板橋鎮
大廟鎮
府城鎮
官塘鄉
紅心鎮
黃灣鄉
劉府鎮
武店鎮
西泉鎮
殷澗鎮
棗巷鄉
臨淮鎮
總鋪鎮
小溪河鎮
大溪河鎮
第壹節 建置沿革
鳳陽古為淮夷之地，春秋時，在今臨淮鎮附近建鐘離子國，並築鐘離城。周景王七年（公元前538年），楚攻占鐘離城，鐘離屬楚。周敬王二年（公元前518年）鐘離城又被吳王僚奪去。越王勾踐滅吳後，鐘離城屬越，周顯王三十五年（公元前332年）楚滅越，鐘離城又屬楚。秦統壹中國後，鐘離城屬九江郡。
西漢高祖四年(公元前203年)正式設鐘離縣。劉邦封英布為淮南王，改九江郡為淮南國，鐘離縣為淮南國的領地。漢武帝元狩元年(公元前122年)平定吳楚7國之亂，殺淮南王劉安，改淮南國為九江郡，鐘離縣仍屬其管轄。王莽奪取西漢政權後，改九江郡為延平郡，將鐘離縣改為蠶富縣。東漢建武元年(25年)改稱鐘離侯國，後又稱鐘離縣，仍屬九江郡。
三國時，鐘離縣屬魏。西晉時，屬淮南郡。東晉建武元年(317年)將九江郡分為九江、鐘離二郡。隆安年間(397—401年)，改鐘離縣為燕縣，屬鐘離郡。北齊天保元年(550年)，改燕縣為鐘離縣。陳宣帝太建五年（573年）鐘離縣屬陳，太建十壹年（579年），北周攻占鐘離郡，鐘離縣屬揚州淮南郡。
隋文帝開皇二年（582年），因鐘離地枕豪水，鐘離郡改稱豪州。大業三年，改豪州為鐘離郡。隋末，為杜伏威的屬地，改鐘離郡為豪州。
唐高祖武德五年（622年）杜伏威降唐後，鐘離縣屬淮南道豪州。天寶元年（742年）改豪州為鐘離郡，乾元元年（758年），又改名豪州。唐元和三年（808年）改豪河為濠河，改豪州為濠州。
北宋時，鐘離縣初隸淮南路，後屬淮南西路濠州。南宋時由於金兵常南下在濠州壹帶騷擾，開禧二年（1206年）曾壹度把州治遷往定遠。
元朝時，鐘離縣隸河南行中書省安豐路濠州安撫司。至正十二年二月（1352年）郭子興領導農民軍占領濠州，至正十三年又被張士誠奪去。至正二十六年朱元璋打敗張士誠，濠州又為朱元璋所有。次年，朱元璋改濠州為臨濠府。
明洪武二年（1369年），改鐘離縣為中立縣，同時在濠州西南鳳凰山南麓建中都。洪武三年因縣城北臨淮河，將中立縣改為臨淮縣，這是臨淮地名之始。洪武六年臨濠府改為中立府，洪武七年中立府改名鳳陽府，府治遷往新城，同時割臨淮縣的太平、清洛、廣德、永豐4鄉設鳳陽縣，洪武十九年將虹縣（今五河、固鎮壹帶）南8都並入鳳陽縣。據《明壹統誌》記載，鳳陽因在鳳凰山之陽，故名。自洪武七年至清乾隆十九年（1754年），今鳳陽縣境內為鳳陽府治和鳳陽、臨淮二縣地。鳳陽府，明初直屬中書省，永樂元年（1403年）改屬南京。
清順治二年(1645年)鳳陽府改屬江南省，康熙元年（1663年）改屬安徽省。乾隆十九年(1754年)將臨淮縣並入鳳陽縣。乾隆二十年，鳳陽縣屬安徽省鳳潁六泗兵備道，道員駐鳳陽。
辛亥革命後，取消府的建制，鳳陽縣直屬安徽省。民國3年（1914年）設淮泗道，道尹駐鳳陽。民國21年設行政督察專員公署，簡稱專區，鳳陽縣屬第四專區。民國27年2月，府城被日軍占領，漢奸倪道烺在蚌埠組織“安徽省維新政府”，鳳陽縣直屬偽省府管轄，偽鳳陽縣政府設在蚌埠。民國29年“安徽省維新政府”改為“安徽省政府”後，設8個行政督察區，鳳陽縣屬第壹行政督察區。
