唐代，土地、舊宅買賣、產權變更、轉移都要向官府辦理手續，官府設戶籍、地籍卷(即戶口籍與房地契證)，地籍卷中記戶主、各類土地數量，應受田數和已受田數、住房和園林面積等。宋代，實施舍法(即房產法)，實行統壹管理，民間房地產交易，規定在立草契2個月內應呈請官府，經驗契、加蓋官印、納稅後方能生效。明洪武十四年(1381年)，民間建房和房地產買賣都要填寫契紙，交官檢查、納稅、蓋印，才能領取契證，稱之為紅契，未經官府檢查、納稅、蓋印的稱為白契，同時，官府還編制有黃冊(即戶口冊)、魚鱗冊(即土地冊)，上填戶主情況及產業。清代，房地產買賣、轉移，需由業主持所立契約到官府申請辦理手續。清順治四年(1647年)進行清丈土地，測量土地，整理地籍，繪制成圖，順序編號、匯編成冊，作為地籍檔案，壹式兩份，壹存官府，叫紅冊，壹存糧胥，叫白冊。光緒三十年(1904年)，房契采用三聯官紙，左是契紙，中是繳驗，右是存根，騎縫處編列字號並蓋官印。
民國時期，政府曾進行房屋丈量和發證工作，進行驗契、換契，以確認產權。產權所有者按國家規定納稅之後，由房產部門發給產權憑證。房產契內含產權者姓名、產權來源、中證人、房屋坐落、面積、房屋結構、四至、產價、稅率、稅額、發證機關、發證時間等，謂之“紅契”，未經納稅和無統壹契紙的稱為“白契”，白契在產權糾紛中，不能作為合法憑證。
中華人民***和國成立後，閩侯縣人民政府負責境內產權產籍管理，1950年開始整理房屋產權，繳驗舊房契，換發新契，確認產權。1951年土地改革後，分田、分地、分房，由閩侯縣人民政府頒發《土地房屋所有權證》、《土地使用證》。同年，閩侯縣財政局地政股將過去契、狀、圖等改為“房地產所有權、狀、圖”。1956年，又改為《房地產所有權證》、《房地產他項權利證明書》。1959年10月以後所建的房屋，戶主必須持有房屋所有權證申請換發新證。如系第壹次產權登記，應附建築執照、地形圖、建築圖，申請發證。“文化大革命”期間，各項產權登記工作停止。1980年，恢復房屋產權登記、發證工作，將上兩項合並為壹種，發給《房產所有證》，以確認房屋產權。1986年開始，馬尾區房地產管理局開始辦理買賣移轉手續。1988年1月15日，馬尾區房管局與福州市土地局馬尾分局根據國家城市建設部《關於開展城鎮房產產權登記核發產權證工作的通知》，開展房屋所有權與土地使用權的登記換證工作。凡在發證登記地域範圍內的單位和私人，進行申請登記。在申請登記時，填寫產權申請書和土地使用登記申請書，交驗房地產權屬有關證件，到期不進行登記者給予必要處罰。房產管理部門根據申請內容進行逐戶、逐宗調查，實地丈量，審查確認房屋所有權和土地所有權。登記的單位和個人照章繳納各項費用後，領取政府頒發的《房屋所有權證》和《土地使用證》，產權受國家法律保護。至1988年末，***辦理77戶產權轉移手續。在辦理房產買賣轉移手續中，收取稅為總額的6%，登記費1.5%，規費5%。稅收、規費由財政部門收入，登記費由房管部門收取。
1990年10月4日，區房產管理所和房產交易所成立，業務接受市房管局指導，負責轄區內提供有關房地產法律、政策咨詢；接受有關房地產交易和經營管理的委托代理業務；開展房地產價格、價值評估；提供房地產交易行情，代擬協議；調控房地產市場價格；辦理房地產交易登記、鑒證及權屬轉移手續。區房管部門認真學習貫徹《中華人民***和國城市房地產管理法》，從加強產權房籍管理、加強房地產市場管理、加強直管公房和私房管理入手，加大管理力度，做了大量工作。1995年前後，核發產權證，新區發證面積達22.3萬平方米，完成年指標148.6%；舊區發證415本，完成年指標129.6%；繼續做好房地產轉讓、抵押、評估、租賃等管理工作，辦理房地產交易鑒證額達3420萬元，完成年計劃394.7%，辦理房地產租賃鑒證舊區801戶，完成年計劃178%，新區辦理租賃鑒證金額506萬元，完成年計劃101.2%，辦理抵押額8500萬元，完成年計劃141.6%，辦理評估額5320萬元，完成年計劃152%；同時為財政稅務部門代征有關稅費339萬元；收回租金10.3萬元，解困5戶，辦理私房、危、舊房改建、擴建、加層審批***28件。
1996年，發放房屋所有權證的單位住房建築面積20萬平方米，為年計劃的200%，私房證771本，為年計劃240.2%；辦理交易鑒證130件，鑒證額3000萬元，完成年計劃的200%；辦理租賃鑒證1330戶，完成年計劃的266%，租賃鑒證額650萬元，完成年計劃的108.3%；辦理房地產抵押85件，鑒證額9300萬元，完成年計劃的155%；辦理房地產價格評估63件，金額8500萬元，完成年計劃的242.9%。全年為國家收回稅費550萬元，比1995年增長62.36%；回收公房租金19萬元，完成年計劃的122.2%。
1997年，根據國家房改政策，境內從福利分房改為貨幣分房。凡1997年以前職工所分公房，按照國家政策出售，職工購買後就擁有產權。在購買商品房後，也必須領取“兩證”。產權受國家法律保護。在取得產權後，私人購買商品房可以上市，允許房屋交易。城鎮新舊房(含商品房)出售，壹律在區房地產交易所進行。所有房屋的買賣、贈與、租賃、典當、抵押等經營活動，都必須向區房管局辦理產權和交易所鑒證手續。當年，區房管部門***發放房屋所有權證的單位住房59戶，建築面積15.5萬平方米，完成年計劃129%；私房發證1033本，建築面積12萬平方米，完成年計劃的206.6%；辦理交易證170戶，成交面積3.2萬平方米，鑒證金額3452萬元，完成年計劃的191.8%；辦理租賃鑒證額624萬元，完成年計劃的104%；辦理房地產抵押59件，面積25萬平方米，鑒證金額3.69億元，完成年計劃的615%；辦理房地產價格評估43件，面積7.4萬平方米，評估金額1.16億元，完成年計劃的257.8%；回收公房租金13萬元，完成年計劃的130%。全區65個單位已建立住房公積金制度，到1997年底，已有4590名職工交住房公積金，累計歸集住房公積金371萬元，完成全區副處級以上幹部住房的整改工作，各部門清房工作已通過區級驗收，正準備迎接市級驗收。兩年來每年都為5戶解困戶解決住房問題，完成年計劃的100%。
所以``````````````````