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關於如何加強黨外幹部隊伍建設的調研報告

(壹)日益重視是加強和改進老幹部黨支部建設的前提(1)各級領導要高度重視。重視老幹部黨支部建設,既是關心愛護老幹部的壹項基礎工作,也是壹項政治責任。也是推進黨的建設、維護社會穩定的重要環節。這項工作能不能做好,是衡量各級幹部特別是領導幹部思想水平和道德水平的重要尺度。因此,要切實解決黨組織對老幹部黨支部建設的認識問題。要真正發揮老幹部黨支部建設的主導作用,就要把離退休黨支部建設和離退休老黨員管理提到議事日程上來,作為黨建工作的重要內容認真研究解決。我局積極配合單位黨委(黨組)和組織部門,指導和推動離退休幹部黨支部工作。組織工作部門、老幹部工作部門和單位黨組織要真正形成合力,從不同角度、不同途徑抓好離退休幹部黨支部建設,推動和促進離退休幹部黨支部工作。

(2)黨員,老幹部,高度重視老幹部黨支部建設。老幹部黨支部在老幹部工作中發揮著重要作用,是老幹部的另壹個家。離退休幹部要支持和關心老幹部黨支部建設,以支部為家,在黨支部建設中不斷發揮作用。我縣老幹部積極支持和關心老幹部黨支部建設。

(二)加強建設是老幹部黨支部建設的基礎。

(1)加強組織建設。離退休幹部黨支部要根據實際情況及時換屆,選好支部班子;因原單位變動或搬遷而不包括在內。

黨員作為黨組織管理的退休幹部,要抓緊轉化,理順其組織關系,提高黨支部的凝聚力和戰鬥力,真正發揮老幹部黨支部的作用,做到有黨員就有組織。我縣根據我縣實際情況,合理設置老幹部黨支部分布,采取多樣化管理形式。第壹,許多黨員退休的單位應該建立退休幹部黨支部。在黨支部中,應根據年齡差別設立高級黨小組。高級黨組可根據黨支部的活動情況有選擇地參加,要求可適當放寬。這種做法的好處是,便於離退休幹部黨支部根據自身特點自主管理、自由發揮,單位黨組織發揮宏觀調控作用;二是單位離退休黨員少,單位可以與社區黨組織聯系協調,讓單位老黨員就近加入社區黨組織。這樣,不僅有利於老幹部按期、就近參加組織生活,也有利於提高單位黨組織活動質量。需要強調的是,退休黨員黨的組織關系轉移到社區,只要求老幹部在社區參加黨的組織生活。其他關系未發生變化,原單位仍承擔為老幹部服務、落實兩待遇等各項工作職責;第三,組織部、老幹部局、單位、社區可以相互配合,根據某個社區的離退休幹部人數,在某個社區成立離退休幹部黨支部。

(2)加強制度建設。要高度重視老幹部黨支部的制度建設。制度建設的質量直接決定著老幹部黨支部的戰鬥力和工作成效。只有嚴格執行各項制度,老幹部黨支部建設才能有序進行。並根據實際,在實踐中不斷調整和充實,既突出老幹部年齡、身體、活動的特殊性,又兼顧老幹部的政治熱情,使各項制度的運行更加完善和實用。根據中組部《意見》,我縣按照上級要求,在實踐中不斷探索,不斷完善“三會壹課”和黨員聯系群眾制度。針對老幹部的實際,制定了走訪送文上門制度,真正讓老幹部感受到了黨的溫暖,使他們能夠及時了解國家的路線方針政策,增強了他們為黨終身奉獻的觀念。

(3)加強思想建設。在新形勢下,老幹部的思想受到了極大的沖擊,他們的生活和世界觀也在悄然發生變化。老幹部反映的問題越來越廣泛。解決老幹部的思想問題,是老幹部工作面臨的最大考驗,也是維護黨內團結和社會穩定的需要。針對老幹部的思想實際,我縣提出了“三結合”的方法,即把做好老幹部的思想工作與落實老幹部的政治待遇、解決老幹部生活中的實際困難、加強老幹部黨支部建設和發揮其作用結合起來。不斷發揮老幹部自我管理、自我教育、自我服務的作用,真正把老幹部的思想統壹到黨的中心工作上來。

(三)發揮作用,是老幹部黨支部建設的目標。

(1)充分發揮老幹部黨支部的戰鬥堡壘作用,努力為離退休幹部發揮余熱提供良好環境。老幹部黨支部要充分發揮政治核心作用,積極組織引導老幹部發揮余熱,積極組織帶領老黨員成為貫徹黨的基本路線、擁護改革、維護穩定的模範,發揮優良傳統、維護革命後期的模範。

(2)充分發揮老幹部黨員的先鋒模範作用。老幹部是壹個巨大的“人才庫”、“智囊團”、“總參謀部”。根據老幹部身體實際,本著量力而行、拾遺補缺、誌願活動為主的原則,采取集中活動與分散活動相結合的方式,在全縣廣大老幹部中開展“為基層組織建設建功立業”和“為黨作新貢獻”活動,發揮支部作用和老幹部黨員個人作用。充分發揮老幹部的政治優勢、自身優勢和技術優勢,鼓勵他們在宣傳黨的路線方針政策、黨員先進性教育、民主法制建設、公民道德建設、關心教育下壹代等方面多做貢獻。

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