福清市地勢由西北向東南傾斜,長樂——南澳大斷裂帶大致經融城至漁溪斜貫中部。西北部屬戴雲山脈東向支脈,多低山丘陵,山間谷地有洪積——沖積平原,全市最高峰古崖山尾海拔1000米;東南部以臺地、低丘為主,融城——海口,及江鏡、漁溪為沖積——海積平原;南部龍高半島楔入福清灣、興化灣中。海岸為具有沙泥灘的回升侵蝕漏鬥型低丘、臺地巖岸,島嶼100多個,港灣眾多。河流多獨流入海,主要有龍江:幹流62千米,流域538平方千米,支流太城溪、虎溪、大北溪、交溪和獲蘆溪支流風跡溪,大樟溪流域的壹都溪,還有漁溪、逕江、大壩溪、沾澤河。主要湖泊有沁塘湖、占澤湖;人工湖有東張水庫(水面15平方千米)、建新、東臯、占壩水庫。年平均氣溫 19.6℃;1月平均氣溫10.8℃,7月平均氣溫28.2℃;極端最高氣溫38.7℃,極端最低氣溫-1.2℃。平均年降水量1326毫米,無霜期346天。境內耕地3.09萬公頃,有林地6.1萬公頃,林木蓄積量166.8萬立方米,毛竹116.5萬根,森林覆蓋率47%。可利用草場5300公頃。水力資源理論蘊藏量2.41萬千瓦,可開發1.42萬千瓦。礦藏有花崗巖、葉蠟石、高嶺土、石英砂、鐵砂、泥炭、鐵。海岸線348千米,島岸線84.24千米。
唐聖歷二年析長樂縣南鄉置萬安縣,天寶元年改福唐縣,五代梁開平二年至後唐同光元年曾名永昌縣。五代閩龍啟元年更名福清縣。元元貞二年升為福清州,明洪武元年更為縣。歷屬泉州、福州、長樂郡、長樂府、福州、福安府、福州路、福州府、閩海道。1949年8月16日解放,歷屬閩侯專區、晉江專區、閩侯專區、莆田地區、福州市。
改革開放20多年特別是建市10多年以來,百萬福清人民領開放風氣之先,借政策驅動之利,揚僑臺區位優勢,著力鍛造農業和外向型經濟堅強“雙翼”,推動經濟社會跨越式發展,創造了“福清效益”、“福清速度”,綜合經濟實力連續多年位居全省10強縣市第3位,各項主要經濟指標呈現迅猛增長的勢頭。
基礎設施情況
福清基礎設施較為完善,為經濟社會發展奠定了堅實基礎。交通四通八達,公路密度居全國前列,大真線、海城線橫貫玉融大地,沿海壹縱大通道正在規劃中。國道福廈線和福泉高速公路縱貫南北,把福清與省會福州及廈漳泉等省內經濟最活躍區域連成壹片。正在籌建中的福廈鐵路經過福清的路段40多公裏,境內設有多個站點。水電資源較為豐富,建成全國縣級最大的水利工程——閩江調水工程,建成城南110千伏輸變電工程、城頭——高山110千伏輸電線路、多座22萬伏變電站及壹批鄉鎮供電設施,成為全國農村電氣化建設達標縣(市)。
福清建設碼頭和港口的條件優越,海岸線長達348公裏,占福建省的三分之壹,優良港灣眾多。1993年9月,福州港最大噸位的業主專用碼頭——3萬噸級元洪碼頭,在福清東部松下港落成,二期工程2004年開始動建。1994年9月,國務院批準該港為“國家壹類開放口岸”,允許停泊外國籍船舶。
江陰港區位於我省最大海灣——興化灣北岸中部,灣內港區風浪較小,常年不凍不淤。江陰港岸線長達8.37公裏,縱深可達1.5公裏,可建3-30萬噸泊位30余個,年吞吐量可達7500萬噸。港區水域寬達9-15公裏,10米以上深水區域寬度達1-3公裏,最大天然水深達19米,可滿足20萬噸級以上大型船舶的靠泊和調頭需要。且後方陸域寬闊,多為淺灘、鹽田和低小丘陵旱地;靠海岸側又有40平方公裏的平坦旱地,及近百平方公裏的淺灘,可供開發工業區用地。
江陰港區對外開放已通過國家級驗收,有交通部批準的5萬級噸集裝箱碼頭13個,3-5萬噸級的化工碼頭4個,以及其他散雜貨碼頭10多個。2002年12月,由新加坡港務局、省港務集團、新加坡太平洋公司及福清港口公司***同投資建設的江陰港壹號深水泊位3萬噸級碼頭、兼靠5萬噸級集裝箱船碼頭建成投入使用。2004年福清口岸貨物吞吐量達152萬噸,集裝箱吞吐量達7.1萬標準箱。目前港區已開通香港、西非、美西、歐洲地中海和日本等國際航線以及內貿內支線,可直達美國西部海岸、日本、韓國、新加坡、馬來西亞等10多個國家、地區和國內沿海各主要港口城市。2#、3#泊位5萬噸集裝箱碼頭和玉融海港碼頭已動工建設, 4#、5#、6#、7#集裝箱碼頭、建滔碼頭將於今年陸續動工,國電項目配套煤碼頭也將於今年動工建設。10-13號四個泊位是目前全省唯壹獲得交通部批準的化工通用碼頭,其中10#化工碼頭正在積極籌建中。