抗戰時期，府城、臨淮關等城鎮雖被日軍占領，但在廣大的農村和山區，在***產黨的領導下，先後建立了定鳳懷縣、鳳定嘉縣、盱鳳嘉縣抗日民主政府，領導人民進行抗日鬥爭。抗戰勝利後，國民黨軍隊占據府城、臨淮關等城鎮，並向淮南津浦路西解放區發動進攻。民國35年8月，定鳳懷縣黨政機關，除留少數武裝工作人員堅持遊擊戰爭外，全部北撤，定鳳懷、鳳定嘉、盱鳳嘉等縣政府先後撤銷。民國36年元旦，蚌埠正式設市，從此蚌埠從鳳陽分離出去。
民國37年，定鳳懷縣政府重新成立，民國38年1月16日，鳳陽解放，2月，定鳳懷縣政府撤銷，鳳陽縣人民政府成立，鳳陽縣屬江淮第四專員公署，4月改屬定遠專區，7月改屬滁縣專區。1956年，宿縣、滁縣兩專區合並成蚌埠專區，鳳陽縣屬蚌埠專區。1961年，蚌埠專區分為滁縣、宿縣兩專區，鳳陽縣屬滁縣專區。
第二節 境域區劃
壹、境域
1、明朝縣界
明成化年間（1465—1486年），臨淮縣東至盱眙縣上店鋪50裏，西至鳳陽廣運橋1裏，南至定遠縣沙澗鋪50裏，北至五河縣1裏。
鳳陽縣，東至臨淮縣九虹橋10裏，西至懷遠縣40裏，南至定遠縣分界嶺50裏，北至五河縣淮河中流15裏。
明天啟年間（1621－1627年），鳳陽縣，東至臨淮縣九虹橋10裏，西至懷遠縣40裏，南至定遠縣分界嶺50裏，北至靈璧縣王莊北70裏。東南至臨淮縣大通橋10裏，西南至壽州定遠搭界楊廷湖70裏，東北至五河、靈璧二縣搭界袁子集60裏，西北至懷遠、靈璧二縣搭界葛子溝65裏。東西50裏，南北120裏。
2、清朝縣界
清康熙十二年（1675年），臨淮縣境，東至盱眙縣上店鋪50裏，西至鳳陽縣廣運橋1裏，南至定遠縣湛澗鋪45裏，北至五河縣淮河中流1裏。東西寬51裏，南北長65裏。
鳳陽縣境，東至臨淮縣九虹橋10裏，西至懷遠縣40裏，南至定遠縣分界嶺50裏，北至靈璧縣70裏。東西長58裏，南北寬140裏。
乾隆四十年（1775年），鳳陽縣境，自明中都皇城城東至聞賢鋪80裏，與盱眙縣交界，西至虎山村60裏與懷遠縣交界，南至卸甲店南山中60裏與定遠縣交界，北至婆溝村北澮河岸70裏與靈璧縣交界。
光緒二十壹年（1895年），鳳陽縣境，東至盱眙縣60裏，西至懷遠縣40裏，南至定遠縣分界嶺50裏，北至靈璧縣70裏。東南至紅心驛70裏，西南至樓店70裏，東北至淮河北岸鳳橋集20裏與五河縣交界，西北至王莊驛北65裏與靈璧縣交界。東西寬140裏，南北長130裏。
註：明清時期縣界距離單位裏為當時制，未作換算。
3、民國時期縣界
民國33年鳳陽縣面積2702平方公裏(四至界限資料缺)。
4、建國後縣界
1949年至1985年，縣境東至定遠、嘉山，西至懷遠、蚌埠，南至定遠、淮南，北至五河，全縣總面積1949.5平方公裏。
二、區劃
1、民國時期國民黨縣政府區劃
