各人都曉得,清代當局近代不給力,康熙乾隆亂世壹完畢,嘉慶這個號稱清代賢人壹勤奮,到了道光,那就有點中年漢子要走光的覺得了。
再到鴉片戰爭壹打,簽了不平等公約。比方第二次鴉片戰爭後,簽了天津公約。這些公約固然把中國推向了半殖民半封建的深淵。但對清當局來講,有壹些公約卻恰恰救了清當局的命。
比方天津公約內部,有壹個商定,中國要對外開放口岸,要跟外國人經商,要經商,就會有海關,有海關就需求辦理。
洋人們為了自己便利,自願清當局贊同,海關的總稅務司公署辦理職員,要由外國人擔當。
壹切外輪貨色的稽察納稅,由洋人擔任掌管,清當局只能收中國民船的商業稅。
這固然是喪權辱國,我們的海關稅務職員,要由外國人擔當,可是,就是這壹條,救了大清國的命。
為何呢?
我們先引見中國海關擔任收稅的這團體。這團體叫赫德。是壹個英國人。這團體到了中國以後,跟中國官員幹系很好,以是在中國官員的請求下,他成為了中國海關總稅務司的掌門人。
他壹來,就把中國清當局海關辦成了清當局部分獨壹清廉的部分。
開始,進海關就得測驗考試,不是專業職員不收,走幹系的也不可。事先,赫德也有好友托情,想布置進壹些英國人出去,但壹概參與測驗考試。
出去以後,有嚴厲的操縱辦法,中國海關的報稅軌制就是由赫德制定的,壹個軌制定的好,就可以壹定程度上防止依法跟糜爛。
別的,這個海關辦理很嚴,發明貪汙,小金額卷鋪蓋,大金額要追責。
再加上,這個海關的報酬相稱高,人為識別的部分的兩倍以上。還能活期加薪升職,有完好的上升通道。退休可領十年人為。以是,事先的清當局有三大飯碗,鐵路是鐵飯碗,銀行是銀飯碗,而海關是金飯碗。
這就是高薪養廉了。這麽壹來,海關就成了清當局獨壹清廉的部分。
赫德擔當大清國的總稅務司長達45年之久。1961年,為清當局收了496萬兩。到了1902年,居然收了3000萬兩。
如果清當局自己的八旗官員去辦理,年末,不報妳壹個盈余那就是良知官員了。
那這個錢主要不主要呢?
相稱主要。由於清當局缺錢。
清當局為何缺錢?也是清代祖宗挖的坑,昔時他們入主華夏,壹是為了籠絡民氣,二也是為了辦理便利,搞了壹個永不加賦。這在事先看來是不錯的,穩定了社會。
但跟著時間的推移,永不加賦就有麻煩了。國度沒錢。
國度沒錢就辦不成事。並且新的稅收軌制又樹立不起來。壹味的不收稅,看上去對老百姓是個壞事,但實在隱藏危急。
由於社會要運轉,國度要面臨各類麻煩,就需求無力的納稅辦法。
壹味的不收稅,最初會招致大麻煩。比方明代淪亡,有壹部分的緣由就是當局沒錢了,收不上稅,東林黨人又搞甚麽免稅,他們這些大士族高興了,國度沒錢了。壹打出去,招兵買馬的錢都沒有。
而終極,那些大士族怎樣呢?異樣虧損。
以是稅是必要的,尤其是富人的稅,改征仍是要征的。
清當局永不加賦,又沒有無效的納稅手腕,征的稅多數又被半路貪走了。清當局也沒錢,多虧有了這個海關,英國人幫清當局搞點錢。
這個錢就發揚高文用了。比方太平天國。各人都曉得是湘軍等打出來的。但湘軍也不是機器人,人家也要吃糧,也要開人為的。人為哪裏來?就是海關征的稅錢調過來。
另有八國聯軍打進北京,列強跟清當局會談,那都是要錢的,清當局拿不出錢,八國聯軍就要幹掉清當局。
那錢從哪裏來?
很間接的,清當局需求賠多少錢,就是由赫德去定的金額。赫德依據中國海關的支出,最初定下了詳細的金額。這才讓慈禧太後從西安返來,否則,她只能跟另壹名未亡人周瑩壹同睡冷炕了。
而赫德對中國豪情仍是有的,他分開中國回英國的壹年後,清當局就亡國了。
而他另有壹個預言,他說:中國總有壹天會有兩萬萬以至兩萬萬以上的人武裝起來,他們訓練有素,紀律嚴明,又被愛國的念頭所差遣。使外國人不成能再在中國寓居下去,中國將從外國人那邊發出從中國拿走的每壹樣工具,將額定加價抨擊仇恨,將中國的國旗和中國兵器帶到許許多多如今想象不到的處所。
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