福清口岸為國家壹類開放口岸,在開發區、工業集中區設有福清海關、福清檢驗檢疫局、福清邊檢站、福清海事處等查驗單位,形成最完善的快速大通關環境。各查驗單位按照“實施大通關、建設大口岸、構築大平臺”的總體要求,不斷深化作業改革,優化工作流程,逐步建立與國際慣例接軌的口岸管理體制。福清海關進壹步簡化物流監控手續,在加工貿易合同審批作業上采取“壹條龍”服務,改進加工貿易聯網監管制度,性能技術屬國內領先的H986檢測設備已投入使用。福清檢驗檢疫局推行“電子審單”,開辟“綠色通道”,對重點企業實行“直通式”快速通關機制,滿足了大企業快進快出的通關要求。福清邊檢站、福清海事處等單位也積極推行“電子監控”、就近受理等先進管理手段,大大地提高了辦事效率。各查驗單位之間建立健全聯檢制度、雙向溝通制度,在江陰口岸園區實行聯合辦公、壹個窗口對外,有效提高了口岸整體管理效率,實現了江陰港區與融僑開發區、出口加工區、保稅區的港區快速聯動。
融僑經濟技術開發區情況
福清融僑經濟技術開發區是由福清籍華僑率先倡導創辦的全國唯壹以“僑”命名的經濟技術開發區,建於1987年,1992年經國務院批準成為國家級開發區。規劃控制面積28平方公裏,已開發10平方公裏。截至目前,累計批準三資企業341家,總投資20.74億美元,累計完成工業總產值1267億元,出口85.6億美元,其中部分經濟指標躍居全國國家級開發區前列。全區已形成電子、塑膠、玻璃、食品等支柱產業群,擁有壹大批高新技術企業。冠捷電子公司電腦顯示器產量位居全國第壹,世界第二。福耀玻璃集團產品占中國全部出口汽車玻璃的75%,占國內高檔轎車玻璃60%以上市場份額,是所有大型汽車廠的定點玻璃配套商。經過十幾年來的高速平穩發展,融僑開發區已成為“技術的窗口、管理的窗口、對外開放的窗口”。
新厝出口加工區情況
新厝出口加工區是融僑經濟技術開發區的重要組成部分,依托江陰港優勢而設立的,2004年11月27日正式開工動建,總體規劃設計17平方公裏,詳細規劃為2.86平方公裏,正在開發的1平方公裏已經納入國家級開發區。該區區位優勢顯著,具有完備的水陸空交通網絡,距江陰國際集裝箱碼頭僅1公裏,福廈324國道、福泉高速公路自北而南縱貫全境,籌建中的福廈鐵路貨運站位於區內,離福廈高速公路僅1500米,距長樂國際機場58公裏。該區水電優勢明顯,首期依托新厝鎮溪頭亭水庫,水資源可滿足工業區生產、生活用水需求,中期規劃由東張水庫江陰供水廠和東方紅水庫建成日供水2萬噸的自來水供水廠。已建成容量為35KV和15KV兩個變電站,為工業生產和生活用電提供充足的電源。
國家出口加工區實行優惠政策,主要是:(1)對區內加工產品不征收增值稅。(2)區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資,予以免稅。(3)區內企業生產所需的機械、設備、模具及其維修用零配件,予以免稅。(4)區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料,予以保稅。(5)區內企業和行政管理機構自用合理數量的辦公用品,予以免稅。(6)除法律、法規另有規定外,區內企業加工的制成品及其在加工生產過程中的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的,免征出口關稅。(7)對無商業價值的邊角料和廢品,需運往區外銷毀的,應憑管委會和環保部門的批件,向主管海關辦理出區手續,海關予以免進口許可證、免稅。(8)從區外進入加工區供區內企業使用的國產機器、設施、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎設施、加工企業和行政管理部門生產、辦公用房所需合理數量的基建物資等,海關按照對出口貨物的有關規定辦理報關手續,並簽發出口退稅報關單。區外企業憑報關單出口退稅聯向稅務部門申請辦理出口退(免)稅手續。
江陰工業集中區情況
江陰工業集中區總體規劃面積158.6平方公裏,壹期規劃建設67.51平方公裏,由江陰港區、江陰工業片區、江陰綜合生活配套區和鋼鐵、電力等重工業項目用地、倉儲及物流區等組成。江陰工業集中區規劃定位是發展成為福州市重要外海深水港口和以臨海基礎型工業為主的現代化濱海城市。