據《鳳陽縣誌略》載：鳳陽縣，原劃為17區。民國19年舉辦自治，設立區公所；到21年改為自衛區，隨將17區並為10區。第壹區府城，管80保，合組14聯保，789甲。第二區臨淮鎮，管53保，合組12聯保，555甲。第三區溪河鎮，管67保，合組12聯保，614甲。第四區紅心集，管51保，合組13聯保，507甲。第五區苗家郢，管52保，合組9聯保，540甲。第六區劉府集，管65保，合組4聯保，636甲。第七區蚌埠，管69保，合組8聯保，708甲。第八區三鋪，管85保，合組15聯保，853甲。第九區小溪集，管56保，合組14聯保，593甲。第十區井頭，管38保，合組9聯保，317甲。總計10區，608保，110聯保，6112甲。
民國24年，鳳陽縣改劃新區，將原劃壹、五、六3區並為第壹區，管155保，合組16聯保，1262甲；七、八2區，並為第二區，管120保，合組10聯保，1232甲。九、十2區，並為第三區，管133保，合組11聯保，1400甲；三、四2區並為第四區，管75保，合組8聯保，788甲，總計4區，483保，***組45聯保，4982甲。
民國37年國民黨鳳陽縣政府區劃府城鎮改為鐘離鎮，鎮公所設府城，轄19保，204甲。臨淮鎮，鎮公所設臨淮關，轄18保212甲。長臺鄉，鄉公所設長淮衛，轄14保，166甲。官劉鄉，鄉公所設劉府，轄20保，191甲。明陵鄉，鄉公所設明陵，轄14保，145甲。井頭鄉，鄉公所設井頭，轄10保，175甲。小溪鄉，鄉公所設小溪集，轄14保，167甲。棗巷鄉，鄉公所設棗巷集，轄16保197甲。總鋪鄉，鄉公所設總鋪，轄18保，192甲。安浙鄉，鄉政府設板橋站，轄13保，130甲。徐橋鄉，鄉公所設徐橋，轄14保，155甲。溪河鄉，鄉公所設大溪河，轄16保，159甲。武店鄉，鄉公所設武店，轄10保，91甲。禹燃鄉，鄉公所設燃燈寺，轄14保，156甲。殷澗鄉，鄉公所設殷澗，轄8保，47甲。紅鋪鄉，鄉公所設黃泥鋪，轄14保，165甲。曹郢鄉，鄉公所設苗郢，轄10保，88甲。王莊鄉，鄉公所設王莊，轄13保，226甲。三鋪鄉，鄉公所設三鋪(所轄保甲資料缺)。
2、抗日民主政府區劃
鳳陽縣民主政府區劃 民國29年3月，鳳陽縣抗日民主政府在殷家澗劉牧場（今殷澗鄉）成立。轄鳳壹區、鳳四區、懷二區。
鳳壹區。區政府設靠山集（今屬定遠縣），轄棋盤路鄉（宋集鄉內），苗郢鄉（今周圩鄉），殷澗鄉（今殷澗），靠山集鄉（今屬定遠縣）4鄉。
鳳四區。區政府常駐崗戴、大劉（今紅心鄉境內）等村莊。民國29年5月，因叛徒破壞、日軍“掃蕩”而撤銷。
懷二區。區政府常駐大柿園、龍壩壹帶，轄樓武鄉、大龍官2鄉。
定鳳懷縣民主政府區劃民國31年，日偽修築定（遠）壽(縣）公路，將定懷縣割成南北兩半，威脅定懷縣抗日活動的開展。中***淮南津浦路西區黨委決定撤銷定遠縣和鳳陽縣，將定壽公路以北和臨（淮）定（遠）公路以西原屬定遠、懷遠、鳳陽大部分地區劃為定鳳懷縣，屬皖東津浦路西區黨委領導。民國32年2月，中***淮南津浦路西地委成立，定鳳懷縣改屬淮南路西地委領導，縣政府常駐柳泉寺、棋盤路壹帶，下轄鳳壹區、鳳二區、鳳三區、懷二區、懷壹區。
鳳壹區。區政府常駐劉牧場、棋盤路等村莊。轄殷澗、棋盤、沙澗、亮崗、卸店5個鄉。
