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破解農民工黨建難題的理論、方法與實踐

“十壹五”末,中國有2.42億農民工。農民工是我國產業工人的重要組成部分,農民工黨建是黨的新的偉大工程的重要命題。央企中遠集團下屬的中遠海運工程集團有限公司(以下簡稱“中遠海運”)農民工45930人,占職工總數的76.4%。為全面加強農民工黨建工作,中遠海運黨委在認真學習十七大和十七屆四中、五中全會精神、胡錦濤總書記關於加強基層黨組織建設的重要講話精神以及流動黨員管理相關制度的基礎上,結合實際, 積極探索提出了“針對農民工流動性強、管理難的特點,深化“本土化”,構建四方組織協調聯動網絡的農民工黨建新格局”的理論。

第壹,農民工黨建是黨的建設新的偉大工程中的壹個重要命題。

(壹)農民工問題是當今社會不可回避的問題和傷疤。

農民工是中國經濟社會中壹個獨特的群體,是中國產業工人的重要組成部分,是中國經濟社會發展的重要推動者。農民工為壹個基礎薄弱的國家的快速工業化做出了重要貢獻,促進了30多年的社會穩定與和諧,避免了其他國家工業化進程中的失業等問題,為我國民族工業的崛起奠定了基礎。農民工是“中國制造”的基礎力量,也是“中國創造”的有力推動者。

農民工問題主要體現在以下四個方面:

壹是農民工權益保護有待加強。拖欠農民工工資、侵害其合法權益、農民工收入水平低下等問題不同程度存在。

二是農民工生存狀況堪憂。農民工在城市從事著臟、苦、險、累的工作。農民工是城市發展的建設者,城市生活的守望者。他們創造了城市,改變了城市,卻被城市“遺忘”和“邊緣化”。

三是農民工管理難。農民工尤其是新生代農民工不願意去農村從事相對落後的農業生產,難以融入城市生活。在“回不去的農村和進不去的城市”之間。給社會管理帶來了新的問題。

第四,農民工的自我發展迫在眉睫。沒有農民工技能和素質的提高,就難以實現從“中國制造”到“中國創造”的轉變;沒有農民工的幸福,就沒有全民的幸福。農民工問題是“三農”問題,也是社會問題;是城市化和工業化進程中需要解決的重大問題,也是新形勢下黨建工作面臨的重大問題。

農民工問題的根源是中國經濟發展水平的不平衡,是城鄉二元結構經濟的產物。農民工問題的實質是農村勞動力在工業化、城市化、市場化進程中逐步轉移並從事工業和服務業生產的過程。隨著我國工業化、城鎮化的推進和社會主義新農村建設的加快,農民工將依托先進產業、服務業和現代農業,逐步穩定在城鎮和農村。但這將是壹個漫長的過程。

截止2011 1年末,中遠海運* *共有員工60 102人,其中合同制員工8 531人,占總人數的14.3%;勞務派遣制從業人員5641人,占總數的9.3%;農民工45930人,占總數的76.4%。

中遠海運農民工的突出特點是來源多、分布廣、人數多。近5萬名農民工的來源地幾乎覆蓋河南、四川、貴州等全國各地,分布在中遠船務企業所在的大連、南通、舟山、廣州、上海等6個沿海城市。從某種意義上說,中遠海運的農民工是中國農民工的壹個縮影。

中遠海運10年跨越式發展最重要的經驗就是企業和農民工共同成長,和諧發展。2007年,中遠海運在CCTV2006年度雇主調查中榮獲“農民工雇主滿意度”大獎。

(二)農民工黨建是黨的建設新的偉大工程的重要命題。

中國* * *產黨是中國工人階級的先鋒隊,從黨的階級性和先進性兩個方面闡述了黨的性質。黨的階級性是指中國* * *產黨以中國工人階級為基礎,代表工人階級和廣大人民群眾的利益。黨的先進性是指黨是由工人階級中具有無產階級覺悟的先進分子組成的,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照民主集中制原則組織起來的統壹整體。

以產業工人為主的中國工人階級在新時期發生了深刻的結構性變化。隨著中國經濟社會的發展,新時期中國工人階級發生了深刻的結構性變化,其中最重要的是知識分子和農民工的數量大幅增加。

農民工成為新的產業工人和中國工人階級的重要組成部分有其經濟和社會原因:

第壹,因為中國工業化的快速推進,大量農民工轉向社會化的工業生產。二是中國國情,即農業大國城市化進程加快,大量農村勞動力轉為城市工人。第三,部分地區落後的農業生產方式不能滿足農民增收的需要和為農民提供流動的願望,市場經濟為農民工流動提供了機會。第四,城鄉發展不平衡,形成流動的“水位差”。第五,中國現代化進程的必然趨勢。如果工業化和市場化不進壹步推進,對中國這個農業大國來說,就是不完全意義上的工業化和城市化。正是在工業化、城市化、市場化、信息化的推動下,農民工逐漸成長為新型產業工人,成為我國工人階級的重要組成部分。以產業工人為主體的我國工人階級在新時期發生了深刻的結構性變化,這不僅是由國情、時代和市場經濟發展的實際決定的,也是由我國工業化的特點決定的。

農民工黨建是黨的建設新的偉大工程中的壹個重要命題。十七屆四中全會指出,黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎,是貫徹黨的路線方針政策和各項任務的戰鬥堡壘。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能,進壹步鞏固和加強黨的基層組織,努力擴大覆蓋面、增強活力,使黨的基層組織更好地發揮促進發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,使黨員牢記宗旨、關心群眾。要推進基層黨組織創新,增強黨員隊伍活力,建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍,構建城鄉統籌的基層黨建新格局。胡錦濤總書記在中央政治局第21次集體學習時,就加強黨的基層組織建設提出四點要求。黨員是農民工,是工業化、城鎮化、信息化進程中的先鋒,農民工是推動社會發展的重要力量。農民工黨建是基層黨建的重要內容,是黨的建設新的偉大工程中的重要命題。農民工黨建是壹個涉及人數多、地域廣、流動性強的新領域。農民工黨建對於發揮農民工黨員的先鋒模範作用和農民工黨組織的戰鬥堡壘作用,引領企業轉變經濟發展方式具有重要意義;對於加強黨的領導,引領農民工發揮至關重要的作用,推進工業化、城鎮化、信息化進程具有重要意義;對於發揮黨建獨特的政治優勢,加強城鄉流動人口社會管理,促進社會和諧穩定具有積極意義。農民工黨建是新時期迫切需要研究、探索和加強的關鍵問題。

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