江陰工業集中區緊鄰福廈交通走廊,對接324國道的疏港高速公路(40米)直接進入工業集中區,區內兩縱兩橫主幹道路網構架已基本形成;福廈鐵路江陰支線直通工業集中區,已通過論證準備動建;連接工業集中區與福廈高速公路的兩條快速疏港公路漁溪和新厝支線已規劃。
江陰工業集中區具有臨海近臺的獨特區位優勢。距馬尾港113海裏、上海532海裏、香港360海裏,距基隆150海裏、臺中100海裏。江陰工業集中區通過鐵路、高速公路,半徑可輻射到福州、莆田、泉州、廈門等沿海經濟帶,也可以通過福州市實現對寧德、南平、三明等閩東地區及江西和浙江等地的輻射,通過海運可輻射到全國沿海城市及臺灣臺中和海外,是我省建設海峽西岸經濟區的重要發展區域。
到目前為止,江陰工業集中區已簽約項目60項,入區企業計35家,總投資超過170億元(不計鋼鐵項目)。目前已有福抗藥業、美斯特凱爾醫療器械等投產企業11家,國電、福興醫藥、福興化纖等15家企業正加緊動工建設中,預計年內還將有數家企業建成投產。預計江陰工業集中區將在12年左右時間***投入1000億~1500億元人民幣,建立醫藥原料藥、基礎化工原料、石化倉儲、機械制造、鋼材和金屬加工、紙漿生產等六大重工業基地。
為鼓勵工業項目落地,根據國家土地政策,江陰工業集中區對工業用地實行差別地價。現已是儲備地的,每畝自3萬元至4.2萬元不等。其中,註冊資本1000萬美元或8200萬元人民幣(含1000萬美元或8200萬元人民幣)以上項目,每畝地價3萬元;註冊資本500萬美元(含500萬美元)至1000萬美元的項目,每畝地價3.5萬元;註冊資本500萬美元以下的項目,每畝地價4.2萬元。所有項目均由江陰工業集中區建設辦免費代辦土地證變更手續、繳納相關變更稅費,並負責配備水電設施至項目用地主幹道或次幹道邊緣。
江陰B型物流園情況
福州保稅區江陰物流園位於江陰工業集中區內,總規劃面積3122畝,其中壹期規劃建設1016畝,二期規劃建設2106畝。規劃園區西側為港口物流園區,東側緊鄰江陰港區疏港公路——新江公路,南側靠江陰港區集裝箱碼頭區,北面為居民區。園區周邊交通網絡發達,現有陸路接入福廈線,擬建的福廈鐵路新厝車站可鋪設專用線至園區。園區緊鄰江陰港區,50米港區大道從其西側通過。整個園區水陸交通十分便捷。江陰物流園將建成市場空間廣闊,貨物進出便捷,綜合運輸成本低廉,配套服務完善,管理運作規範,具有專業化、多功能、社會化、現代化,以及具有國際貿易、保稅倉儲和出口加工三大保稅功能的物流園,使其成為區域性、具有壹定規模和較強競爭能力、依托港口與臨港工業相關產業、具有延伸性服務功能的物流園。江陰物流園正在加緊建設中,正在建設的江陰物流園海關保稅物流中心(B型),已進入運作,目前正在上報國家審批,預計近期內可以獲批。
國家對保稅區物流園實行優惠政策,主要是:(1)對保稅區與境外之間進出的貨物,除實行出口被動配額管理的外,不實行進出口配額、許可證管理。(2)區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資,予以免稅。(3)區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品及其所需的維修零配件,生產用燃料,建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、設備,予以免稅。(4)保稅區行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及其所需的維修零配件,予以免稅。(5)區內企業為加工出口產品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件,予以保稅。
福清近年發展概況