鳳二區。民國30年，地處鳳壹區中心的殷家澗被日偽軍侵占，定鳳懷縣委於民國31年1月將鳳壹區壹分為二：在鳳陽山以北地區成立鳳二區，直至抗戰勝利。區政府常駐周圩、苗郢等村莊，開始轄苗郢、亮崗、射子口、五元4個鄉。民國33年4月新增大廟鄉（該鄉1945年3月劃歸鳳三區）。
鳳三區。亦稱蘆山區，民國34年3月設置，區政府常駐官溝附近壹帶村莊。為加強對津浦路沿線敵占區蚌埠、臨淮關、門臺子的控制，在鳳二區活動範圍內，將苗郢以北，鳳城以南，西至官溝附近的地方設置鳳三區，下轄官溝、大廟、滾子橋、崗衛，和今屬蚌埠市的李樓5個鄉。
懷二區。區政府常駐大柿園、窪金，民國31年1月劃歸定鳳懷縣直至抗戰勝利。開始轄樓店、龍壩、官塘3鄉和今屬定遠縣的大柿園、能仁、爐北等鄉。民國32年4月增武店鄉；民國33年6月設立搬井鄉，恢復考城鄉。
懷壹區。區政府常駐大柿園（今屬定遠）。民國33年10月，日偽軍修通水（家湖）蚌（埠）鐵路後，把懷二區分為東西兩部，縣委決定在水蚌段以西地區成立懷二區，該區下轄龍壩、官塘、考城和今屬定遠的大柿園4個鄉。
鳳定嘉縣民主政府區劃 鳳定嘉縣，民國31年1月成立。將鳳四區劃歸鳳定嘉縣領導。民國33年10月，將鳳四區壹分為三，以紅心為中心的仍稱鳳四區，以總鋪為中心成立鹿塘區，以禹山為中心成立禹山區。
鳳四區轄紅心、白雲、安林3個鄉。
鹿塘區下轄黃泥鋪、安樂、浙塘3個鄉。
禹山區轄禹東、燃燈和三和(今屬定遠縣)3個鄉，區政府常駐大李、韓胡郢等村。
盱鳳嘉縣民主政府區劃 盱鳳嘉縣，民國31年9月成立，轄花園湖區，區政府常駐小郭家、東汪等村。民國32年因形勢緊張曾壹度撤離。民國32年9月在鳳陽花園湖以南和石門山至板橋鐵路段以北地區又恢復花園湖區，轄石門山、草塘、長塘、石塘和今屬嘉山的肖邢6個鄉。區政府常駐小郭家、東汪等地。
3、解放戰爭時期的區劃
定鳳懷縣政府區劃 抗日戰爭勝利後，定鳳懷縣政府仍屬淮南津浦路西專員公署領導，下轄鳳壹、鳳二、懷二、劉府、定二(今屬定遠縣)、立斌(今屬定遠縣)6個區，直至北撤為止，縣政府常駐柳泉寺、棋盤路。
鳳壹區。區政府常駐沙澗壹帶，下轄殷澗、沙澗、卸店、亮崗、大通橋等5個鄉。
鳳二區。原為抗日戰爭時的鳳三區並入鳳二區（又名蘆山區），區政府設在射子口、官溝壹帶，下轄苗郢、射子口、五元、大廟、官溝、崗衛和今屬蚌埠的定庵7個鄉。
懷二區。抗日戰爭勝利後，原懷壹區並入懷二區，區政府常駐能仁寺、大柿園等地。下轄樓武，官塘和今屬定遠的大柿園、靠山、能仁、青洛、爐北7個鄉。
劉府區。民國34年設立，下轄宮集、胡橋、西泉3個鄉。區政府先駐劉府，後遷棋盤路。
民國37年，由於中國人民解放軍打退了敵人的全面進攻、重點進攻轉入反攻，鳳陽地區軍民反清剿鬥爭也取得了重大勝利。定鳳懷縣政府重新成立，縣政府常駐柳泉寺、方家花園(今均在定遠縣)等地，屬中***淮南津浦路西工委領導，同年4月，改屬淮南津浦路西專署領導，6月改屬江淮四專署領導，下轄鳳壹、鳳二、懷二、定二(今屬定遠縣)、立斌(今屬定遠縣)5個區。
鳳壹區。區政府常駐周圩壹帶村莊，轄周圩、殷澗、卸店、苗郢、亮崗5個鄉。
鳳二區(又稱蘆山區)。區政府先後駐棋盤路，後遷官溝，轄棋盤鄉、劉府鄉、官溝鄉、曹店鄉、門臺鎮4鄉1鎮。
