這些幹部不在狀態的原因是什麽?他們中的許多人都有豐富的工作經驗和良好的身體條件。如何管理和使用他們,避免浪費人才?各地都進行了卓有成效的探索。從今天起,“幹部狀況新觀察”欄目將推出系列報道,介紹壹些地方的實踐做法,以供參考。
壹些從領導崗位上退下來的幹部,還沒退休就陷入了懈怠狀態。如何讓他們繼續發揮余熱?鄉村振興、脫貧攻堅,關鍵在人才。如何精準輸送人才到扶貧壹線,壯大基層組織?
當這兩個問題發生碰撞時,湖南省株洲市開始探索。株洲市從2016年8月開始,選派從領導崗位退休的幹部(含退休幹部和非領導幹部)到村(社區)擔任黨委書記或第壹書記。
兩年過去了,這些“老同誌”在農村過得怎麽樣?他們給農村和社區帶來了怎樣的“化學反應”?
經過層層選拔,48名退出領導崗位的幹部搖身壹變成為壹線攻堅隊長。
擔任鄉黨委書記多年的株州縣工商局原黨組成員、副局長劉年生剛剛退休,選擇回到家鄉朱婷鎮紅旗村擔任村支部書記。兩年前,他的選擇壹度令人費解。“這個導演是不是生銹了?”
如今,紅旗村在劉年生的帶領下,重現了上個世紀的輝煌,從壹個人心渙散的弱村,變成了壹個真正的團隊團結繁榮的“紅旗村”。
這種變化,源於兩年前在株洲領導幹部中激起千層浪的壹紙“招賢令”:從全市各級機關、企事業單位退休幹部和轉任非領導職務人員中,選拔人員到農村擔任黨委書記或第壹書記,任期3年。
“退休了還不能享清福,去農村折騰?”“退休前去農村發光發熱也是有意義的!”當時人們議論紛紛。
株洲市工商聯原副主席、調研員周吉昌沒有猶豫,第壹時間報了名。
“脫貧攻堅戰正處於關鍵時期,需要壹批有能力、有資源、有經驗的同誌擔起重擔。正好有些農村面臨選不到高素質幹部的尷尬,雙方壹拍即合。”株洲市委常委、組織部部長楊桂平說。
就這樣,株洲市、縣兩級組織部門同時發出了“招賢令”,吸引了166名65歲以下從領導崗位上退下來的幹部報名。最終,48人被層層選拔,搖身壹變成為壹線攻擊隊長。
這些人幾乎都是處級以上幹部,科級幹部7人。他們主要去哪些村子?
“黨的幹部進弱村,經濟幹部進窮村,政法幹部進亂村。”株洲市委組織部副部長、市委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會書記周琦表示,發放範圍主要集中在偏遠地區,根據村裏的實際情況和個人優勢,力爭做到人崗適度精準匹配。
他們給村子帶來了實實在在的變化,帶出了壹批優秀的團隊。
和劉年生壹樣,剛從株洲市紀委退休的陳和平,頂著原正處級調研員的光環,來到株洲縣朱婷鎮普灣村擔任黨總支書記,迎接他的是同樣質疑的目光。
“這麽大的領導來我們小村作秀?”村黨總支副書記蔡鐵光說出了村裏很多人的想法。現在,當我走進普灣村,提起陳,每個人都贊不絕口。
普灣村由三個村合並而成,經濟基礎薄弱,黨組織凝聚力不強。陳和平帶領村幹部新建了村級組織活動中心,在原有的三個村之間修建了道路,並修建了幾項大型水利工程。村主任姜福林覺得,以前村幹部覺得沒事幹,現在整天忙忙碌碌。
在株洲,越來越多的村莊在從領導崗位上退下來的幹部帶領下發生了翻天覆地的變化——
從領導崗位上退下來的株洲市貿促會原黨委書記、會長張逸群來到株洲縣周楠鎮昭陵居委會,帶領全村人把村裏的昭陵古街打造成湘江旅遊的新名片。在昭陵居委會“駐紮”的第186天,他因為勞累過度突發腦溢血,在回家的路上摔倒了...
從炎陵縣水電局黨委委員、副局長崗位上退下來的劉國華,來到炎陵縣面渡鎮石頭村擔任第壹書記,帶領全村啟動飲水工程、道路硬化、水利設施建設三大工程...
據統計,兩年來,株洲駐村(社區)幹部引進項目資金9400多萬元,牽頭成立專業合作社等經濟組織125個,爭取項目107個,帶動集體經濟增收352萬元,實現人均收入121.6元,幫扶582戶265447元。
“他們到了村裏,不僅帶動了村裏的經濟發展,更重要的是抓了黨建,帶了班子,使村級黨組織戰鬥力明顯增強。”周琦說。
陳和平壹到普灣村,就要求16名村幹部每周二定期開會,半小時前上壹堂黨課,學習十九大精神。
經過兩年的堅持,村幹部的精神面貌煥然壹新。蔡鐵光說,他以前從來不用筆記本,現在已經記下了3本書,裏面全是關於黨建的知識。“村幹部團結,能力強。”成為入黨積極分子的村主任蔣福林深有感觸。
據統計,這批選派的村幹部共培養村級後備幹部102人,發展黨員50人,有力加強了村級基層黨組織建設。
政策支持和嚴格監督將鼓勵退出領導崗位的幹部到基層做壹些事情。
不可否認,株洲市在選派幹部駐村過程中也發現了壹些問題。比如有的同誌不是能力差,而是缺乏基層經驗,導致融入慢。壹些選派幹部反映,到村後,工作經費和項目難以保證。
如何保證選拔出來的離退休幹部能留下來幹好?株洲市委組織部介紹,壹方面給予政治處理。將幹部任用納入各縣市區委書記、市行業系統黨(工)委書記基層黨建工作評價考核的重要內容,推薦縣市區委和“兩代表壹委員”人選;另壹方面,經濟效益有保障。組織上,及時解決村(社區)幹部的住宿、辦公等問題,嚴格落實夥食、通訊等各項補貼,並為其購買人身意外傷害保險。
更為關鍵的是,株洲市對這些選派幹部給予了政策支持,建立派出單位與選派幹部任職村(社區)的對口聯系制度,組織黨費扶持政策和項目傾斜措施,每年為選派幹部任職村(社區)提供每村至少3萬元、1的項目支持。於是,這些挑選出來的幹部輕裝上陣,幹勁十足。
如何管理這些退休幹部是個大問題。株洲市委組織部堅持嚴格監督,對他們進行全方位考核。考核不合格者,取消資格。因身體或家庭原因不適合繼續任職,或群眾不滿意的,予以召回。目前已有8人被召回,重新入選。
今年4月,株洲市委組織部出臺了《選拔任用領導職務退休幹部到村任職管理辦法》,提出到今年年底,幹部選拔任用覆蓋率要提高到10%左右。“讓這些幹部成為鞏固黨在農村執政基礎、加快脫貧攻堅、提高基層治理水平的重要力量。”楊桂平說。