近年來,福清市大力實施“以港興市”、“工業強市”戰略,以項目帶動為抓手,以工業園區為載體,積極拓展福廈線、大真線、海城線“三線”,開發建設融僑開發區、元洪投資區、江陰工業集中區“三區”,紮實推進新型工業化進程,工業主體地位日益突出,形成了電子、玻璃、塑膠、食品、醫藥等支柱產業,以冠捷電子、福耀玻璃等骨幹企業為龍頭的產業集群正加快形成,以“三區”、“三線”為主體的工業發展格局日趨完善,工業經濟呈現出蓬勃發展的強勁勢頭。2004年全市實現工業總產值650億元,增長33.46%,工業增加值占國內生產總值的比重達54.6%。2006年全年全市實現地區生產總值263.96億元,增長10.4%。財政總收入23.22億元,其中地方財政收入9.62億元,分別增長13.9%和 21.5%,財政總收入占地區生產總值的比重達8.8%。農業總產值66.4億元,增長4.6%。工業總產值576.96億元,增長10.5%,其中規模以上工業產值509.53億元,增長7.1%,電子、塑膠、食品、玻璃、醫藥等五大支柱產業產值占全市工業總產值的比重達76.5%。產業結構進壹步優化,三次產業結構比例為15∶53.7∶31.3。年末戶籍人口121.49萬人。
工業經濟
全年新增規模以上工業企業44家,***增產值 18.03億元。壹批重大產業性項目建設進展順利,福耀浮法玻璃三條生產線全部投產;國電江陰電廠已進入主體安裝階段;捷聯10萬平方米新廠區已開始試投產;溫州汽摩配基地項目已有12家企業動建。融僑、元洪、江陰三大工業區和龍田、鏡洋、漁溪等重點鄉鎮工業集中區產業集聚效應更加明顯,融僑開發區國家級顯示器產業園和出口加工區相繼獲批,元洪投資區正式升格為國家級工業園區。質量立市工作取得新的成效,有3家企業獲得福州市產品質量管理獎,3家企業獲評省名牌產品,天馬飼料獲評國家免檢產品。
農業經濟
設立了規劃面積2萬公頃的臺灣農民創業園,已動建項目24個,總投資2740萬美元。農村公路建設基本實現“村村通”目標。全面免征農業稅,減輕農民負擔670萬元。集體林權制度改革高分通過省政府驗收,小型水利設施產權改革加快推進,海域使用權證和水域灘塗養殖使用證制度全面推行,榮獲全國海域使用管理百強示範縣(市)稱號。
招商引資和對外經貿
創新招商模式,出臺獎勵措施,全員招商氛圍更加濃厚,招商引資工作再創佳績。新批準設立三資企業54家,增資39家,總投資4.25億美元,實際利用外資1.23億美元(驗資口徑),增長21.3%,超額完成福州市下達的考核指標。深入開展親情招商,制定出臺關於加快民營經濟發展、鼓勵民間資金投資建設標準廠房等優惠政策,民營經濟發展再掀熱潮,內資實際到資達20.22億元,居福州地區首位。積極幫助企業應對國際貿易壁壘,推動企業出口持續增長,實現出口總值37.36億美元,增長9.4%。
社會事業
科技創新工程深入推進,全年有12個項目列入福州市級以上科技計劃項目和福州市中小企業創新基金項目,其中國家級和省級各2個,***獲得支持資金359萬元。“雙高普九”工作順利通過省級評估驗收。城鄉居民收入穩步增長,城鎮居民人均可支配收入達1.21萬元,增長9.7%,農民人均純收入達6369元,增長6.8%,截至年底,居民儲蓄存款余額達242.98億元。
港口建設全年全市港口貨物吞吐量達186.9萬噸,增長84.7%;集裝箱吞吐量達14.1萬標箱,實現壹年翻番。福州新港1號泊位已開通多條貨運幹線和內貿支線,已掛靠法國達飛、地中海航運、萬海航運等10多家國內外知名船公司;2、3號泊位5萬噸級集裝箱碼頭已於3月正式動建,已完成投資2.8億元;4、5號泊位建設已完成招投標工作;6、7號泊位已進入招投標程序;8、9號泊位於7月簽約,各項前期工作進展順利。元洪3萬噸級通用碼頭運營良好,全年貨物年吞吐量達到100多萬噸,元載5萬噸級(兼靠3萬噸級集裝箱)散貨碼頭總投資1750萬美元,已完成投資3700萬元人民幣。
重點工程
福廈鐵路正式開工
9月30日,福廈鐵路開工儀式在福清市舉行。福廈鐵路全長273公裏,自省會福州市引出,途經福清、莆田、泉州至廈門市,是壹條以客為主,客貨兼顧的快速路網性幹線鐵路,設計區段旅客列車速度200公裏/小時,計劃總投資144.2億元,工期4年,將於2009年建成。福廈鐵路福清段全長約40公裏,總投資約30億元,途經陽下鎮、音西鎮、上逕鎮、漁溪鎮、新厝鎮,擬在福清音西、漁溪設火車站。
東壁島圍墾工程海堤全線合龍
1月18日,東壁島圍墾工程北堤合龍,5月28日,東堤合龍。至此,兩條總長達4815米(其中北堤長3247米,東堤長1568米)的圍墾工程海堤順利實現了全線合龍。東壁島圍墾工程是福建省“十五”計劃重點工程之壹,也是福清市有史以來工程量最大、投入最多的圍墾工程,總投資4.44億元,圍墾面積2893.33公頃,涉及龍田、港頭、三山3個鎮17個行政村。