懷二區。區政府常駐能仁寺、靠山集壹帶，轄樓武鄉和今屬定遠的青洛、能仁、爐北等4個鄉。
鳳定嘉縣政府區劃 民國37年，淮南津浦路西中心縣委下轄的第壹工委，改為鳳定嘉縣委，同時恢復鳳四區，鹿塘區屬其領導。
鳳四區。區政府常駐利民鄉以北，燃燈鄉以西壹帶村莊，下轄利民、禹東、白雲、燃燈、小溪河、安樂、浙塘7個鄉。
鹿塘區。區政府駐黃泥鋪南莊裏王村，下轄黃泥鋪、總鋪2個鄉。
盱鳳嘉縣政府區劃 民國37年12月，盱鳳嘉縣總隊解放棗巷、大溪河等地，縣委決定恢復棗巷區、花園湖區。
棗巷區。區政府駐棗巷，下轄棗巷、觀音堂、黃灣、臨東、梨園、花園6鄉。
花園湖區。區政府駐大溪河，下轄大溪河鎮、盛廟、草塘、石塘、路橋、石門山1鎮5鄉。民國38年2月盱鳳嘉縣撤銷，以上兩區劃歸五河縣。
鳳陽縣政府區劃 民國38年1月，鳳陽解放，定鳳懷縣委、縣政府進駐府城鎮，臨時成立軍管會，實行軍事管制。2月底，定鳳懷縣撤銷，恢復鳳陽縣，屬江淮第四專員公署領導，4月改屬中***皖北定遠地委、定遠專署領導，7月初又改屬中***滁縣地委、滁縣專署領導。鳳陽縣開始轄鳳壹、鳳二、鳳三、懷壹、懷二5個區和臨淮市及府城鎮；5月，原屬鳳定嘉縣的鳳四區劃歸鳳陽縣；7月，將原屬五河縣的花園湖區劃歸鳳陽縣並改稱大溪河區；同時新成立鳳城區，鳳陽縣政府設在府城鎮府東街。
鳳壹區。區政府設在崗集，轄殷澗、周圩、苗郢、棋盤、崗衛、五元6鄉。6月，五元鄉撤銷，將其北部4個行政村劃歸鳳城區，南部的行政村成立廟山鄉，屬鳳壹區。
鳳二區。區政府設在官溝，轄劉府、門臺鎮、官溝、曹店、射子口以及今屬蚌埠市的長淮鎮、定庵、李樓鄉2鎮6鄉。
鳳三區。區政府駐黃泥鋪，原屬鳳定嘉縣的鹿塘區，鳳陽解放後即稱鳳三區。轄總鋪、黃泥鋪、沙澗、亮崗、大通橋6個鄉。
鳳四區。區政府駐燃燈街，原屬鳳定嘉縣，民國38年5月劃歸鳳陽縣。轄利民、燃燈、小溪河、安林、白雲、安樂、禹東、大李和馬崗(今屬嘉山縣)9個鄉。
府城鎮。民國38年1月，屬定鳳懷縣軍管會領導，7月，鳳城區成立後，府城鎮撤銷。
鳳城區。民國38年7月成立，區政府駐府城，轄城東、城西2鄉和樓東、樓南、大街3個辦事處。
臨淮市。民國38年1月成立，屬定鳳懷縣政府領導，後屬鳳陽縣政府，市政府駐臨淮關，轄臨東、臨西、臨北(今屬五河縣)和板橋、山後、浙塘6個鄉鎮。
懷壹區。原為宮集工委，更名懷壹區。區政府駐宮集，下轄宮集和今屬蚌埠市秦集、仁和及今屬懷遠的孝儀、廟前、荊山、馬頭城7個鄉。
懷二區。原屬路西工委管轄，民國38年1月並入懷二區，區政府駐武店街。轄樓武、龍壩、官塘、考城和今屬定遠的大柿園，懷遠縣的禹帝廟，淮南市的上窯7個鄉。
大溪河區。區政府駐大溪河，下轄大溪河鎮、盛廟、草塘、石塘、路橋、石門山、棗巷、老鸛、觀音堂、黃灣、臨東、梨園、水上鄉，***1鎮12鄉。
4、鳳陽縣人民政府區劃
