商引資突破年”、“企業服務年”、“城鎮建設年”、“水利建設年”“五年”活動，組織督查幹部深入基層開展督查調研，全年***開展專項督查調研活動10次，形成有分析、有問題、有對策的督查調研報告12篇，為領導科學決策提供了依據。
二、創新方式，在強化手段上有新突破。緊緊圍繞縣委工作的總體部署，找準切入點，抓住結合點，創新工作思路，改進督查方法，促進了各項工作的落實。壹是堅持督查工作與目標管理相結合壹按照年初分解立項、平時跟蹤督查、年終考核兌現的思路，年初將年度工作目標任務分解立項，責任落實到各鄉鎮、各部門，對經濟建設、社會發展、黨建創新等方面重點工作分別落實了包抓縣級領導、包抓部門、工作目標和完成時限，每月編發《南督查》內刊，跟蹤督查重點工作進展情況，年終組織人力逐項考核，兌現獎懲，有效促進了各項目標任務的全面完成。二是堅持綜合協調與現場督查相結合具體工作中，對涉及多個部門的綜合性問題，明確牽頭部門責任，落實協抓部門職責，齊心協力***同解決；對辦理難度大、需要領導出面解決的問題，由縣委督查室牽頭組織有關部門，並請縣委領導掛帥帶隊，以書記辦公會、常委專題會、現場辦公會等形式督促解決。三是堅持黨委督查與政府督辦相結合。在充分發揮縣委督查職能的同時，註重與政府督辦部門協作配合，對事關全縣的`重大決策和重要工作部署實行聯合督查。2011年，我們先後15次與政府督辦室聯合，對工業經濟發展、重點項目建設、新農村建設、特色產業發展、陜南移民搬遷、“四條大道、四大片區”建設、十大景區開發、中國旅遊強縣創建、投資環境改善、省級衛生縣城鞏固提高、“雙訪”工作、平安建設等涉及全縣經濟社會發展的重要工作開展督促檢查，收到了良好效果。全年編發《商南督查》85期，被上級督查刊物采用16條。
三、夯實基礎，在強化保障上有新突破。壹是建立和完善主要領導抓督查運行機制。實行“領導抓、抓領導”，明確“壹把手”為抓落實工作的第壹責任人，特別是對影響全局的重大責任事項和問題，下發專項督查通知書，向“壹把手”提出督查建議，並適時跟蹤督查，直到問題解決，在全縣上下形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、壹級抓壹級、層層抓落實的格局。二是強化督查制度建設。 ( ) 認真實施《督查工作細則》《督促檢查工作實施辦法》和《督查工作考核評比辦法》，2011年年初又下發了《關於進壹步加強督查督辦工作的通知》，同時還建立和完善了重大決策事項、領導交辦事項和批示件登記督辦制度、督查工作目標責任制度、督查調研制度、督查考核通報制度等七項制度，形成了制度化、規範化的運行機制。三是強化督查網絡建設。按照政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的要求，在各鄉鎮、各部門聘請56名專兼職督查員，形成了上下信息靈通、渠道順暢、反應快捷的督查工作網絡。
四、註重落實，在強化實效上有新突破。壹是督出了效率。通過督查，工作節奏明顯加快，規模企業生產、重大項目建設、重點示範村新農村建設、特色產業發展、陜南移民搬遷、重點景區建設、“四條大道、四大片區”建設、招商引資、社會保障、財稅征收等工作全部提前完成了任務。二是督出了質量。通過督查，工作質量進壹步提高，企業服務年工作、項目建設保障工作、新農村建設民居改造、移民安置點建設、建制鎮“五化”、縣城環境綜合整治、通村水泥路建設、旅遊基礎設施建設等工作標準進壹步提高。三是督出了亮點。通過督查推進了重點工作，全縣呈現出農業、工業、服務業三大產業協調發展，項目建設、招商引資、城鎮建設、旅遊開發四項重點工作有序推進，生產總值、固定資產投資、財政總收入、地方財政收入、農民人均純收入、城鎮居民可支配收入、社會消費品零售總額、工業總產值八個指標高位增長的良好發展勢頭，經濟社會突破發展步伐進壹步加快。
（作者系中***商南縣委辦公室主任）