中華人民***和國成立至“文化大革命”前夕(1966年5月)，區劃變化較大。1949年10月，設臨淮市及武店、宮集、蘆山、殷澗、鳳城、鹿塘、紅心、大溪河8區，57個鄉。1950年2月，臨淮市改為臨淮區；6月，鳳城、臨淮2個區合並為鳳臨區；7月，撤銷蘆山區，分別建立劉府、長淮區；1952年1月，撤銷鳳臨區、恢復鳳城區；6月，宮集區及其所轄15個鄉，全部劃歸懷遠縣。1953年1月增設花園區。1955年12月並區、鄉，將10個區99個鄉、鎮並為武店、大廟、門臺、鹿塘、小溪河5個區，37個鄉鎮。1956年12月，撤區並鄉，***設28個鄉鎮。1957年5月，恢復武店、門臺、鹿塘、小溪河4個區。1958年，撤區並鄉，將28個鄉、鎮合並為1個鎮、14個人民公社。1961年6月，恢復和新建武店、劉府、大廟、門臺、總鋪、板橋、小溪河7個區，47個人民公社。1963年，撤銷鳳淮、嚴橋、嶽林、安林、鳳陽山、白雲、清塘7個公社，同時建立漁業公社。
1949年10月至1955年12月區劃
臨淮市。轄臨東、臨西、臨北(今屬五河縣)3鎮及板橋、浙塘、山後、門臺4個鄉。市政府駐臨淮關。
武店區。區政府駐武店街。1949年10月，下轄樓武、考城、官塘、龍壩、禹帝廟、大柿園和上窯鎮。1950年1月，撤銷樓武鄉，建立武店、樓店、雷羅、尹灣、洪集、馬湖7個鄉。1951年1月，增設搬井鄉；8月，大柿園、龍頭壩、上窯、尹灣、官塘、禹帝廟、洪集7個鄉劃歸淮南市上窯區。1951年6月，增設靈泉鄉。1952年1月，設窪金、山王、趙拐、武烈墳4個鄉。1955年春，又將淮南市的官塘、武烈墳、龍頭壩、尹灣4個鄉劃歸武店區。
宮集區。1949年10月，下轄宮集、廟前、孝儀、秦集4個鄉，1950年10月，增設馬頭城、上洪、西泉、荊山、草寺、白衣、新城、仲集、鐘井、花郢10個鄉。1952年6月，宮集區所轄14個鄉全部劃歸懷遠縣。1959年春，宮集、西泉壹帶6個大隊由懷遠秦集鄉劃歸鳳陽縣太陽升人民公社。
蘆山區。區政府駐官溝。1949年10月，轄劉府、長淮、門臺子3鎮和官溝、曹店、射子口、定庵、李樓5個鄉。1950年4月，增設雙山、武巷2個鄉，並將門臺鎮劃歸臨淮區，7月蘆山區撤銷，分別成立劉府、長淮2個區。
劉府區。區政府駐劉府老街。1950年7月由蘆山區劃出，下轄劉府鎮、官溝、曹店、武巷、雙山、射子口及今屬蚌埠的定庵6個鄉1個鎮，以及新成立的前廟、嚴橋、陳圩3個鄉，***9鄉1鎮。
長淮區。區政府設在長淮鎮。1950年7月，在蘆山區下轄的長淮鎮及臨淮區下轄的門臺鎮的基礎上建立的，建區後鄉域劃小，下轄長淮鎮、門臺鎮外，又新成立衛東、衛西、雙廟、錐子山、李樓、十裏程6個鄉，1955年底區政府遷至門臺子，即改稱門臺區。
鳳臨區。區政府設在臨淮關。1949年10月，鳳城區轄城東、城西2個鄉和樓南、府東、大街3個辦事處。1950年6月，鳳城區與臨淮區合並成立鳳臨區，轄府城、臨東、臨西、臨北、門臺5個鎮及板橋、浙塘、頭鋪、城西、城東、城北、姚灣7個鄉，同年7月，門臺鎮劃歸長淮區；1951年春，臨北鎮劃歸五河縣。1952年1月，撤銷鳳臨區，重建鳳城區，臨淮區。
鳳城區。區政府設在府城鎮。1952年1月轄城西、城東、城北、姚灣、頭鋪、板橋、浙塘7鄉和府城鎮。1953年1月，板橋、浙塘2個鄉劃歸花園湖區。1954年7月，殷澗區的崗衛、二十郢、廟山鄉及鹿塘區的大通橋鄉劃入；10月府城鎮劃出改為縣直屬鎮。12月鳳城區撤銷，同時將城西鄉改為縣直屬鄉。城東鄉、姚灣鄉於1955年12月並入城北鄉。崗衛鄉於1955年12月，南半部並入嶽林鄉，北半部並入城西鄉；同時廟山鄉、二十郢鄉並入城西鄉，大通橋鄉並入鹿塘鄉。1955年9月，殷澗區改名大廟區，大廟區轄11個鄉合並為大廟、棋盤、周圩、升高寺、嶽林、宋集6個鄉。
臨淮區。1952年1月轄臨東、臨西2個鎮，1953年8月，增設臨淮港口鄉(後改水上鄉)，1955年12月合並區鄉，臨淮區所轄臨東、臨西2個鎮及水上鄉同時撤銷，成立臨淮鎮直屬縣政府領導。
殷澗區。區政府原駐崗子集，1953年遷至大廟改名大廟區。1949年10月，殷澗區轄殷澗、周圩、崗衛、苗營、棋盤、廟山6個鄉；1950年1月，增設塔兒寺、二十郢2個鄉；6月，增設大廟、升高寺、林圩、嶽林、三河、宋集6鄉；9月，增設嘆兒灣鄉。1954年7月，崗衛、二十郢、廟山鄉劃歸鳳城區；年底，殷澗鄉劃歸鹿塘區。
鹿塘區。區政府設黃泥鋪，1950年遷至總鋪鎮。1949年10月，轄總鋪、黃泥鋪、湛澗鋪、沙澗鋪、亮崗、大通橋6個鄉。1950年1月，增設鹿塘、啞叭店、二鋪3個鄉；6月，增設三合輸、南京山2鄉。1954年12月，周良鄉和殷澗鄉分別從紅心區和殷澗區劃入，大通橋鄉劃歸鳳城區。
紅心區。1949年10月，轄利民、安林、燃燈寺、安樂、小溪河、禹東、馬崗7鄉。1950年1月增設大李鄉；6月，增設塔山、顧廟、白雲、新田、周良、李武、禹山7個鄉。1951春，馬崗劃歸嘉山縣。1953年1月，小溪河、顧廟、安樂3個鄉劃歸大溪河區。1954年12月，周良鄉劃歸鹿塘區。1955年12月，合並區鄉，紅心區撤銷，安林、白雲並入利民鄉劃歸鹿塘區，其余劃歸小溪河區。
大溪河區。區政府初駐黃灣，後遷至大溪河。1949年10月，轄大溪河、石門、路橋、石塘、草塘、長塘、聖廟、臨東、黃灣、梨園、老鸛、觀音堂、棗巷、花園14個鄉、鎮。1951年3月增設河東鄉，1953年1月，黃灣、老鸛、觀音、棗巷、梨園、花園、臨東7個鄉劃歸新建的花園區；同時，將紅心區的小溪河、顧廟、安樂3個鄉劃入。
花園區。區政府設在黃灣。1953年1月，由大溪河區的黃灣、棗巷、花園、梨園、老鸛、觀音堂、臨東7個鄉及鳳城區的板橋、浙塘2個鄉合並而成，1955年12月並入小溪河區。
府城鎮。1954年10月從鳳城區劃出，改為縣直屬鎮。
1956年1月至12月區劃1955年12月31日，根據中***中央“關於緊縮編制，精簡機構”的精神，全縣由10個區99個鄉、鎮合並為武店、大廟、門臺、鹿塘、小溪河5個區，37個鄉鎮。府城、臨淮2個鎮和城西鄉為縣直屬鎮、鄉。
武店區。區公所設武店，轄武店、馬湖、考城、龍壩、劉府、官溝、曹店、鄔崗8個鄉。
大廟區。區公所駐大廟，轄大廟、嶽林、升高寺、周圩、棋盤、宋集6個鄉。
門臺區。區公所駐門臺，轄門臺、城北和今屬蚌埠市的長淮、李樓4個鄉。
鹿塘區。區公所設總鋪，轄總鋪、殷澗、鹿塘、利民、黃泥鋪5個鄉。
小溪河區。區公所設在小溪河，1955年12月，轄小溪河、大溪河、燃燈、李武、大李、石門山、新田、板橋、安浙、黃灣、棗巷11個鄉。
1957年元月至5月區劃1956年12月，撤銷區級建制，將37個鄉鎮合並為28個鄉、鎮人民委員會，直屬縣領導。它們是府城鎮、臨淮鎮、城西鄉、武店鄉、馬湖鄉、考城鄉、劉府鄉、官溝鄉、曹店鄉、鄔崗鄉、門臺鄉、大廟鄉、亮崗鄉、宋集鄉、殷澗鄉、總鋪鄉、黃泥鋪鄉、利民鄉、燃燈鄉、李武鄉、小溪河鄉、大溪河鄉、棗巷鄉、黃灣鄉、板橋鄉、安浙鄉、長淮衛鄉、李樓鄉人民委員會。
1957年6月至8月區劃1957年5月，第壹次恢復武店、門臺、鹿塘3區和府城、臨淮2鎮及城西鄉直屬縣領導，其余25個鄉分屬各區。
1958年9月至1967年2月區劃府城鎮1958年9月並入府城鄉飄揚人民公社，府城鎮人民委員會撤銷。城西鄉人民委員會1958年9月並入府城鄉飄揚人民公社，城西鄉人民委員會撤銷。
武店區轄武店、馬湖、考城、劉府、官溝、曹店、鄔崗7個鄉。
門臺區轄門臺、黃灣、棗巷、長淮、李樓5鄉。
鹿塘區轄總鋪、黃泥鋪、利民、殷澗、大廟、亮崗、宋集7鄉。
小溪河區轄小溪河、大溪河、燃燈、李武、板橋、安浙6鄉。
1958年《中***中央關於在農村建立人民公社問題的決議》公布後，為適應“壹大二公”的要求，第二次撤區。將原來28個鄉、鎮人民委員會合並為15個人民公社管理委員會、鎮人民委員會。
飄揚、府城鎮、臨淮鎮人民委員會(未改為公社)。
東方紅、太陽升、曹店、門臺、大廟、宋集、殷澗、總鋪、紅心、衛星、黃灣、板橋人民公社。
根據“中***中央關於縮小公社範圍，調整公社體制的決定”的精神，自1961年6月，第二次恢復武店、劉府、大廟、門臺、總鋪、板橋、小溪河7個區，並縮小了公社範圍，將原16個社、鎮劃為49個社、鎮。1963年12月，增設淮上漁業人民公社。1966年5月全縣有2個縣屬鎮，7個區，41個公社：
府城鎮、臨淮鎮、武店區(轄東方紅、樓店、官塘、考城、馬湖、龍壩6個公社)、劉府區(轄劉府、宮集、曹店、鄔崗、官溝、陳圩6個公社)、門臺區(轄門臺、城南、城北、城西、城東5個公社)、大廟區(轄大廟、周圩、亮崗、宋集、明陵5個公社)、總鋪區(轄總鋪、二鋪、黃泥鋪、紅心、殷澗、京山6個公社)、板橋區(轄板橋、黃巷、棗巷、江山、古城、浙塘、淮上漁業7個公社)、小溪河區(轄小溪河、大溪河、梨園、燃燈、梅市、禹山6個公社)。
1968年3月至1969年12月區劃1966年5月至1966年底，鳳陽行政區劃同“文化大革命”前。1968年3月19日，城東人民公社首先成立革命委員會，1969年，又把壹些規模較小的公社合並成較大的公社；3月18日，江山、梨園公社並入板橋公社；3月24日。周圩、明陵公社並入大廟公社；8月1日，禹山公社並入梅市公社；8月24日，鄔崗、陳圩公社並入官溝公社；9月6日撤銷漁業公社；9月25日，樓店、馬湖公社並入東方紅公社；9月27日，古城、浙塘公社並入李二莊公社。鳳陽縣下轄區、鎮、社為：
府城鎮、臨淮鎮。
武店區轄東方紅、官塘、考城、龍壩公社。
劉府區轄太陽升、宮集、曹店、官溝公社。
大廟區轄大廟、亮崗、宋集公社。
門臺區轄門臺